在改革中发展 在发展中规范

重庆市的公证工作改革，是在认真学习贯彻党的十四届三中全会、十五届四中全会精神，落实司法部《关于深化公证工作改革的方案》（以下称《方案》）的基础上，在重庆市委、市政府的关心、支持下，以抓公证机构的改制入手，积极进行公证处运行机制及模式的改革和探索，并以此来推进全市公证工作的改革和发展的。截至今年５月底，我市４５个公证处中，有４２个公证处已经完成了机构的改制，占总数的９６％。其中转为事业体制的公证处３８个，合作制公证处４个，新设立合作制公证处１个。在３８个事业体制的公证处中，已有５个公证处进行了税务…     

公证管理纵横谈（之十）——我们在“托管”中寻找启示

辽宁省抚顺市公证处,在公证体制改革中积极探索.从1999年8月至2001年4月完成对市4个行政区公证处的托管,经过几年来的运转,事实证明是成功的,为公证机构设置的改革探索出了一条新路子.     

农民摔伤急需卖房筹手术费公证处幵辟办证"绿色通道”(等3条)

公证法规定，在同一层级的城市设立一个公证处。但由于公证机构设立比公证法的颁布实施要早，公证机构撤销难度较大，涉及市、区两级政府决策。而同一城市，设置市、区两个公证处，难免业务打架。近期记者在陕西省渭南市公证处采访时，公证处主任雷继虎向记者反映了公证行业曾经面临的困境。     

大力推进“五个规范化”建设 着力解决“五大基础性问题”

正为深入学习贯彻落实习近平总书记对司法行政工作重要指示精神,按照司法部提出的关于加强公证处建设的部署要求,进一步创新公证体制机制,做大做强做优江西省公证工作,省司法厅在全省范围内部署开展了公证机构规范化建设活动,先后制定印发了《江西省公证机构规范化建设标准》和《江西省公证处规范化建设考评计分表》。活动开展以来,全省各级司法行政机关和各公证处高度重视,精心组织,采取切实有效措施,大力开展规范化建设活动,取得初步成效,涌现了一批上规模、上层次、上水平的公证处。在深入推进公证机     

抚顺的“托管”给公证机构设置改革的启示

辽宁省抚顺市公证处,在公证体制改革中,勇于探索,敢于创新。从1999年8月至2001年4月完成对4区公证处进行托管,经过几年来的运转取得成功,为公证机构设置的改革,探索了一条新路子。托管前,全市8个公证处6个在市区内,共有公证人员75人,平均每1.85万人口1个公证人员,与全国每7万人     

我们在公证改革中的尝试

2000年8月到2001年3月这半年来，我市各级司法行政机关认真贯彻落实司法部《关于深化公证工作改革的方案》(下称《改革方案》)和本市《关于深化公证工作改革的实施意见》，把公证改革作为一件大事，积极与当地有关部门、机构联系，就公证改制、公证人员的去留特别是老公证员的退休问题相互沟通，制定政策，做了大量工作，有效地推进了全市公证改革工作的顺利进行。据统计，截至2001年4月底，我市有22个行政编制的公证处，在这次改制中转为了事业编制，其中有4个直接转为了合作制公证处。目前，我市45个公证处，事业编制及合作制公证处有40…     

分析与开拓:寻找新领域的突破口

根据司法部《关于深化公证工作改革的方案》，我国的公证制度最终将改制成“与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色的公证制度”，“改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人”。割断与行政机构的一切经济脐带，经费完全自理，已经成为公证机构必然的选择。那么，面对市场经济汹涌澎湃的大潮，公证处凭什么样的产品和理念立于波峰浪谷之间     

对公证机构脱钩改制的思考

公证处脱钩改制是中国公证行业的重大改革，事关公证机构的生存与发展。有关部门及单位、公证处及公证人员应予以高度重视，按照既坚决彻底又认真稳妥的原则，做好公证处的脱钩改制工作。在这一过程中应遵循以下基本原则：　　一是适应社会需求，方便民众原则。公证脱钩改制不能忘了社会需求，不能不利于或者说不方便民众申办公证。这是公证今后生存的基本条件。对公证处的设置要根据社会、民众的实际需要，合理设置，以满足不同地区、企业、公民方便办证的需求。如是，改制后的公证机构才会有生命力。那种一味单纯地只为改制而改制的为完成…     

部分区域内公证处之间应放开管辖

公证管辖制度的确立为各公证机构彼上独立发展,以及处理各辖区范围内业务提供了规范保障.然而现有的管辖制度较为僵化,不利于公证事业的未来发展.笔者认为,应当在部分区域,即市辖区、县(市)公证处之间以及其与市一级公证处之间放开管辖.主要基于以下几点理由:     

提存公证：三亚市房地产交易的“保护伞”

