县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

如何管好人民的“钱袋子”

审查、批准和监督国民经济和社会发展计划、预算,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。如何管好人民的"钱袋子",使政府的预算更科学合理,加强对计划和预算的监督,是人大及其常委会监督工     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

人大预算审查监督应当把握的几个重点

<正>审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,"五四宪法"就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说?一     

努力将理财为民的思想落实到财政政策和财政支出上——如何对计划和预算执行情况进行监督

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家预算和预算执行情况的报告,对计划和预算进行监督,是宪法和法律赋予人大的重要职权,是人大行使国家权力的重要体现。     

加强人大预算审查监督工作的理性思考

政府预算涵盖政府工作的各个方面,不仅规定了政府在预算年度各项财政收支,同时也反映了政府在预算年度内各项工作的重点和方向。审查批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着近年来改革开放的不断推进,人大预算审查监督工作得到了全面发展。但在实施审查监督的过程中,也还存在着一些需要认真思考的问题。     

突围预算监督壁垒

十八大报告中,在谈到推进政治体制改革时,首次提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督,管好政府"钱袋子",成为当前人大监督工作中一个重要的研究课题     

开展部门预算审查监督的实践和体会

审查批准预算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的重要职责。由于政府预算是由各部门预算组成的,所以,对部门预算进行审查监督,是细化人大预算审查监督工作的必然要求。这项工作的开展,既有利于提高预算编制的完整性、准确性和科学性,也有利于提高预     

加强对政府全口径预算决算审查监督的缺失与对策

党的十八大报告提出＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容,充分体现了党中央对预决算审查监督工作的重视,同时对人大及其常委会加强预决算审查监督提出了新的更高的要求。近几年来,地方各级人大及其常委会把加强预决算审查监督作为依法履职的重要内容,不断创新工作方法,拓展监督内容,强化监督力度,     

以法规为指导进一步规范我省预算审查监督工作——《江西省预算审查监督条例》解读

人大及其常委会受人民委托．审查批准本级政府预算并监督其执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权．是人民行使管理国家事务权力的具体体现．也是各级人大及其常委会监督政府的重要形式和重要内容之一．随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进，党和人民对财政预算审查监督工作的要求也日益提高。     

预算监督：从程序走向实质

预算是政府运行的年度收支计划。预算资金的最终受益人应是全体人民，作为人民行使管理国家权力的人民代表大会，审查和批准预算，既是事关人民利益的重大事项，也是宪法和法律赋予的职权。有学者认为，实现政府预算的行政控制与代议机关的政治控制，是现代公共预算制度的重要原则。事实上，完善预算审查各项程序，实现人大对预算草案的实质审查，应当是中国公共预算改革的重要内容。     

浅谈如何加强对政府全口径预决算的监督

党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这在党的代表大会上是第一次,充分体现党对预算决算审查监督的重视,同时也对各级人大及其常委会加强这一监督工作提出了新的、更高的要求。笔者对此有以下几点认识。一、加强对政府全口径预算决算的审查和监督意义重大     

力推“全口径”

各级人大如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督?本期策划立足于地方人大工作实践,探讨加强对政府全口径预算决算的审查和监督的作为空间和路径选择。全口径预算决算审查监督的有益探索人民政坛:今年十二届全国人大一次会议上,财政部提交审议的预算报告,在反映公共财政预算、政府性基金、国有资本经营预算之外,首次编报了2013年全国社会保险基金预算。这被认为全国人大初步形成全口径预算决算体系框架和审查监督机制的重要标志。我省各级人大这些年来在全口径预算决算审查监督方面的步子迈得如何?张凌云:多年来,厦门市人大常委会就预算审查监督作了实践探     

新时期人大财政监督工作的问题与对策分析

审查和批准国务院和地方各级人民政府提出的国民经济和社会发展计划及其执行情况以及国家预算和预算执行情况的报告,是宪法和法律赋予人大的重要的监督权。宪法第62条、第67条、第99条、地方组织法第39条、预算法的第二章等对人大的财政监督权都予以了明确规定。认真实施这些宪法和法律,对于进一步加强人大对预算工作的审查监督必将起到重要的保障作用。     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

关于人大预算审查监督的实践与思考

预算是国家和地方的基本财政收支计划，是管理经济社会事务，实施宏观调控的重要手段之一。预算的安排反映着政府活动的方向和施政方针。加强预算审查监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，通过预算的审查监督，促进政府及其部门依法行政，依法理财。作为政府及其部门自觉接受人大及其常委会的审查监督，既是法定的职责和义务，更是不断提高当家理财能力和水平的需要。近年来，保山市人大财经委围绕中心，认真履职，努力探索，不断实践，在预算审查监督方面做了一些工作，取得了一定成效，为市人大及其常委会提高监督质量，增强监督实效做出了积极的努力。     

依法履职做好人大预算审查监督工作

审查和批准预算、决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。随着经济社会发展和民生法制建设的推进，随着预算规模的扩大和支出范围的延伸，社会各方面对政府预算的关注度日益提高，预算观念日益增强，要求有序参与预算过程、公平预算分配、规范预算行为、加强预算监督的呼声日益强烈。如何充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用，依法加强对政府全口径预算决算的审查和监督，是摆在地方各级人大及其常委会面前的一个重要课题。     

预算监督要做到“四个到位”

十八大报告指出:"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督."这是党中央对人大监督工作提出的明确要求.加强人大预算审查监督是贯彻依法治国基本方略,保障人民参与管理国家事务,行使当家做主权力,促进政府依法行政、依法理财的重要途径.随着我国民主与法治的不断进步,人民群众要求加强预算监督的呼声越来越高.那么,如何才能切实加强预算监督工作呢?笔者认为,预算监督应当做到"四个到位",即预算编制到位、预算细化到位、预算公开到位、预算执行到位.     

做好预算审查监督重点向纵深拓展

人大依法开展预算审查监督,对规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展,发挥了重要的作用。当前,各级人大及其常委会要加强对支出预算和政策的审查监督,要下大力气推进人大预算审查监督向支出预算和政策拓展等方面延伸。这样才能有利于强化政府更好地贯彻落实中央重大方针政策和决策部署,有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平,有利于实施全面规范、公开透明的预算制度,有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管。要坚持党对人大预算审查监督工作的领导,以宪法和预算法、监督法等法律为依据,坚持正确监督、有效监督,加强对支出预算和政策的审查监督,提高监督的针对性和有效性,推进依法行政、依法理财,保障中央重大方针政策和各级党委决策部署的贯彻落实。     

盯紧政府用好每一分钱

如何加强对政府全口径预决算的审查监督工作?重庆市人大常委会日前组织部分区县(自治县)人大财经工作负责人,专题研究讨论预决算审查监督工作经验,并提出在本届任期内建立"4351"的工作目标、形成多渠道共同监督预决算工作格局,以此进一步加强对政府全口径预算决算的审查和监督。