单位党建和社区党建互动初探

当前,我国城市形成了单位党建和社区党建并存的党建工作新格局,两种党建模式的互动便成为新形势下城市基层党建理论研究的新课题.两种党建模式的互动,就其内容来说是在党员管理、工作任务、领导体制、管理方式、党建资源和利益分享等多个层面实现单位党建和社区党建的横向贯通,其目的是在保持单位党建和社区党建各自特点和优势的前提下,打破两者之间不必要的界限并实现优势互补,在彼此支持、相互协作的过程中实现执政资源和社会资源的整合,构建我国城市基层党建工作的新格局.     

格局之一：城工委——社区工作的有力保证

“纵向三个层面”即街道党工委、居民区党总支(支部)、直属党员；“横向三个界面”即街道范围内党组织参加的社区党建联席会、居民区党建联系会、在职党员。通过“三纵三横”的格局，把直属单位、“双重管理”单位和社区单位全部联系起来．形成“纵向到底．横向到边”的社区党建工作网络。     

构建社区党建工作新格局的思考

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，“两级政府、三级管理”，“条块结合，以块为主”的新型城市基层管理体制逐步确立，社区在城市管理中的基础性地位和作用越来越突出，越来越重要。这给街道社区党组织提出了积极探索与城市新型管理体制相适应的管理体制、协调机制、组织形式和活动方式，在地区性、社会性、群众性、公益性工作中发挥领导核心作用的新要求。党的十六大及时地提出，社区党建要以服务群众为重点，构建社区党建工作新     

构建城市和谐社会与基层党建格局创新——单位党建和社区党建和谐互动的研究

实现执政党基层组织体系内的和谐,是促进社会和谐的重要途径。当前我国城市社会出现了单位和社区并存的组织结构,城市基层党建领域也出现了单位党建和社区党建并存的局面,并且与单位和社区分立的社会结构具有很强的同构性。在单位和社区互动乏力的情况下,两种党建模式的互动将成为克服单位和社区组织“二元化”状态的重要动力,对于实现单位和社区的互动从而构建城市和谐社会无疑具有重要意义。单位党建和社区党建的互动,其目的是在保持单位党建和社区党建各自特点和优势的前提下打破两者之间不必要的界限并实现优势互补,在彼此支持、相互协作的过程中实现执政资源的整合,构建我国城市基层党建工作的新格局。     

实行“一会三员”制 有效加强社区党建工作

随着城市化进程的不断加快和对城市管理体制的调整,城市社区的地位和作用日益突出,如何加强社区党建工作,建立适应中小城市社区新特点的组织载体和工作机制,是我区在实践中遇到的一个重要课题。江西省赣州市章贡区委从实际出发,积极探索,在全区推广“一会三员”制的工作机制,有效地加强了社区党建工作。 “一会三员”制,就是在街道社区分别成立党建工作协调委员会,在其成员单位     

乌鲁木齐社区党建工作存在问题及对策研究

乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府城市，城市社区具有流动人口多、民族成分复杂的特点，城市社区党建工作的开展对于维护城市基层稳定、团结各族群众、推动发展促进和谐、反对分裂具有重要意义。近年来乌鲁木齐城市社区党建工作取得了一定的成绩，但是仍存在党建管理体制、党务工作者整体素质、党建经费投人与党建工作新形势不相适应等问题，在这种情况下通过对社区党建的认识和思考来加强社区党建，以此促进城市与国家和谐。     

为和谐社区建设提供根本保证——记吴兴区白鱼潭社区的党建工作

近年来,吴兴区龙泉街道白鱼潭社区党总支以“服务居民群众、建设和谐社区”为主题,切实加强社区党建,积极开展党建示范社区创建,充分发挥了党员的先锋模范作用,有效增强了社区党组织的凝聚力、战斗力,有力地推动了社区建设、管理、服务各项工作。社区已获得全国文化先进社区,省级文明社区、绿色社区、百佳社区、示范居委会、卫生先进单位,市级党建示范社区、平安社区、先进文化社区等许多荣誉称号。不断完善社区党建工作机制理顺社区管理体制。实行党组织书记和居委会主任“一肩挑”,明确党组织的领导核心地位,把握社区建设、管理、服务的正…     

创新社区管理 促进社会和谐

正社区是社会管理的前沿。在社会管理创新体系中,社区管理创新具有基础性、先导性意义。随着"单位人"逐渐向"社会人"、"社区人"的转变,城市社会整合的主要载体已由以横向整合为特征的单位转向以"块"管理为主的社区。因此,创新社区管理,强基层固基础,显得十分紧迫。     

城镇化视阈下的社区党建转型探析

城镇化是乡村社会向城市社会的转型过程,其核心是人的城镇化。我国目前正在快速推进的城镇化进程,使社区党建面临着严峻挑战。突出表现为:城市社区党建中加强流动党员管理、整合社区居民难度加大,城郊社区党建中的利益调处、整合乏力,农村社区党建中的人口支撑、资源支撑不足。从适应城镇化要求、应对面临的挑战入手,推进社区党建转型的主要路向是:单一向复合转型,构建城市社区区域化党建新格局;弱势向强势转型,增强农村社区党建的综合支撑力;领导向服务转型,着力发挥社区党建的整合功能。     

