论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程北大核心CSSCI

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现"技术性"失业增加与经济增长并行的情况。同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势。20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程。在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革;智利等国推行分权化和私有化并行的改革。拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训;制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展。在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征。     

外资银行与拉美银行体系的效率

20世纪80年代末至90年代初,受“华盛顿共识”的影响,拉美国家开始进行大规模的银行私有化改革。1994年底爆发墨西哥金融危机后,为了缓解危机和提高银行经营效率,多数拉美国家把引进外资作为银行私有化改革中的主要措施之一。拉美的银行改革实践证明了外资银行对一国银行体系的效率与稳定性具有一定的正面效应,但要更好地发挥这种正面效应,需要克服多种因素的制约。与亚洲新兴市场经济体相比,拉美国家的银行经营效率与其外资银行规模不成比例,即外资银行所带来的正面效应不足。本文主要从影响外资银行发挥效应的一些政治经济因素进行分析,如外资银行的数量、源属国、经营管理水平以及政府管理能力等方面分析造成二者效率差异的原因,并提出相应的政策建议。     

当前拉美经济发展进程中的毒品问题

当前拉美经济发展进程中的毒品问题吴德明当前拉美国家大都以新自由主义为理论基础，推行经济改革。经济改革一方面使拉美各国的经济出现了不同程度的增长，进出口贸易额大幅度上升；另一方面，拉美国家推行的私有化进程和贸易自由化，使得一些社会问题更加严重。比如，私...     

国企改制背景下智利中小企业的状况

20世纪 80年代 ,迫于国际金融机构的压力 ,拉美国家普遍开始了被称为“新自由主义”的经济改革。自由贸易、金融开放和国有企业私有化是此次改革的主要内容。因其规模之大、程度之深而对拉美各国经济和社会发展产生了深刻的影响。以“芝加哥弟子”1 为主的新一代领导人的智利是拉美进行新自由主义改革较早和较为深入的国家之一 ,因此被世界银行等国际金融机构誉为“拉美经济改革的典范”。改革是一柄双刃剑 ,新自由主义的经济政策在某些方面、特别是在宏观经济方面的确达到了预期的目标 ,但同时也产生了一些副作用 ,最明显地表现为经济与社…     

智利国营企业私有化及其成效

自80年代以来,国营企业私有化作为走出危机、恢复经济的一种手段,正被越来越多的拉美国家采纳。笔者认为,对拉美私有化的评价应结合具体国家的情况,从经济发展的长期效应和是否促进生产力进步着眼,做具体分析。智利是拉美最早实行私有化的国家,私有化进程持续了十几年,已取得明显成效,在拉美具有一定的典型性。一、智利国营企业私有化的历史背景     

20世纪70年代以来拉美劳动力就业及其启示

作为发展中国家,拉美国家的现代化进程前后经历了三个发展阶段,或者说是"外向一内向一外向"三种"钟摆式"的发展模式,因而拉美国家的劳动力就业也呈阶段性的特征.20世纪70年代以来拉美劳动力在不同发展阶段上的就业具有不同的特征:20世纪六七十年代,进口替代工业化对劳动力的吸纳;20世纪80年代,债务危机导致就业恶化;20世纪90年代,新自由主义政策造成理想与现实的差距.拉美劳动力就业出现的突出问题是:大规模、无序流动的农村剩余劳动力造成拉美的"超前"城市化;具有反周期特征的非正规就业成为提供新增就业的主体;经济全面开放带来的贸易增长和就业变化掩盖了国家间和部门间的差异性.拉美国家在就业方面的经验教训对中国就业政策选择的启示是:就业增长在长期内取决于经济发展模式而非增长速度;大力发展农业和农村经济,缓解农村剩余劳动力转移和城市化之间的矛盾;充分利用双边或多边自由贸易协定的契机认真研究发挥中国比较优势的途径.     

2006年拉美形势盘点

2006年是拉美的大选年，举行全国性选举的国家就达14个。大选结果较客观地体现出 拉美国家政治力量对比的现状和变化，在一定程度上反映出今后一个时期拉美政治的发展 走向。近期拉美政治发展进程中最引入关注的现象是左翼力量的不断发展壮大。20世纪 90年代拉美国家普遍     

20世纪90年代以前拉美国家金融压抑的状况及其影响

拉美国家是比较早实施金融自由化改革的发展中国家.导致拉美国家实施金融自由化改革的原因有很多,但是最根本、最深厚的原因在于该地区长期对经济实施干预政策,金融压抑现象严重,阻碍了经济的发展.拉美国家20世纪90年代以前实施金融压抑政策的原因主要是受凯恩斯国家干预主义的影响、盛行经济民族主义以及实施进口替代工业化战略,主要表现为利率限制、高存款准备金率、直接信贷管制等.实施金融压抑政策初期对拉美经济发展起了促进作用,但随着时间的推移,其弊端逐渐显露,导致经济增长乏力、宏观经济动荡.     

