智利国营企业私有化及其成效

自80年代以来,国营企业私有化作为走出危机、恢复经济的一种手段,正被越来越多的拉美国家采纳。笔者认为,对拉美私有化的评价应结合具体国家的情况,从经济发展的长期效应和是否促进生产力进步着眼,做具体分析。智利是拉美最早实行私有化的国家,私有化进程持续了十几年,已取得明显成效,在拉美具有一定的典型性。一、智利国营企业私有化的历史背景     

私有化浪潮冲击下的哥伦比亚

80年代以来,拉美国家新一代领导人为了纠正宏观经济政策的失误,实行了经济改革和对外更加开放的战略,旨在推动经济结构调整和转变传统经济运行机制。他们把国营企业私有化作为振兴经济的重要手段。1990年8月,加维里亚就任哥伦比亚总统后,决定对亏损的国有企业实行私有化,但考虑到哥伦比亚国营企业的特点,在实行私有化过程中采取了一些有别于其他拉美国家的做法。     

墨西哥私有化进程中的国家干预与市场调节

墨西哥是拉美积极推行私有化并取得了较大进展的国家之一。在私有化进程中,墨西哥注重把国营企业私有化和整顿、扶植国营企业结合进行,坚持运用国家干预和市场调节两种经济手段。这既与世界银行的主张相悖,也同拉美一些国家(如阿根廷等)的作法不同。一、墨西哥私有化势在必行1982年后墨西哥实行的国营企业私有化,是转换企业机制实现经济向外向型模式转变的必然决择。80年代初,墨西哥国家资本主义已相当强大,共拥有国营企业1155家,国家资本在国民经济中占主导地位,国家通过石油、钢铁、电力、交通运输、邮电通讯等关键部门和骨     

巴西国营企业私有化进展迟缓

在目前许多资本主义国家国营企业私有化的浪潮中,巴西作为拉美地区国家资本占有重要地位的经济大国,其企业私有化进展情况和发展趋势已成为人们关注的一个问题。一巴西的国营企业兴起于本世纪30年代。当时,风靡全球的凯恩斯主义为巴西实行国家干预的经济政策奠定了理论基础。第二次世界大战以后,阿根廷经济学家劳尔·普雷维什的发展主义经济思潮普遍影响着拉美国家。但是,出于巴西本国私人资本较为弱     

论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程北大核心CSSCI

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现"技术性"失业增加与经济增长并行的情况。同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势。20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程。在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革;智利等国推行分权化和私有化并行的改革。拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训;制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展。在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征。     

论印度尼西亚的新自由主义经济政策及前景

一在经济全球化的带动下和西方国家的推销下,许多发展中国家都接纳了新自由主义的经济政策,尤其是市场化、自由化和私有化。典型的例子是前东欧国家、拉美国家和东南亚各国。综观实行新自由主义政策的发展中国家,相对成功者只有捷克、韩国、毛里求斯等少数国家(自然也存在着隐患,比如说污染问题),大部分国家都凸现出不同程度的政治、社会、经济危机,包括失业、两极分化、城市化问题等。其中俄罗斯、拉美地区、东南亚等实行新自由主义经济政策的地区,受到影响比较大。印度尼西亚是东南亚地区幅员最辽阔、人口最多的国家。在印尼国内经济政策…     

论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现“技术性”失业增加与经济增长并行的情况.同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势.20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程.在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革；智利等国推行分权化和私有化并行的改革.拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训；制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展.在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征.     

拉美电信业的改革--技术变革与劳动生产率

在经济结构性改革之前,拉美国家的电信业一直处于落后状态.在对电信业进行改革,使之实现现代化的过程中,拉美各国所采取的战略是很不相同的.无论是对电信企业实行私有化的国家,还是从未实行私有化的国家,在提高对电信业投资的同时,最重要的是实现了通讯技术的变革,从而使电信业的劳动生产率发生了根本性变化.技术的进步对电信业劳动生产率的提高固然是十分重要的,但掌握现代技术的劳动力在技术作用的发挥上显得尤为重要,即一种产业的技术进步以及技术能力的发挥,必须同时伴随着人力资本的投入和专业化程度的提高.此外,使市场形成自由竞争的机制,特别是新的竞争者进入市场,才能使一种产业的产品价格趋于合理,使服务质量得到提高.     

