建立与完善国家责任体制

建设责任政府,关键是要建立与完善国家责任体制。建立与完善国家责任体制是社会主义民主政治制度的本质要求,是我国社会主义民主政治制度的根本内容,是解决当前政府管理中存在突出问题的必由之路。国家责任体制由人民问责制、政治问责制和行政问责制三个部分组成。完善行政问责制是当前国家责任体制建设的重点,同时,要采取切实措施,逐步推进政治问责制度建设。要创造条件,力争在本世纪中叶完善人民问责制。     

地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

行政问责主体制度的法律思考

责任政府是法治政府的核心内涵之一,而行政问责制度又是建设责任政府的重要内容。专家学者不断尝试从各个角度阐释建立健全行政问责制度的必要性、重要意义以及完善我国行政问责制度的进路和方法。笔者围绕我国行政问责主体制度的相关内容进行了研究、分析,并借鉴西方的经验,从法律的角度对完善我国行政问责主体制度进行思考。     

完善我国行政问责制的制度路径

行政问责制建设作为我国政治体制改革的重要组成部分，对于我国构建民主、法治、责任政府具有重大现实意义。笔者拟提出一条从制度建设方面来完善我国行政问责制的现实路径。     

我国行政问责制的现实困境与完善路径

党的十八大报告明确指出健全权力运行制约和监督体系,建立健全决策问责和纠错制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。推行行政问责制,是建设法治政府、责任政府的关键环节,是提高政府执行力和公信力的有效途径。近年来,我国积极推行行政问责制,并逐步走上规范化、法制化的轨道,成为了政治体制改革中的一大亮点。然而,实践中行政问责制仍然面临诸多现实困境,必须采取相应措施加以推进完善。     

有效加强政府制度建设的一些做法和体会

胡锦涛同志指出,坚持依法治国、依法执政,关键是要适应全面建设小康社会的要求,抓住制度建设这个重要环节,推进建设社会主义法治国家的进程,不断实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化。近几年来,长沙市人民政府通过加强政府制度建设,进一步加快政府职能转变,促进了政府科学行政、民主行政、依法行政,提高了政府行政的效率和能力,推动了经济发展和社会进步。规范政府管理制度,实现政府管理程序化。为实现政府管理的规范化、程序化,我们逐步建立了社情民意反馈制度,健全了重大事项社会公示制度和听证制度,完善了专家咨询制度、决策…     

当前我国政府改革的行政文化阻滞及其消解

按照服务型政府建设的目标要求,分析当前我国政府改革过程所面临的行政文化阻滞表象,可以发现,传统行政文化的负面影响是阻碍当前我国政府改革的思想根源.对此,本文指出,必须吸取精华,剔除糟粕,更新政府管理理念,加强公民文化建设,推进服务型政府的制度建构.     

推行网上行政审批 建立廉洁规范高效服务型政府

随着我国社会主义市场经济的不断发展和面临经济全球化的挑战以及迫切与WTO规则接轨的要求,加快行政审批制度改革、转变政府职能已成为各级政府的一项非常紧迫的政治任务。我们在认真学习十六大精神的基础上,结合运城市全面建设小康社会的实际,市政府提出了建设创新型政府、廉洁型政府、规范高效和服务型政府的目标要求,并决定以改革行政审批制度为切入点,通过推行网上行政审批,促进“新型”政府目标的实现。一、改革审批方式,促进建立创新型政府按照建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,运城市政府决定推行全程阳光服务的“一站式…     

加入WTO与政府行政不当的纠正

参与国际市场竞争与规范政府行政行为是当前和未来社会经济生活的一个主题。目前，政府行政不当是我国社会经济运行中面临的问题，它阻碍着经济的发展和社会主义市场经济制度的完善，影响着我国加入WTO后各项经济、行政管理工作的有效性。所谓政府行政不当，是指政府的行政行为超越或未及经济、法律和制度所要求和规定的界限。它既表现为行政行为未能足够行使，也表现为行政行为跨越了应有的范围。行政不当主要是因为政府以及行政部门没有准确确立自身服务和调控的位置，往往以自身为利益主体，追求自身利益的最大化。市场经济的基本规律…     

行政立法中公众参与的有效对策

公众参与行政立法对于提高行政立法质量、推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。实践中,行政立法中公众参与还存在诸多不足,如相关法律对公众参与的规定过于笼统和抽象、公众参与行政立法的制度化水平不高、政府信息公开不足、公众不具有对行政立法的动议权等,完善我国公众参与行政立法,必须健全公众参与行政立法的相关法律法规,尽快完善政府信息公开制度,建立公众参与行政立法的救济制度,加快行政立法的听证制度建设,以法律形式对公众的动议权作出明确规定,以促进行政立法的正当性。     