城市社区党建：问题与对策

中共宁波市委党校课题组在《理论探索》2011年第5期撰文认为，当前城市社区党建存在的主要问题是：党建管理体制、党务工作者整体素质、党建经费投入与党建工作新形势不相适应。内源性矛盾的影响，阶层结构和所有制结构变化的影响，城乡一体化发展趋势加剧的影响，以及一些领导干部对社区党建认识仍存在一定的偏差，是造成转型期城市社区党建存在问题的主要原因。为此，要创新城市社区党建工作理念，夯实城市社区党建工作的物质基础，加强城市社区党务工作者队伍建设，着力构建服务型的社区党建新格局，完善有效的城市社区党建模式。     

城市社区党建创新的思考

刘冀瑗在《长白学刊》2011年第6期撰文认为，由于社区党建是一个崭新的领域，没有现成的经验可以借鉴，探索与创新一直都伴随着社区党建工作。经过十多年的探索，许多地方对社区党建进行创新，如社区党建联席会议、对党组织和党员的属地管理、社区党建“三服务”工作思路等等，就是社区党建的创新成果，并且取得了实际效果。但随着社区党建实践的向前发展，已有的创新成果逐渐暴露其问题。对此，应对社区党建领导体制、管理体制、管理方式和管理理念进行创新，为社区党组织真正成为社区群众性、公益性、区域性、社会性事务的坚强领导核心创造条件。     

社区管理:多元互动网络--以宁波市海曙区郡庙社区为例

社区逐步替代单位 ,成为城市社会的基本单元 ,成为居民参与社会管理和享受政府公共服务的主要场所 ;社区不仅是改善政府管理的平台 ,也是培育社会自治能力的平台。社区系统的多样性、复杂性和动态性 ,要求社区管理体系自身具有动态性和灵活性。社区管理体系不能沿用过去那种垂直网络 ,而应建立横向网络。     

城市社区管理体制改革模式的新探索——浅析武汉市百步亭社区推进社区管理体制改革的实践

如何建立与社会主义市场经济相适应的社区管理体制,使之能适应城市现代化的要求,是当前理论界与政府部门亟待深入研究的新课题。武汉市百步亭社区管理体制的探索就是一个生动的创新范例,为推进中国城市社区管理体制改革提供了新的模式。     

实行“选聘分离” 构建新型城市社区管理体制

当前,社区作为城市社会基础管理服务的平台,功能越来越重要,作用越来越明显。今年以来,宜昌市伍家岗区结合实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行"选聘分离"(即把社区居委会的选举产生和社区工作办公室工作人员聘用区分开来),在构建新型城市社区管理体制、推进城市基     

抓党建 重服务 推进和谐社区建设——丽水莲都区白云社区实证分析

社区是社会的细胞,社区和谐是和谐社会的基础。近年来,伴随着城乡社会管理体制和运行机制的逐步转型,城市管理重心下移成为一种趋势,过去由政府、社会组织和企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来移交给了社区,社区管理的重要性日益彰显,而社区党组织又在和谐社区建设中处于十分重要的地位。如何紧密结合城市经济社会发展实际,充分发挥社区党组织服务群众、凝聚人     

加强社区党建巩固基层政权

随着计划经济向市场经济的转轨，我国城市居民逐渐由“单位人”向“社会人”过渡，这给城市社区管理工作带来了许多新情况、新问题，也对社区党建工作提出了许多新要求。因此，探求新形式下如何搞好社区管理尤其是社区党建工作，溪市的社区建设起步较晚，社区党建工作还有待进一步加强和提高。一、社区党建工作基本做法及存在问题１、夯实基础，加强居委会党支部建设。加强居委会党支部建设是加强街道社区党建工作的基础，也是一个难点。为选好配强支部书记及班子成员，通海县秀山镇从企业中选派了１２名精干人员分别担任四个居委会的党政负…     

寿光市创建社区党建“温馨家园”

山东省寿光市适应城市化进程加快和管理转型要求,探索符合县级城市特点的新型社区党建工作模式,创建社区党建温馨家园。目前,全市13个城市社区分别获得国家级最佳环境生态社区、省文明和谐社区、省绿色社区、省无传销社区、省党建工作先进社区等荣誉称号。     

社区党建大事记

1995年,围绕“加强社区管理和基层政权建设”在全市街道里弄展开了大规模调研。1996年,市委市政府出台了《关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见》。1997年,《中共上海市委关于加强和改进社区党的建设工作的若干意见》文件中,首次提出“社区党建”的概念,正式标志着上海城市基层党建中的街居党建开始向社区党建全面转变。     

城市社区党建:党的建设的战略性新空间

随着社会转型,城市社区的兴起,城市社区党建日益成为党的建设的新的战略空间。城市社区党建所承载的不仅是党的自我完善,更重要的是承担在新型社会结构中,如何通过城市社区党建实现对传统基层党建的创新,以永葆党的战斗力的任务。针对存在问题,党必须采取有力措施加强城市社区党建工作。     

五华区社区党建的思考与实践

随着社区建设的不断推进，社区党建的重要性与必要性日益显现。近几年来，五华区委将上级党组织的精神与本地实际结合，认真分析社区党建面临的新情况、新问题，开展了积极有效的探索与实践。 　　一、社区党建的现状与问题 　　经济所有制结构的调整，非公有制经济组织的发展，国企改革、城市体制改革的推进、基层民主建设的发展和现有党员管理体制等等都对社区党建提出了要求。大量的“单位人”、“组织人”流向社会，变为“社会人”、“社区人”，人作为生产要素中最活跃的成分，能够按市场经济的规律自然流动，是社会主义市场经济的内在…