拉美人看新自由主义

早在 2 0世纪 70年代 ,新自由主义思潮就流入拉美。尤其在皮诺切特当政时期的智利 ,新自由主义成了政府制定经济改革政策的理论基础。进入 80年代 ,新自由主义在拉美越来越流行 ,这与以下几个原因有关。第一 ,由于拉美经济陷入了严重的危机 ,拉美国家希望早日摆脱危机的愿望越来越强。新自由主义乘机为拉美国家开出了改革的“处方”。第二 ,在 80年代拉美“民主化”潮流中上台的所谓拉美“新一代领导人”多在西方国家接受过教育 ,他们比较容易接受新自由主义市场经济理论。第三 ,学术界为新自由主义的传播发挥了重要作用。第四 ,东亚经济的…     

论拉美国家的发展模式转型与发展困境

拉美国家独立后主要经历了初级产品出口、进口替代工业化、20世纪80年代的债务危机和90年代的新自由主义经济改革四个发展阶段。进口替代工业化时期,拉美的经济发展成绩显著,但是债务危机的爆发推动了拉美国家从进口替代的内向型发展模式向外向型发展模式转换。虽然90年代的经济改革使拉美经济实现了恢复性增长,但是面对全球化的冲击,拉美经济依然显得脆弱。拉美国家不断调整发展路径,对制度选择进行“校准”,但仍没有摆脱发展困境。     

拉美地区双语教育的肇始、嬗变及趋向

双语教育一直是拉美地区教育改革的核心议题,其诞生于20世纪30年代拉美国家政府与美国夏季语言学院的教育合作。拉美双语教育在20世纪80年代完成制度化进程后,由原先单一的过渡型模式发展出更加切合时代的维持型和扩展型模式,三种模式呈并立交叉关系。拉美双语教育的实质是土著民族教育权利不断回归和认可的过程,母语教育作为一项基本公民权开始在拉美广为接受。土著运动、国际资助以及当局态度共同决定了拉美双语教育的走向,其未来发展表现出本土化、多样化、职业化和高等教育化的趋势。     

大国安全与地区发展的悖论?——基于冷战早期美拉关系的考察

为了遏制共产主义的发展,战后初期美国积极在西半球编织反共防务安全体系。与此相比,美国对拉美国家的经济援助需求消极怠慢,对它们所面临的经济发展问题视而不见,采取了“贸易而非援助”的经济政策,激化了美拉矛盾。20世纪五六十年代,一些拉美国家实行了国有化和土改等民族主义改革,并同苏联加强贸易往来,反美反独裁的游击运动风起云涌。在美国看来,这与其在西半球的经济安全和反共战略相悖。为了化解危机,美国一方面以反共和集体安全为名,对“敌对”政权进行军事干预,另一方面也在不断调整自身政策,加大对拉美国家的经济援助力度。不论怎样,谋求和巩固在西半球的霸主地位始终是美国制定拉美政策的根本目的,安全和稳定是其维护的主要利益。在理论上,只有拉美国家的深层经济发展问题得到有效解决,才能消除不稳定的隐患,所以,美国国家安全与拉美地区发展是并行不悖的。但在现实中,由于拉美国家的既得利益集团与美国关系密切,美国不可能切实推进拉美国家的经济改革,同时美国又常以安全防务政策化解由经济发展引发的拉美问题,这种立场上的偏差注定了美国提出的经济改革方案的“无效性”,而仅仅是一种权宜之计。     

民主化进程中拉美国家政治制度面临的主要挑战--对拉美国家政治不稳定的一种解释

主要观点在20世纪80年代以后政治民主化进程中,拉美一些国家的传统政党或衰落,或力量下降,一些新的政党和政治力量异军突起,许多国家的传统政党体系发生了变化.无论是传统政党制度的崩溃、政党制度的重建、国家权力机构之间的冲突,还是民众对现存政治体制的不满或政府面临的可治理性危机,都加剧了拉美国家政治的动荡,一些拉美国家的政治制度面临着一系列严峻的挑战.     

对拉美国家经济改革的回顾与评估

拉美国家在新自由主义指导下的经济改革起步于20世纪70年代中期.文章分析了新自由主义在拉美流行的国内国际背景,回顾了这场经济改革的主要内容和过程,对改革的成效和问题作了总体的评估.在此基础上,作者从宏观经济政策与改革举措之间的互不协调、贸易自由化与提高产业竞争力之间的脱节、利用外资没有取得预期效果、社会发展问题被严重忽视、国家与市场关系处理不当等5个方面,对这场经济改革的主要失误进行了分析和探讨.作者认为,进入21世纪之后,新自由主义在拉美地区已经出现了"由盛转袁"的变化,拉美国家也由此而进入一个对前期改革进行深刻反思、对发展道路进行重新探索的新阶段.     

