芬兰社会保障体制概览

芬兰的社会保障体制覆盖面广 ,社会福利政策较为完善 ,是世界上屈指可数的高税收、高福利制国家之一。本文从社会保障范围、社会保障内容、社会福利政策等方面概略介绍了芬兰的社会保障体制     

发达国家的工作福利制对中国低保政策的启示

20世纪末,很多发达国家都对原有的社会救助政策进行了改革。改革的共同趋势就是在社会的最后一张安全网中实行了工作福利制。虽然中国与发达国家的社会救助改革背景存在着很大差异,但是随着低保制度的发展,已经有越来越多的有劳动能力者被纳入低保范围,一些原有的消极救助政策在今天已不适用,我国应借鉴国外的一些积极的救助政策。     

学校支持体系视野下农村留守儿童教育问题研究

农村留守儿童是我国城乡二元体制松动下的一群"制度性孤儿",在其成长过程中出现了一些非良性的问题,并逐渐演变成一个长期的严峻的社会性问题。该问题的存在,必将影响整个社会的稳定和未来的发展。笔者从家庭、学校、社区三个层面分析了农村留守儿童教育问题,探索了学校建立留守儿童制度支持体系的构建。     

我国孤儿基本生活保障状况实证分析

2010年开始,我国在全国范围内为孤儿发放基本生活费。文中从社会公平理论出发,通过构建孤儿基本生活保障评价模型,运用31个省、自治区、直辖市的相关数据,对机构养育孤儿和社会散居孤儿的生活保障状况进行了实证分析。结果表明,2011年有28个省、自治区、直辖市的孤儿基本生活保障系数r≥1,2012年27个,2013年28个,表明绝大部分地区孤儿基本生活水平达到甚至超过了当地城乡居民人均生活水平。孤儿基本生活得到较好保障。     

农村孤儿的情感社会化困境初探

目前，我国农村孤儿的生活状况不甚乐观。父母的缺住、实际抚养人的种种困难，导致孤儿与抚养人的关系一般，与朋辈群体的交往较少，这给孤儿的情感社会化带来诸多困境。一方面，孤儿特殊的年龄不易形成积极稳定的情感态度；另一方面，情感教育主体的缺位使得孤儿缺乏对主流社会情感文化的认同，这都不利于孤儿社会情感制度的内化。     

新加坡工作福利制的特征、优点与启示

工作福利制的主要内涵是强化个人通过履行工作的义务来换取社会保障权利的政策导向,改变过度依赖政府获得社会福利的不良倾向。新加坡工作福利制的特征,体现在自力更生的理念、中央公积金制度、多元参与的社会保障机制等诸多方面。新加坡工作福利制的主要优点在于:有利于开展平等的竞争并调动人们的工作积极性,能够激励人们提高工作效率,形成"工作-积累-受益"的良性循环;节省大量财政开支、减轻政府负担;实现社会保障的可持续发展。新加坡的工作福利制经验对当前中国的社会保障改革有一定的启示。     

我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

艾滋孤儿家族抚育模式:问题及对策——基于湖北均川镇的多个案研究

艾滋孤儿作为受艾滋病影响的双重弱势群体,他们的安置与抚育是一个值得关注的社会问题。艾滋孤儿由家族亲属抚养的抚育模式解决了艾滋孤儿的安置问题,有利于孩子的成长和社会的稳定。但是由于相关制度安排尚未建立,尚不成熟的家族抚育模式在实践过程中暴露出一些问题。对于现存问题解决应采取国家、社区、学校、家族、社会共同承担帮助艾滋孤儿的责任,通过政府帮助;家族抚养;社区关爱及非政府组织支持得以实现。     

中国农村贫困状况与最低生活保障制度的建立

随着我国农村贫困人口的大幅度减少和贫困率的下降,剩余的农村贫困人口呈现出了明显的家庭和个人特征:绝大多数贫困人口是因残疾患病等因素导致劳动力完全丧失的人口,他们很难继续从开发式扶贫中获得有效的帮助。近年来,中央政府对建立农村最低生活保障制度高度重视,在全国范围内迅速推开了一系列针对困难农户收入和医疗保障需要的社会救助制度。本文利用2005年的农村住户调查数据对农村贫困人群的贫困状况进行了描述和分析,在此基础上提出了建立农村社会保障制度的政策建议。     

我国农村社会养老的现状、问题与制度选择

国家和社会通过国民收入再分配提供物质帮助使农村社会保障事业得以实现,在市场化进程中,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化,我国的农村社会养老问题急需解决。农村社会养老问题是政府参与下的一个经济学过程,从理论与实践方面均可找到其经济学依据。面临新的选择,农村的社会保障必须在运作机制、融资渠道、保障主体以及制度与政策等方面出新招。     

坚持立党为公执政为民

在中国共产党成立82周年之际,在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时刻,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。讲话站在全局和战略的高度,深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义,对全党,特别是领导干部学习和贯彻“三个代表”重要思想提出了明确要求。胡锦涛同志在讲话中强调:“学习贯彻‘三个代表’重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。”这对于把全党学习贯彻“三个…     

