巩固“难点村”治理成果需要四不“离”

自2009年以来，按照中央的统一部署，各级党委、政府采取有效措施，积极推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，成效明显。但“难点村”之所以成为“难点村”，既有主观因素，更有客观因素；既有历史原因，也有地域原因，“难点村”的治理是一项长期的任务，需要建立“难点村”治理长效机制。笔者认为，巩固“难点村”治理成果需要做到四不“离”。     

如何巩固“难点村”治理成果

＂难点村＂的治理是一项长期的任务。笔者认为,要建立＂难点村＂治理长效机制,巩固＂难点村＂治理成果,还需采取以下四项措施。     

欠发达地区农村基层治理机制的困境与新机制探索——以湛江市为个案

随着我国经济社会的发展,农村基层内在矛盾和机制问题日益凸现,完善农村基层治理机制体制刻不容缓。当前农村基层组织存在部分行政村党组织空虚、部分行政村集体经济空壳、农村基层人才资源空缺以及村民小组管理政策空白等现象。其中既有历史的因素,也有现实的因素;既有政策的因素,也有社会因素。需要建立"加强县委领导,缩小乡镇规模,撤销行政村机构,强化自然村管理"的新治理机制。     

在全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上的讲话

<正>(2010年11月9日)同志们:这次全国深化村务公开和民主管理"难点村"治理工作会议,是在全党全国认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的形势下召开的。会议主要任务是,回顾总结前一阶段"难点村"治理工作情况,研究部署下一阶段治理任务,推动治理工作深入开展。今天上午,我们实地参观了西安市"难点村"治理的成果。刚才,赵乐际同志介绍了陕西省经济社会发展情况,赵正永同志介绍了陕西省     

人工智能安全的密码学思考

<正>人工智能理想状态下是一项有用的技术,其理想状态是指纯技术、无攻击者,但现实状态是指既有人为因素,也有攻击者。解决该问题的方法只有增加安全,抵抗攻击。所以,人工智能建设从一开始必须考虑安全问题,即人工智能建设与人工智能安全建设必须同步进行。     

科学考核“难点村”

“难点村”的治理一直是一道难解之题。近来。安徽省天长市针对“难点村”制定了“定标准、细步骤、重成效”的治理原则．并对9个“难点村”治理情况进行考核验收，确保“难点村”全面转化。     

综合施策解决改造难题

正当前,老旧小区存在的问题,既有软硬件建设跟不上问题,也有群众需要与服务管理脱节的问题。必须客观、系统、全面地看待和审视,有针对性地加以解决,让人民群众从社会治理中更多地感受到党和政府的温暖,提高人民群众的获得感。老旧小区的管理问题一直是城市治理工作中的难点,也是信访反映、12345热线举报和新闻报道的热点。解决老旧小区问题,推进老旧小区更新改造,是为居民办好"房前屋后事"的前沿阵地,是切实提高群众获得感的迫切需要,是社会治理的重要基础。     

统一战线协调和处理"五大关系"必须着力解决的几个问题

协调关系是新世纪新阶段党的统一战线工作的一项重要任务.协调是一个全新的理论、一种重要的方法,也是一项重大的战略任务.统一战线协调和处理"五大关系"既有难点也有有利因素,我们必须建立健全相应的工作机制.     

基层超负荷运转的生成根源与疏解之道

基层是国家治理的前沿和重心,打通改革的"最后一公里"必须聚焦基层治理。当前,在一些地区,基层政府面临着"接不住"与"必须接"的现实矛盾,存在"超负荷运转"的现象。为促进问题解决,应深刻认识产生"接不住"与"必须接"的现实矛盾的制度根源,并从减负赋能和提质增效两方面对基层治理进行完善,推动基层治理体系和治理能力现代化。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

集中力量治理“难点村”

经中央批准,全国村务公开和民主协调小组研究决定,从今年开始,在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时,开展“难点村”专项治理工作。前不久,中央纪委、中央组织部、民政部等12个单位印发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》的通知,明确了治理“难点村”的指导思想、任务目标、原则要求、方法步骤和组织保障。     

职务犯罪罪因研究

职务犯罪的原因是多方面的,既有历史传统的官权思想,又有现实的市场因素;既有国内的社会因素,又有国际的思想影响;既有外部的体制原因,又有内部的个人因素。探求职务犯罪的罪因结构可以使预防工作做到有的放矢,是开展职务犯罪预防工作的前提和关键。     