私有化——拉美未来发展的挑战

拉美国家自80年代初爆发债务危机以来,都在千方百计地寻找摆脱经济困境、恢复经济发展的途径。它们都不同程度地把国营企业私有化作为经济转型、向市场经济过渡的重要手段。拉美各国在私有化的道路上由初期的观望试探发展到今天的全面实施阶段,一些国家的私有化计划不断扩大,领域越来越宽,有的把多年惨淡经营的国营企业,包括许多大型国营骨干企业列入私有化清单,廉价出售给私人或私人集团;有的把在合资企业中的股份转卖给私人;有的甚至把总统府大楼都变成私人财产。国营企业私有化是一个影响深广、牵涉到方方面面利益的大事,因而引起人们的普遍关注。随着私有化进程的逐步深入,拉美当权者、企业界、政界、军界、工会社团甚至平民百姓对私有化的争论日渐激烈,褒贬毁誉,各陈利害;在一些国家甚至发展到罢工游行,造成流血冲突。对拉美国家这股私有化浪潮究竟应该怎样评价?怎样认识资本主义制度下国营企业和私有化企业的生产关系属性?私有化浪潮生成的深层原因是什么?究竟会产生什么样的社会效果?私有化的前景如何?这些都是拉美研究中不容回避的问题。鉴于此,本刊选登了拉丁美洲研究所南美研究室组织的“拉丁美洲私有化问题”学术讨论会上的一些发言摘要,以期弄清情况、澄清认识,推动研究工作的深入发展。     

20世纪90年代以来巴西社会保障制度改革探析

历史上,巴西的社会保障制度一直采取公共管理的现收现付社会保险计划,其面临的财政亏空和分配不公问题非常突出.20世纪80年代以来,一股社保私有化改革浪潮席卷拉美,但巴西并未卷入其中,而是对社保体系进行"参量式"的改革调整.本文试图分析90年代以来卡多佐政府和卢拉政府的社保改革过程,并对改革成效作出评价.     

亚洲与拉美的关系:回顾和展望

亚洲与拉美的关系源远流长。有文字记载的亚洲和拉美的早期贸易始于16世纪中期。19～20世纪初,西方列强从中国、朝鲜半岛、印度、印度尼西亚等亚洲国家掳掠和贩卖大批契约劳工到拉美各地。自19世纪中叶起,日本开始向中南美洲移民。二战后,亚洲与拉美国家的关系取得较全面的发展。20世纪50～80年代,日本和韩国与拉美的经济贸易关系迅速发展,成为拉美在亚洲地区的主要贸易伙伴。自中国实行改革开放政策以来,特别在90年代,中拉关系全面发展,中国逐渐取代日本和韩国成为拉美在亚洲的主要贸易伙伴。进入21世纪以来,印度异军突起,同拉美的关系迅速发展。与此同时,亚洲其他国家同拉美的关系也有长足的发展。亚洲与拉美关系的发展势头良好。     

拉美国家发展服务业的政策

拉美和加勒比国家在其优惠的外资政策和私有化改革的推动下,服务业获得了长足的发展,但是由于近年来金融危机的影响,相对于发达国家而言,其服务业的发展仍然呈现出一定的问题,受到了更多的冲击。本文通过对拉美国家服务业现状的分析,以及金融危机中拉美国家服务业的主要变化,提出拉美国家应通过鼓励社会多元投资和竞争、简化企业开办程序、吸引关键性人才创业与发展、鼓励创新和研发、培育本土国际性大企业以及加强监管等手段,遏制金融危机的负面作用,进一步恢复和提升服务业的发展。     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

新兴拉美银行业改革的效应研究

2008年爆发的全球金融危机对世界经济造成沉重打击,特别是对银行体系的影响尤为严重.但从另一方面看也可以说是对目前各国(地区)银行体系效率的一次检验.在此背景下,本文关注的是拉美银行体系在这次金融危机中的表现和效率问题.研究证明,拉美银行业改革通过推进银行私有化和大量引进外资银行,不仅增强了本国银行体系的资本实力,同时提升了本国银行的盈利水平,无形中也增强了银行防范风险的能力.事实证明,这些改革措施都十分有助于拉美国家建立富有效率的银行体系和促进经济的快速发展.更具有现实意义的是,银行业改革也确保拉美国家的银行体系在经历全球金融危机后仍保持强劲的投资吸引力.