劳动关系新变化与工会体制创新

我国劳动关系随着经济社会的转型发生了很大的变化，呈现为多元化的特点，工会原有体制已不能完全适应新形势的发展，只有不断创新，才能更有效地维护职工合法权益。     

构建我国夫妻法定分别财产制度研究

我国实行法定财产和约定财产双轨制,但在目前的法定夫妻财产制度下,不能实现婚内赔偿请求。夫妻法定分别财产制度在很多国家及我国台湾地区均有规定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第4条规定了在夫妻关系存续期间可以对共有财产进行分割,可以认为我国开始尝试建立夫妻法定分别财产制。构建法定分别财产制,应明确该制度的适用范围、适用程序,并细化其法律效力。     

构建我国夫妻法定分别财产制度研究

我国实行法定财产和约定财产双轨制,但在目前的法定夫妻财产制度下,不能实现婚内赔偿请求。夫妻法定分别财产制度在很多国家及我国台湾地区均有规定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第4条规定了在夫妻关系存续期间可以对共有财产进行分割,可以认为我国开始尝试建立夫妻法定分别财产制。构建法定分别财产制,应明确该制度的适用范围、适用程序,并细化其法律效力。     

政府信息公开中第三人权利救济的制度进路思考——以《政府信息公开条例》第一案为引子

信息一旦公开就具有不可回复的特性,应该在政府信息公开之前给予第三人有效的救济。必须要有特殊的制度保障第三人救济权利的实现,我国《政府信息公开条例》对此未有明确的制度规定。制度进路主要应该包括行政机关倾向公开信息时的告知、公开决定的附时间生效、第三人暂时权利保护等;行政机关拒绝公开信息时申请人起诉的,公开中的第三人应该作为诉讼第三人参加诉讼。我国应该结合法制现状选择最有效的制度建构模式。     

养老产业的区域分工--兼论三亚市发展养老产业的可行性

为提高老年人生活的品质,易地养老的趋势在国内已初露端倪。各地在自然、经济、人文等方面存在客观条件上的差异,使养老产业具备区域分工的必要性和可行性。三亚由于其特殊的气候条件,适宜在主导产业旅游业之外重点发展养老产业。     

论如何完善在逃人员情报信息收集的网上追逃机制

网上追逃虽然发展时间不长，但却发挥了巨大的作用，而能否准确获取在逃人员的情报直接关系到能否抓获在逃人员。针对网上追逃在实践中存在的问题，本文对在逃人员的情报信息的特点、获取渠道进行分析探讨，从而提出在逃人员情报信息收集的策略和方法、建立健全现代化的追逃信息网络，通过提高公安机关民警的网上追逃意识和增强网上追逃的技能等措施来完善网上追逃机制。     

公共突发事件治理的信息协同机制研究

近年来,频发的城市突发公共安全事件对政府治理能力提出了严峻挑战,突出协调配合、协同增效的协同治理为城市突发公共事件治理提供了新的范式。有效的协同治理,有赖于多元主体充分的沟通、高度的共识构建以及彼此业务的无缝对接,这都需要一个架构良好的信息协同机制。基于现有研究,本文在借鉴Dorothy等的资源基础(Resource-based View)框架、Comfort的4Cs模型、Paul等的协作网络界定的基础上,重新设计出资产、能力、行动和协调网络四位一体的城市突发事件协同治理信息协同机制,然后以上海外滩跨年踩踏事件为案例进行实证分析,重新审视信息协同机制在城市突发公共事件治理中的角色与作用。最后,在实证分析的基础上,根据所建构的模型,有针对性地提出了城市突发公共事件治理的信息协同机制建设的改进意见。     

论"行政裁量理由明显不当"标准——走出行政裁量主观性审查的困境

实证调查表明,《中华人民共和国行政诉讼法》第54条的"滥用职权"和"显失公正"设计,在行政诉讼中并未有效地发挥制约行政裁量的作用。为了在不僭越行政权的同时重塑对行政裁量的权威,法院不仅要从主观性审查走向客观性审查,更要从结果的严格适法性控制转移到过程的合理运作监督。确立"行政裁量理由明显不当"标准,以替代现行《行政诉讼法》规定的"滥用职权"与"显失公正"标准,可能是实现这一目标的正确出路。     

论设立中公司交易的责任

设立中公司交易就是在设立公司过程中的交易行为，是设立中公司的行为。设立中公司交易主要有设立中公司合同和发起人协议。设立中公司在法律地位上属于一种合伙企业，第三人可向承担顺位连带责任的设立中公司与发起人行使双重优先权。英美法系、大陆法系国家的立法对此问题给予了充分关注。我国对于设立中公司交易责任承担的法律规定却很不完善，建议借鉴先进国家立法经验，完善我国的相关立法。