我省人民调解工作存在的主要问题和解决对策

2006年．山西省开展了以创“四无”，保平安，构建和谐社会为目标的“人民调解年”活动。2007年．开展了以化解重大民间纠纷，维护基层稳定，构建“和谐山西”为主题的“重大民间纠纷集中调处”活动。2008年，开展了以化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标的“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动。通过这些活动，不断拓展了调解领域，健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作制度，整合了全省司法行政系统和人民调解组织资源。     

做好矛盾纠纷调处 全力维护社会稳定

烟台市莱山区坚持“调防结合,以防为主”的方针,不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,充分发挥基层人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,及时有效地化解了大量社会矛盾纠纷,维护了全区社会稳定,推动了经济社会全面、协调、可持续发展。     

实施四个“强化” 做好调解工作

怀集县地处广东省西北部．辖19个乡镇．人口90多万。近年来．我县人民调解工作充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用．最大程度地服务和保障民生．最大限度地增加和谐因素．减少不和谐因素。全县各级人民调解组织和广大人民调解员．紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作．积极参与社会治安综合治理．防范和化解了大量的矛盾纠纷。为“平安和谐怀集”建设做出了积极的贡献。去年1-10月份．全县共排查调处各类纠纷1367件．     

江苏省灌南县创建“法治文化一条街”

今年以来，重庆市工县创新工作思路和载体，实行“五诊”制度，扎实推进人民调解工作，有效维护了社会和谐稳定。截至目前，全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷5200余件，调解成功率达96％，防止民间纠纷引起自杀事件5起，防止民转刑案件13起，制止群众性械斗7起，防止群众性集体上访5起。     

青山镇山青水绿

仪征市青山镇在矛盾纠纷调处工作中实行“领导干部督办调处制”,收到了很好的效果。所谓“领导干部督办调处制”,是指对可能引发群体性事件或给社会带来不稳定因素的社会热点、难点矛盾纠纷隐患,实行领导干部(镇政府党政领导班子成员,村级在职干部)牵头督办调处,全程跟踪,全权负责,一办到底。本着“谁主管、谁负责”的原则,在分管范围内引发的疑难纠纷,亲自参与调委会的调解工作直至纠纷调解结束。     

江岸区司法局下狠功夫抓好民事调解工作

江岸区司法局牢记“立党为公，司法为民”的宗旨，把“群众利益无小事”化作工作中的具体行动。局党委一班人，解放思想、勤奋学习．把基层作为研究的课堂，在实践中创建出一整套有特色的民事调解工作经验，近二年，调处各类民间纠纷6575件，防止非正常死亡10余人次。化解了矛盾，融洽了邻里关系，消除了不安定因素，较好地发挥了司法行政工作在维护社会稳定，促进经济发展，维护公民，法人的合法权益中的作用．     

梧州市：“魏氏调解法” 建设平安新藤县

藤县岭景镇原司法所所长魏德宏同志从事司法行政工作十多年以来，工作踏实，尽职尽责，以维护社会稳定为工作重点，走村串巷，排查化解各类矛盾纠纷。十多年来，其亲自调处各类矛盾纠纷525起，参与和指导调处各类矛盾纠纷1312起，预防和制止了多起群体性事件，     

浙江省宁波市镇海区骆驼街道司法所实现社区矫正与帮教安置数据库对接管理

为调动基层调解员的工作积极性．充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的作用．筑牢维护社会稳定的“第一道防线”．山东省即墨市司法局研究出台了《关于对基层人民调解工作实行奖励政策》，每年拿出94万元专项资金对村调委会主任实行以奖代补，对镇、村成功调处的重大矛盾纠纷实行“一案一奖”。     

抓好源头预防筑牢和谐基石——山西省召开矛盾纠纷排查调处工作经验交流会

本刊讯(记者唐国强报道)11月22日上午,山西省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会在太原召开,省、市有关领导出席会议,太原、长治、晋中、运城等市的代表在会上介绍了经验。近年来,山西省社会治安综合治理工作主要是以平安创建为载体,落实了各项维护社会稳定的措施,取得了显著成效。今年7月,胡锦涛总书记视察山西省时指出:“山西提出开展‘平安县’创建活动,建设‘平安三晋’,这很好,关键是不断取得扎扎实实的成效。”为了认真落实胡锦涛总书记的重要指示精神,努力构建和谐山西,不久前,山西省在大同、朔州召开了全省建设“平安三晋”现场会,推广了大同、朔州两市的经验。2005年,全省共排查各类矛盾纠纷3277件,调处2743件,调处率为74％,有力地维护了全省的稳定。     

对全区社会矛盾纠纷排查化解工作的调查与思考

当前，随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾纠纷日益凸显，且呈现易激化、调处难度大的特点，成为引发社会不稳定的隐患。认真研究新时期社会矛盾纠纷的产生原因、种类和特点，对于有效预防、成功调处和防止激化矛盾纠纷，维护改革发展稳定的大局：具有十分重要的现实意义。     