关于拉美对外开放政策的讨论

中国拉丁美洲学会于1985年11月7日至13日在南通召开了《拉丁美洲对外开放政策》学术讨论会。出席会议的有七十多名专家和学者。这次讨论会的宗旨是结合实际探讨拉丁美洲实行开放政策的经验教训,为我国社会主义现代化建设和进一步实行对外开放服务。现将讨论中的主要观点介绍如下: 关于拉丁美洲的对外开放政策 (一)关于拉美国家实行的是不是对外开放政策问题。第一种意见认为,对外开放是我国提出来的政策,拉美国家并没有提出来过,因此,不能硬往拉美国家身上套;第二种意见认为,拉美国家虽然没有明确提出对外开放政策,但它们实际执行的是对外开     

拉美的国家资本及其私有化趋势

在拉丁美洲的社会总资本中,国家资本同私人资本和外国资本都占有重要地位。第二次世界大战后,拉美国家的国家资本获得了较快的发展,自七十年代开始出现了国家资本私有化的趋势。本文就拉美国家资本的形成、利弊和私有化的原因等问题作些初步探讨。     

一分为二看待拉美的经济改革

一　关于拉美经济改革的指导思想苏振兴教授在《改革与发展失调》一文 1 中 ,专门谈到了新自由主义对拉美经济改革的影响 ,主要表现在限制拉美经济改革的自主性、在改革与发展关系上的误导、在国家与市场关系上的误导等 3方面。他特别谈到 ,西方国家要求众多的拉美国家都按“华盛顿共识”这个惟一的处方实行改革 ,力图将拉美国家的决策者引向新自由主义的轨道 ;它们不是把新自由主义单纯看作是一个经济学流派 ,而是要用这种思想来规范拉美国家的政治取向。笔者认为 ,指出这一点是十分重要的。对不少拉美国家来说 ,新自由主义确实是祸水。诺…     

智利、墨西哥和阿根廷的国有企业改革

本文从 3个方面介绍智利、墨西哥和阿根廷 3国的国有企业改革。第一 ,以立法形式改变国家干预经济的战略 ,将国有企业划分为“战略性”和“非战略性”企业 ,缩小国有企业的规模和范围。第二 ,国有企业改革的实质是私有化 ,政策基本上是先对中小型企业、后对大型企业实行私有化。第三 ,根据不断变化的经济形势和国有企业的财政状况 ,灵活地采用不同的私有化方式 ,同时根据前一阶段的经验教训 ,及时调整私有化的方法 ,以达到更好的效果。     

私有化——拉美未来发展的挑战

拉美国家自80年代初爆发债务危机以来,都在千方百计地寻找摆脱经济困境、恢复经济发展的途径。它们都不同程度地把国营企业私有化作为经济转型、向市场经济过渡的重要手段。拉美各国在私有化的道路上由初期的观望试探发展到今天的全面实施阶段,一些国家的私有化计划不断扩大,领域越来越宽,有的把多年惨淡经营的国营企业,包括许多大型国营骨干企业列入私有化清单,廉价出售给私人或私人集团;有的把在合资企业中的股份转卖给私人;有的甚至把总统府大楼都变成私人财产。国营企业私有化是一个影响深广、牵涉到方方面面利益的大事,因而引起人们的普遍关注。随着私有化进程的逐步深入,拉美当权者、企业界、政界、军界、工会社团甚至平民百姓对私有化的争论日渐激烈,褒贬毁誉,各陈利害;在一些国家甚至发展到罢工游行,造成流血冲突。对拉美国家这股私有化浪潮究竟应该怎样评价?怎样认识资本主义制度下国营企业和私有化企业的生产关系属性?私有化浪潮生成的深层原因是什么?究竟会产生什么样的社会效果?私有化的前景如何?这些都是拉美研究中不容回避的问题。鉴于此,本刊选登了拉丁美洲研究所南美研究室组织的“拉丁美洲私有化问题”学术讨论会上的一些发言摘要,以期弄清情况、澄清认识,推动研究工作的深入发展。     

