风险社会背景下政府发展衡量指标探析

现代社会,各种风险威胁日益凸显,人们更加向往安全,这对政府发展提出了新的衡量标准.从保障公共安全和维护社会和谐出发,对风险社会中政府发展的衡量标准可构想为:四项总体街量标准,即政府的合法性、有效性、回应性和适应性;三项基本指标,即政府能否促进经济和社会的安全发展、能否遏止发展中的副作用、能否满足公众的安全需求;政府发展的具体指标是能否提升政府的相应能力,即增强合法性、回应公众安全需求、适应新挑战、促进安全发展、进行安全决策、实行安全监管、防范风险和处理危机、公正分配价值和风险、维持社会和谐及善于合作治理等方面的能力.     

民用爆炸物品供给"准市场化"质疑

从已发布的《民用爆炸物品安全管理条例(草案)》的修改内容来看,民用爆炸物品安全管理中有简单市场化的倾向。《条例》草案将民用爆炸物品的生产销售市场化和安全监管责任分散化的做法,不符合保障公共安全这一立法宗旨,会对生产安全、公共安全、人民生命财产安全构成威胁。为保障公共安全和人民生命财产安全,建议对民用爆炸物品的监管责任主体实现一元化,流通实现区域化、专卖化,加强对行政权的制约监督,实现行政许可规范化、制度化,充分发挥行业组织的作用。     

德国公共安全风险管控分析及启示——初探上海轨道交通未来智慧化公共安全风险管控

21世纪以来,全球一体化的加速推进和科学技术的飞速发展推动了德国在公共安全风险管控方面的进一步发展及其风险管控体系的进一步完善。德国公共安全风险管控的危机管理是德国应对安全危机的关键一环,也是德国公共安全体制机制的一个重要组成部分。德国的风险分析工作起步较早,已形成一套较为成熟的风险分析体系。因此,以德国反恐突发事件风险管控的具体实践为参考样本,重点分析德国公共安全风险管控的未来发展趋势、危机管理、风险分析方法等内容有助于为我国未来城市轨道交通开展智慧化公共安全风险管控提供战略支撑。     

美国公共安全管理模式及其启示

风险社会使公共安全管理日渐成为显学,无论是出于政治的利益还是关乎百姓的考量,公共安全管理都是政府和社会的重要责任.如何应对风险,如何保持公共安全,如何建设和谐社会,我们或许可以从美国公共安全管理模式中得到点什么启示.     

政府公共危机管理能力的提升——基于风险社会理论的视角

近年来,我国进入了公共危机事件的高发期,风险事件越来越多,这严峻考验着我国政府应对突发公共事件的能力.根据风险的多维度治理思路,我国政府公共危机管理能力的提升必须从多角度、多方向来考虑,采取多种有效的措施:建立健全危机管理预警机制;重视专家队伍的力量,提高公共危机决策的质量;完善危机管理的法律制度建设;加强公共危机教育,提升危机救治能力;建立信息资源库,畅通信息流通渠道和加强公共危机管理的国内外合作等措施来提升公共危机管理能力.     

政府公共危机管理的困境及其出路探究——基于非均衡环境的视角

政府公共危机管理能力的提高能够防范与降低经济社会风险,保障国泰民安.在国内外非均衡环境的背景下,公共危机呈现出高频化、多元化、破坏性程度加剧的发展态势.我国政府公共危机管理仍存在政府职能过剩与缺位、制度缺失与协作不畅的困境.在分析政府公共危机管理的困境及其成因并借鉴国外经验的基础上,应树立正确的危机意识、鼓励社会力量及民众积极参与、构建政府公共危机管理长效协作机制、完善危机管理制度体系、加强区域合作与国际交流以探寻我国政府公共危机管理的出路.     

公共安全：公共管理不可忽视的社会问题

公共安全是公共部门必须重视的公共管理中的一个社会问题。现代社会存在多种威胁公共安全的因素。公共部门要和社会公众共同合作,制定保障公共安全的法律和制度,有效地处理危机,更好地实现社会公共利益。     

政府、社会与市场的风险责任共担——政府危机管理财力保障机制初探

现代社会，频频爆发的各种自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件等凸显了政府承担公共风险、应对公共危机的重要性。为保证政府在危机预警、准备、应对及善後处理等各个阶段有充足的财力可供调用，必须建立完善的危机管理财力保障机制。本文将主要介绍政府危机管理领域中对财力保障机制的研究现状，并以SARS危机为例，剖析其中暴露出的现行政府危机管理财力保障方面的缺陷，并在借鉴国外发达国家经验的基础上，从风险管理的视角构建由政府、市场及社会其他利益相关者共同参与的风险分担的危机管理财力保障机制，力争为政府危机管理体系的完善初步提供相关政策建议。     

社会管理中的政府责任及其实现机制探讨

明确社会管理中政府责任是社会建设顺利进行的有力保障。政府在社会管理中主要有主导责任、组织责任、规范责任和监管责任、舆论责任。通过建立社会管理新体系,完善相关法律法规,完善政府责任的监督机制、评估机制,增加政府责任履行的财力支持,强化培育社会工作人才队伍等措施构建我国政府责任实现机制是加强和创新我国社会管理机制的必由之路。     

危机情境建构与社会管理创新——基于流言谣言的传播机理分析

流言谣言的存在警示着社会过程的种种风险,也提供了社会预应的重要信息。社会管理中需要立足文化心理,把握流言谣言特点和传播规律,实现信息公开和危机预应。特别需要完善政府服务功能,提高应急和济护能力,培育社会责任,进而有效避免社会震荡,促进和谐发展。