国家的政策扶植必须同国有企业的技术升级紧密结合

实现国有企业三年脱困，是当前我国改革的关键环节现在的问题是，国有企业在进行制度创新中，国家也将采取许多政策性优惠措施，来扶植国有企业，包括优惠贷款、债转股、改组上市、停息挂帐等等。抛开对公益部门纯粹政策性补贴外，多数国有企业接受回家优惠扶植，应当有个界限，这就是必须以企业的技术升级为前提。一、政策扶植应以国有企业技术升级为前提由于历史原因，国有大中型企业的资产负债个大多数都超过了75％以以，净资产比例低，企业资本金严重不足，企业偿债风险比较大，滚动发展余地小。这种资产负债情况成为国有企业参与中场竞…     

关注百姓：部委新行动

国资委：国企改革突出3项重点工作 1．规范国有企业改革规则，完善相关政策。同时明确责任主体，主要是各级国资委责任到位。地方国资委到位后如发现国有企业改制不规范，或转让中造成国有资产流失，就有了责任追究对象。2．2006年继续推进国有企业的结构调整，减轻国有企业负担，减少企业富余人员。3．积极创造条件加快推进国有大型企业股份制改革，即产权多元化改革，支持具备条件的企业逐步实现整体上市。国有大企业改革的一个方向是体制创新，实施多元化；另一个方向是优化结构，更快解决国有经济结构中的不合理。     

建立健全社会保障体系 破解国有企业深化改革难题

目前，国有企业改革进入了体制转换和结构调整的攻坚阶段，要进一步深化国有企业改革，确保国有企业改革的顺利进行，增强国有企业活力和竞争力，必须建立健全社会保障体系。建立健全社会保障体系为国有企业分离富余职工提供了前提条件。国有企业富余职工过多，绝不是九十年代以后才出现的。在经济体制改革以前，就明显地表露出来。产生这种现象的主要原因：一是建国后长期实行统包统配的用工制度；二是实行低工资多就业政策。在这种制度和政策下，国有企业无选择企业职工权力，职工无选择企业的权力，政府决定了企业用工数量。这种现象之所…     

对国有企业改革的再思考

当前我们面临的诸多经济难题以及不少社会问题，很大程度上源于国有企业。从长远看，问题的严重性还远不在于国有企业本身，而在于我们对它的认识以及对它所采取的政策和措施还没有到位。     

国家股为何难以上市交易？

国家股为何难以上市交易？张乃根人们日益认识到，上市股份有限公司中的国家股（以下简称国家股）能否在上海、深圳两地证券交易所上市交易，不仅是中国股市发展的关键，而且维系着国有企业体制改革的前途。截至互９９３年８月，在上海证券交易所挂牌交易其股票的上海本地...     

中国上市传媒企业经营管理现状分析

近年来,传媒企业上市步伐不断加快,传媒与资本市场结合日加紧密,并呈现出良性发展的态势。从上市模式看,逐渐从以借壳上市为主向以新股发行为主、借壳上市为辅的方式转变;从企业经营范围上看,逐渐从边缘业务向核心业务靠拢;从上市主体来看,逐渐从以国有企业为主向其它所有制企业转变。本文在分析我国内地上市传媒企业的总体特征基础上,比较传媒企业上市前后的相关财务数据,寻找企业在运营过程中存在的问题,并提出相关政策建议。     

妥善处理职工劳动关系—国企改革的必备条件

为确保国企改制重组工作顺利实施，吉林省就国有企业改制重组过程中妥善处理职工劳动关系问题提出明确政策意见，要求国有企业实施改制，要按照国家有关政策规定，处理好改制企业与职工的劳动关系，努力保持政策的连续性和稳定性，妥善安置好职工。     

论我国民营科技企业融资模式

改革开放21年来,民营科技企业获得了长足发展,在经济中起着举足轻重的作用,但由于国家政策一直以扶持具有战略地位的大型国有企业为重点,民营科技企业的融资几乎为一个真空地带,资金筹措难始终是制约民营科技企业发展的关键问题.突破资金不足的瓶颈有三种战略选择利用风险投资资金,上市到香港第二板市场以及境外上市融资.     

论减轻国有企业负担的政策选择

论减轻国有企业负担的政策选择王东京我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其他非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中，债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意...     

大力抢救国有企业

大力抢救国有企业江一帆今年《改革月报》第２期发表迟福林、孙秀本的文章，题为《国有资产市场体系的框架》。文章认为。把国有企业推向市场，实现国有资产市场化，可分为四种市场：──股票交易市场。适用于面向社会公众发行股票的国有股份制企业，其股票公开上市，实行...     

论减轻国有企业负担的政策选择

论减轻国有企业负担的政策选择王东京我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意...     