浅析和谐社会构建中的责任政府建设

责任政府作为我国行政改革的重要目标已引起了政府高层决策者与公众的高度关注。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政治、经济、文化的建设必须在政府的宏观指导下有序地进行。构建责任政府,对于推进政治、经济体制改革,扩大社会主义民主,全面建设和谐社会,实现党在新时期的各项目标都具有非常积极的意义和重要作用。     

贯彻落实科学发展观建设公共服务型政府

我国正处于改革发展的关键时期,行政管理体制改革是改革发展的一个重要领域.要全面实现党的十七大提出的各项目标和任务,努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持以科学发展观为指导,进一步深化行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,完善公共服务体系,努力建设服务型政府.这是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.……     

浅折和谐社会构建中的责任政府建设

责任政府作为我国行政改革的重要目标已引起了政府高层决策者与公众的高度关注.我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政治、经济、文化的建设必须在政府的宏观指导下有序地进行.构建责任政府,对于推进政治、经济体制改革,扩大社会主义民主,全面建设和谐社会,实现党在新时期的各项目标都具有非常积极的意义和重要作用.     

加速市县政府依法行政的路径选择

市县政府依法行政的能力,直接制约着我国政府依法行政进程的实现,但在我国的行政实践中,市县政府却往往成为行政复议和行政应诉案件的主要被申请人。分析当前市县政府依法行政的关节点,提出依法行政的制度建设,加强依法行政可操作性等路径选择,有利于加快市县政府依法行政进程。     

我国行政问责中的利益表达机制缺失问题

行政问责制在我国行政领域已经实质性地开展。在实施行政问责制和建设责任型政府的过程中，被问责的党政领导和其他责任人员的合理利益表达渠道和救济机制明显缺失。在建设责任型政府和实施问责制的同时应加强权责划分的研究。同时，加强相关的法律体系建设，从而使我国的行政问责制度的施行和责任政府建设理性顺利进行。     

我国服务型政府建设的考察与反思

建设服务型政府是我国政府在现实状况下作出的合理选择。自20世纪90年代以来,我国各级地方政府在管理活动中以服务型政府为改革目标,开展了多项改革行动,包括社会服务承诺制、行政审批制度改革、电子政务、政府超市、政务公开以及行政效能建设等。然而,由于服务型政府理论的不成熟和我国现行的社会经济环境因素的影响,我国各地方的服务型政府建设还存在着不少的问题。面对存在的问题,本文试图从战略层次上思考如何推进我国服务型政府建设。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

推进廉政建设应在三个环节上下工夫

党的十八大提出＂干部清正、政府清廉、政治清明＂的政治建设新目标,三者相辅相成：干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础,政治清明才能营造风清气正的人文环境,才能造就清正干部、打造清廉政府。深刻领会十八大报告精神实质,以＂干部清正、政府清廉、政治清明＂为目标,进一步推进廉政建设,应在改革、监督、考核三个环节上下工夫。一、改革要坚决,让社会环境更公平公正公开一要推进行政审批制度改革。行政审批是行政权力最为集中的领域,有必要对行政审批制度进行改革。     

价值、难点与路径：对公众参与政府绩效评估的思考

政府绩效评估已经成为衡量和提升政府效能的重要机制,而公众参与是当今行政民主化的必然要求和必要保障。因而,公众参与政府绩效评估成为政府治理目标和价值重新定位与推进政府效能革命相结合的发展要求和必然趋向。制度缺失、观念僵化、技术落后、操作复杂是当前公众参与政府绩效评估的难点所在,只有建立起科学、可行的公众参与政府绩效评估的系统体系,才能进一步推进我国政治民主化、行政民主化的进程,提升我国政府的绩效。     

完善我国农产品质量安全政府监管的对策建议——以服务型政府理念为理论基础

现代社会呼唤政府将以人为本作为行政理念来实施大政方针,进行公共管理。这就要求政府在具体行政过程中,以服务型政府为追求目标来进行对经济社会发展的管理。农产品质量安全问题已从单纯的经济问题逐步扩大为政治安全、社会安全等问题。保证农产品质量安全己经成为政府义不容辞的责任。农产品质量安全监管作为行政监管的一个方面,需要政府按照服务型政府的构建要求来不断深化改革,完善相关监督管理制度。