深化社会管理创新 促进经济社会发展—-神木县大柳塔镇综合治维稳工作综述

2012年以来，大柳塔镇在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的具体指导下。认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以维护社会和谐稳定为目标。以“平安创建”为抓手，紧密结合本镇实际，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，为促进全镇经济社会又好又快发展创造了稳定的社会环境。     

关于创新人民调解机制的几点思考

以人民调解为主体,加强社会矛盾纠纷排查调处工作,是维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。如何推进新时期的人民调解工作,不断创新人民调解工作机制,以适应经济社会发展的需要,笔者有几点思考。     

农村非正常死亡纠纷的化解

非正常死亡事件因其突发性强。涉及面广，社会影响大。一直是农村社会矛盾纠纷排查调处工作中的一个难点。2007年以来。江苏省兴化市临城镇积极构建乡镇非正常死亡应急调处机制。成功化解了一起起非正常死亡事件引发的社会矛盾纠纷。有力地维护了社会稳定。两年来，临城镇成功调处非正常死亡事件引发的矛盾纠纷12起。     

扬州突出三项工作重点 深化公职律师试点工作

为充分发挥人民调解工作在维护和促进社会和谐稳定中的重要作用，沈阳市司法局在全市深入开展以“抓组织建设、抓队伍建设、抓纠纷调处；防止自杀事件、防止民转刑案件、防止群体械斗案件和防止群体上访事件发生”为主要内容的“三抓”、“四防”活动，着重突出“四个强化。”     

维护稳定的主心骨 人民群众的娘家人

随着社会的不断进步．经济建设步伐不断加快．社会各方利益格局不断调整．深层次的社会矛盾纠纷日益凸显。并逐步呈现出多元化、复杂化、群体化的趋势。为了有效维护社会稳定．最大限度地为经济发展提供和谐的社会环境．我局在市委市政府的大力支持下．依托全市司法行政系统资源．建成了仪征市人民调解委员会“矛盾纠纷调处大厅”（以下简称“调处大厅”）。     

《证据全书》2000年2月出版

人民调解制度是我国司法制度的一个重要组成部分，是政法工作的第一道防线。改革开放２０年来，河南省的人民调解工作，在各级党委、政府的重视和支持下，经过各级司法行政部门、基层人民调解组织和广大人民调解员的共同努力，在预防和解决人民内部矛盾、维护社会稳定、促进经济发展和精神文明建设方面，发挥了重要的作用。据统计，２０年来，全省人民调解组织共调处各类民间纠纷６５０余万件，防止因民间纠纷引起的自杀事件３．８万起，防止因民间纠纷转化为刑事案件５．７万起，避免非正常死亡１２万件。随着改革开放的不断深入和社会主义…     

立足区情 把握规律 不断加大宁夏人民调解工作力度

近年来，宁夏人民调解工作立足区情．把握规律，在组织保障、队伍建设、工作机制、工作创新等方面下功夫，矛盾纠纷调处率在98％以上，成功率达到95．7％，为维护全区社会稳定、促进经济发展做出了新贡献。     

"三位一体"办公"三个联合"安民

近几年，面对农村群众不断上访、告状等问题，部分基层干部束手无策，一些领导干部感到头痛，许多群众也觉得状难告、矛盾纠纷难调处。如何将诸多矛盾纠纷及时地解决在萌芽状态并化解在基层，维护农村稳定？山东省莱西市李权庄镇党委、政府大胆探索，勇于创新，独辟蹊径，采取“三位一体”办公的方法，落实“三个联合”安民等措施，切实做好矛盾纠纷的调处和化解工作，实现了农村社会稳定，农民群众安居乐业，全镇各项事业蓬勃发展。 来自北仰岭村的启示 李权庄镇辖３７个行政村，３．５万人口，８万亩耕地。与别的乡镇相比，这个镇在维护农…     

构建“三位一体”矛盾调处机制的思考

新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县是一个以农牧业生产为主的西部边境县，在维护新疆稳定工作中起着重要作用。近年来，随着改革开放的深入，农村党风廉政建设不断加强，特别是构建了“三位一体”的矛盾纠纷调处新机制，有力促进了经济社会的稳定发展，当地群众的生产生活水平有了较大提高。     

重庆市大足县司法局采取“六项措施”发放人民调解补贴

去年以来．陕西省镇巴县杨家河乡坚持从加强矛盾纠纷排查调处入手．调整思路．创新方法．创造性地建立了人民调解“回音壁”。强化了人民调解回访工作．促进了调解协议的有效履行和矛盾纠纷的彻底化解。“回音壁”是指由乡调委会在乡政府的政务公开栏内开辟“回音壁”栏目．把排查和受理调解的社会影响大、群众关注度高、不涉及个人隐私的矛盾纠纷，包括产生事由、调处依据、调处结果、回访情况、调解人员等内容．定期向当地群众公布。