探索国有企业治理结构的新形式

一、现代法人治理结构的特点作为现代企业制度核心的治理机制，多年来受到各方面的高度关注与重视。现在我国大多数国有企业按照《公司法》建立起了具有自身特点的法人治理结构，股东会、董事会、监事会在管理中发挥主导作用。这种治理结构在实践中显示出以下特点：１．国有股东唱主角。我国大多数国有企业控股权把握在国家，其控权程度极高，一般都在９０％以上。目前已经上市的国有企业，虽然通过上市在一定程度上实现了股权多元化，但国家控股比例总体上仍高达６５％左右。股权高度集中在国家手中，董事长一般由国有资产管理局或上级主管…     

资本市场与国有经济的战略性调整

对国有经济进行战略性调整，离不开金融的支持和资本市场的运作，包括利用资本市场减持国有股份、筹集国有企业资本金、实施债权转股权以及促进国有企业资产结构的优化组合等。发展我国的资本市场，当前要着重解决好国有资产存量的上市流通问题；要大力发展投资银行业务，为国有企业资本结构调整服务；要建立健全地方性产权交易市场，促进国有中小企业的产权转让与流通。     

辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 为贯彻落实中央关于实施东北老工业基地振兴的战略决策和省委九届八次全会精神,加快全省国有经济的战略性调整,确保国有企业改革的顺利实施,现就推进我省国有企业改革提出以下政策意见。一、放开国有企业股权比例限制,鼓励境内外、跨行业、跨所有制改制重组 1.放开地方国有大型企业的股权比例限制。鼓励国有大型企业引进国内外战略投资者,除国家法律政策明令禁止的领域外,企业可根据自身发展情况,吸纳国有资本、集体资本和非公有资本参资入股,改制为股份制企业,实现投资主体多元化。支持具备条件的企业主营业务整体上市。支持国有大型企业跨地区重组,鼓励省市监管企业与中     

国有企业责任辨析

国有企业是否应该在追求利润的经济目标之外还要服务于一些公共目标,这是国有企业理论研究一直存在争议的一个问题,其实质是反映了国有企业经济责任与政策责任之间的内在冲突。国有企业政策责任是指国有企业担负的执行政府一定公共政策的责任,它来源于国有企业的政策工具属性。国有企业的政策责任不同于企业社会责任,它是政府股东而非政府股东之外的其他企业利益相关者对国有企业完成一定公共政策目标的责任要求。国有企业的经济责任与政策责任之间存在冲突,这一冲突揭示了国有企业的性质。解决这一冲突的关键是将国有企业经营目标由利润最大化转变为综合绩效最大化。对不同类型国有企业经济责任与政策责任的关系进行合理区分,是国有企业分类改革的重要前提。     

关于进一步推动广西国有企业改制土地资产处置工作有关问题探讨

当前,广西国有企业改制土地资产处置工作遇到的主要问题有企业包袱沉重、国有企业已改制但土地资产未作处置、自治区直属企业无法享受地方企业所享有的待遇等。推动广西国有企业改制土地资产处置工作应灵活选择土地资产处置方案,降低企业改制成本,建立收储机制对土地进行收购储备,妥善处理自治区直属企业的待遇问题,充分利用政策,推行宽松的土地资产处置政策。     

打好国有企业改革攻坚战

打好国有企业改革攻坚战本刊评论员当前，我国国有企业改革已进入一个新的阶段。它要求国有企业改革从过去以放权让利为主的政策调整转到着重于制度创新上来，要从以单项改革为主转到综合配套改革上来，从搞好单个企业转到搞好整个国有经济上来，从孤立解决国有企业历史遗...     

国有企业党建工作的几个理论政策问题

国有企业党建工作的几个理论政策问题佟延成（一）关于国有企业党建工作的总的方针。江泽民同志前不久指出：国有企业党建工作，“现在总的方针是明确的，关键在于如何具体贯彻”。党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视国有企业党...     

海南省少数民族地区国有企业的改革与发展

初步形成了一定规模的海南省少数民族地区国有企业大部分都是在计划经济的条件下建立和发展起来的，在社会主义市场经济体制形成过程中，这些国有企业面临着较大的困难。因此，必须采取有效的政策和措施，为少数民族地区国有企业的改革和发展创造条件。     

天津市人民政府办公厅转发市国资委市财政局市人力社保局市国土房管局关于进一步深化国有企业改革相关配套政策的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市国资委、市财政局、市人力社保局、市国土房管局《关于国有企业改革重组的政策》、《关于国有企业改制职工安置的政策》、《关于低效企业退出市场的政策》和《关于做好国有退出企业离休干部服务管理工作的办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。