新华网海口7月14日专电 一名购房者从三亚市公证处公证员手中拿到房产证时高兴地说：“公证机构开展的提存公证业务，为我们解决了房地产交易中的后顾之忧。”     

段正坤等中公协领导慰问一线公证人员

2010年1月28日至29日,中国公证协会会长段正坤、副会长兼秘书长王福家一行,先后前往河北省霸州市公证处和北京市国泰公证处,对工作在一线的广大公证人员进行节前慰问。慰问期间,段正坤会长与王福家副会长先后参观了两地公证机构的办公场所,并与公证人员亲切交谈,了解他们的生活和工作情况,同时两地公证机构的有关负责人也汇报了公证工作的发展隋况和公证处的建设情况。     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

北京市司法局制定五项举措全力推进公证工作

司法部副部长赵大程近期赴北京市调研指导公证工作。赵副部长一行在北京市方圆公证处全面考察了公证事项办理流程，并在现场召开公证工作调研会，听取了北京市公证机构建设情况及新时期首都公证工作进展总体情况的专题汇报。     

重庆30年办公证事项240万件涉外公证13年翻5倍

14日．记者在重庆市公证行业恢复重建30周年表彰大会上获悉．30年来．该市公证机构办理国内民事、经济、涉外、港澳台公证事项累计达240多万件．其中涉外公证事项13年间翻了近5倍。据介绍，1981年1月1日，停业22年的重庆市公证处正式挂牌恢复．     

公证裁量与公证公信的关系辨析

正一、"公证受理标准不一"——当事人视角下的公证失信公证受理标准不一是指在面对相同的公证申请人和相同的公证申请材料时,同一执业区域内的不同公证机构、不同公证员是否予以受理的结果不同。通俗一些的表达就是"某项公证业务在这个公证处不能办的,到那个公证处就可以办"、"某项公证业务找这个公证员就好办,找那个公证员就肯定办不成"。这样的情况在公证实践中确有存在,给当事人留下了办公证"因人(处)而异"、"没有统一要求"的印象,对公证公信造成负面影响。从实践中看,"公证受理标准不一"具体表现在以下几     

让公证调解发挥更大作用

实践中常常出现这样的事例：在公证处办理了合同公证的当事人，因为各种主客观原因导致在履行合同过程中出现纠纷时，他们常常会向原公证处寻求帮助或申请调解，那么公证机构是否具有调解的职能，其调解的性质、原则又应如何界定？     

质量管理体系在公证处的建立

公证质量的好坏在很大程度上决定着公正职能作用发挥的好坏，公证质量是公证事业存在和发展的基础，是公证事业的生命线，是公证亭业的生命力所在，只有保证了公证的质量，我们才能不断地推进公证的体制改革，才能进一步提高公证的公信力。可以说，公证质量是推进公证体制改革及提高其公信力的前提。所以说，只有保证和提高公正的质量，我们才能保证公证机构的生存和健康发展。因此，本文主要论述了质量管理体系的概念及其公证的概念，并从不同的方面对质量管理体系在公证处的建立进行了分析。     

论衡定公证质量的标准

一、公证质量标准的基本概念 公证质量有广义和狭义之分.广义的公证质量是指公证管理部门和公证处从事公证管理和公证业务活动的优劣性质和程度.它不仅包括公证管理部门的公证管理活动,也包括公证处的公证业务活动即公证处的非办证业务(如公证宣传、公证咨询、商务谈判等)和具体办理的公证业务.     

关于市辖区公证处发展模式的探讨

公证改革是我国机构改革和法律制度改革的重要组成部分，是一项大的系统工程。中国的公证事业今后要向什么方向发展？怎么发展？是值得每位业内人士认真深思的问题。但只要符合“三个有利于”的标准，我们就可以进行大胆的探索和实践，力争成为公证改革的创新者和成功者。基于这一指导思想，笔者就市辖区公证处的发展模式试从以下几个方面略述己见，以供探讨。一、市辖区公证处现有模式的改革势在必行依照《公证暂行条例》关于在省、直辖市、县（自治县）、市辖区可分别设立公证处的规定，客观上构成了在一个市辖区内同时独立存在多个公证处…     

以镇康为观察背景谈后乡土时代的秩序重构

正正如同中国城乡发展的不平衡,中国公证行业在实践中发展也是极其不平衡的,以云南为例,既有省会城市收费逾千万、专业分工的大型公证处,也有年收费不足十万元的边疆县域公证处。在公证体制改革过程中,如仅将视野集中在中心地区公证机构的发展上显然是不科学的。从绝对数量来说县域公证处在公证机构总量上仍然占相当比例,所以对此类型的公证处的实际情况进行研究是十分必要的。笔者在2014年5月间有幸参加了由云南省司法厅、