禁止权利滥用的立法与实践:基于社会变迁的视角

权利滥用问题是一个历久弥新的问题。随着网络社会的迅猛发展,其对国家安全和社会稳定的影响不可低估。现行经典民法教科书大都在民法基本原则章节将禁止权利滥用原则作为民法的基本原则,但《民法总则》却未将其规定为基本原则,而是将其规定在"民事权利"一章。系统梳理禁止权利滥用立法与实践的演变历史可以发现,禁止权利滥用的演变轨迹是一个从私法上的一般禁止到全面禁止,以及从私法走向公法、从国内法走向国际法的过程。禁止权利滥用演变历史的主要启示为:从供给到需求,权利在受经济社会发展制约的同时,又是解决经济社会发展问题的关键;从现实到虚拟,必须从事关经济社会发展的高度认真对待权利滥用问题;从管理到治理,尊重权利是破解权利滥用问题的元治理理念。     

"一带一路"倡议价值问题的多维透视

"一带一路"倡议是习近平同志为构建人类命运共同体提出的重要国际合作倡议。从价值论视角考察"一带一路"倡议,其价值生成是应对全球治理格局深刻变化的时代产物,是解决当代中国治理现实问题的内在要求,也是实现全球治理和中国治理内在互动的客观要求。从价值蕴涵看,"一带一路"倡议具有丰富而独特的经济价值、政治价值和文化价值。从价值实现看,"一带一路"倡议实施要推进中国特色治理创新步伐,提升我国治理现代化水平;坚持共商共建共享原则,全面提高区域合作水平;增强人类命运共同体意识,努力引领全球治理体系变革。     

强化“难点村”治理推进社会主义新农村建设

治理“难点村”问题受到各级党委政府的高度重视。但怎样认识“难点村”的诸多问题，是实践工作中的重要方面。结合山西省落实省委开展“难点村”治理工作实际，着重就五个方面的问题进行一些研究分析。     

建立“难点村”治理长效机制的思考

按照中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）部署和安排，我国于2009年到2011年在全国范围内集中开展为期三年“难点村”治理工作。三年来，全国共排查出来的13007个“难点村”都得到了有效治理，并取得了良好的社会效果，受到广大农民群众的热烈欢迎。然而，从“难点村”治理工作实践经验看，“难点村”治理工作是一个长期的历史过程，有必要认真总结“经验，探索建立“难点村”治理工作长效机制，推动农村社会管理和创新工作开展。     

推进一岗双责 强化党风廉政——对地方党委在新形势下如何落实“两个责任”的思考

<正>强化"两个责任"意识,落实党委主体责任和纪委监督责任,是新形势下党要管党、从严治党的根本要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。习近平总书记强调:"各级各部门党委必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。"省委书记王儒林指出:"一些腐败突出问题的发生,最主要原因在于党委没有从严治党、履行党风廉政建设主体责任。"面对新形势、新任务、新要求,我们地方党委必须改变工作思     

农村治理需要向村落延伸

<正>现行农村治理体系的末端主要定格在"村"这一层级。从农村治理的多年实践来看,村级组织在农村治理中发挥了极为重要的作用,把村级组织建设好了,就起到"定乾坤"的作用。但从农民政治需要、基层长远发展来看,农村治理必须与时俱进,向村落延伸,在农村构建"村--村落"两级组织构架,使村民自治和基层民主真正落地。     

“互联网+”时代的协商议政

<正>习近平总书记强调说,中国要美,农村必须美。这不仅是生态文明建设的要求,也是全面建成小康社会中农村亟待解决的一项重大民生需求。然而与农村物质生活水平改善极不匹配的是,村庄环境脏乱,"垃圾围村"问题日益凸显。如何解决这一社会治理系统工程问题,需要政府、社会及个人共同参与。湖北省政协聚焦加强和改进农村生活垃圾治理召开月度协商会,集委员、专家之力破解这一顽疾。互联网时代,商量老百姓的事     

国有企业有效落实“三重一大”决策制度的思考

重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。这是贯彻党的民主集中制原则、规范国有企业权力运行的一项重要制度,对促进企业又好又快发展具有现实的意义。结合企业在实施、落实"三重一大"决策制度的实际情况,对这一制度的现实意义和落实中存在的问题进行了探讨,并提出对策建议。