蒙古国的财产私有化

蒙古国市场化改革中的主要问题是所有制改革问题，而所有制改革的主要内容是财产私有化。蒙古国的财产私有化是通过公布私有化法律，并在政府、群众的监督下，对工业企业和商业实体的财产，以股份制的形式进行私有化的。其首先从农牧业开始实行，然后推广至其他部门。财产私有化的过程，对长期统治国家经济的单一公有制或国家垄断经济来说，是一场深刻的变革，具有积极的一面，但私有化过程中的失误，对蒙古国的经济发展也产生了一定的消极影响。     

拉美的非正规经济及政府的政策

一　国外对拉美国家非正规经济的研究“非正规经济”在拉美国家是一个普遍现象。国外学者和有关机构对拉美非正规经济问题进行了大量研究 ,但对许多问题的认识并不一致。主要有三种观点。第一种观点 ,把非正规经济定义为低效率的边缘性活动 ,把非正规部门的就业看成是一种“就业不足现象” ,认为非正规部门属于被排斥的部门。这种认识体现在国际劳工组织、世界银行、拉美就业计划等关于发展中国家个案研究的一系列研究报告中。这种观点认为 ,非正规部门的就业具有反周期性的特点。在经济高增长时期 ,非正规部门缩小 ;在经济下降时期 ,非正规…     

关于拉美国家对外经济开放的几个问题

第二次世界大战后,特别是六、七十年代,拉美国家经济发展较快,1965年到1974年拉美地区的国内生产总值年增长率达6％以上。制造业发展迅速,建立了一系列重工业和新兴工门部门,1979年钢产量达二千七百一十万吨。拉美国家的经济增长,是跟它们实行自主式的对外经济开放政策密切相关的。这种开放政策,不仅促进了拉美国家民族经济的发展,而且推进了拉美国家争取经济独立的进程。从拉美对外经济开放中我们认为下述问题值得借鉴:     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

拉美的对外贸易政策和实践

第二次世界大战后,拉丁美洲国家普遍接受了拉美经委会的发展主义理论,并据此来制订它们的经济发展战略和对外贸易政策。发展主义的经济战略,主要有两大类:一是拉美各国自五十年代起普遍推行的进口替代工业化战略,在贸易政策上,普遍实行高度的保护主义。二是阿根廷、巴西、墨西哥等拉美国家自六十年代中期起推行由进口替代与面向出口并重、并逐步转为面向出口的战略。与此适应,拉美国家在贸易政策方面有两种类型的改革。第一种发生在六十年代后期,其主要特征是:有选择地降低进口关税。为使出口商品多样化,在推动出口方     

阿根廷国有企业私有化

梅内姆政府实行的众多改革措施中 ,国有企业私有化最为引人注目。改革前 ,阿根廷经济国有化程度非常高 ,国有企业基本上垄断了主要经济部门。由于国家过多干预经济发展和长期实行高保护政策 ,多数国有企业经济效益差 ,亏损严重 ,国家不得不投入巨额资金以支持国有企业的生存。1 2 0世纪 80年代末 ,阿根廷经济状况严重恶化 ,国有企业私有化势在必行。梅内姆政府实行国有企业私有化主要达到以下目标 :削减公共财政赤字和外债 ,增加国家财政收入 ,改善宏观经济状况 ;提高企业效率 ;转变经济体制和结构 ,刺激市场竞争 ,走市场经济的发展道路。一…     

结构主义与拉美的发展

结构主义是拉美国家首次从发展中国家的立场出发提出的有关不发达国家的发展理论，因而被称为发展主义。它主张既不走发达资本主义国家的发展道路，也不走依附性的道路，而是在国家干预下走民族经济自主发展的资本主义道路。自第二次世界大战以来，其思想长期在拉美国家占...