公务员工资制度改革呼唤“阳光工程”

改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。新一轮收入分配制度改革将从公务员工资入手。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,公务员的收入分配是否能做到科学合理、公平公正、规范有序,将对全社会收入分配制度的改革起到引导和示范作用。实施以公开、公正、透明为主要特征的工资制度改革“阳光工程”,对于实现公务员工资制度改革目标十分关键。首先,现行工资制度弊端的根源正是由于没有实行“阳光工程”。以国…     

收入分配制度改革悄然拉开大幕

今年“两会”上通过的“十一五”规划纲要和明确要“加快推进收入分配制度改革收入分配制度改革”和“更加注重社会公平”。表述中用“加快”和“更加”加以强调，凸显了改革收入分配制度的紧迫性和重要性。改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。     

新一轮收入分配改革如何改？

调节收入分配是一场利益关系的深刻调整和变革,所以要照顾各方面的合理诉求,协调好各阶层、各利益群体的利益,在全社会最大限度地取得共识。新一轮收入分配改革要在“更加公平”的原则下,通过“提低、扩中、调高”等办法,逐步理顺收入分配关系,切实提高劳动者劳动报酬,加强各项调控机制对收入差距的调节,并逐步形成科学合理的收入分配格局,规范的收入分配秩序,切实缓解收入差距过大的趋势。     

构建“橄榄型”分配格局

当前，我国城乡之间、区域之间、行业之间收入差距较大，并且在一些领域还有继续扩大的趋势。分配不公、收入差距大，引起了人民群众的不满，成为全社会关注的热点问题，所以，亟待通过深化收入分配制度改革，建设科学合理的分配格局，遏制收入差距进一步扩大。     

收入分配改革重在建立新秩序 不是“削富济贫”加减法

《人民日报·华东新闻》刊登文章说，收入分配制度的改革，是今年民众最为关心的话题之一。收入分配制度的改革与完善，不是在做一次简单的加减法，而是一次乘法，要建立一个科学合理积极的收入分配新秩序。     

开启收入分配改革大幕

以“提高直接税比重，间接税实行统一增值税，逐步推行消费型增值税”的税制改革正在形成。专家们认为我国目前收入分配领域的主要矛盾是：地区之间、城乡之间收入差距持续扩大；居民收入占国民收入比重下降；企业所得税比重偏低；收入分配秩序不规范。     

中国收入分配改革胎动——各地加快调节分配工作步伐

中共中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。之后，收入分配如何改革这一话题一直深受关注。最近，相关部门和各地纷纷出台政策，加大社会收入分配调节力度。     

改革收入分配体制“正当其时”

当前宏观背景下启动收入分配改革的更重要意义在于，通过收入分配调整真正启动国内内需和消费，解决中低收入者消费不足的问题。     

阻断扩大收入分配差距的“灰手”

近段时间，收入分配改革再次成为热点话题。早在今年年初，《政府工作报告》中就提出了要改革收入分配制度，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，非市场因素导致的“灰色收入”正在扩大收入分配的差距。因此，解决好“灰色收入”问题，将是防止国民收入差距扩大的必由之路。     

浅析新税制改革对收入分配的影响——消费税、个人所得税改革对收入分配的调节

新一轮的税制改革已经进行了两年,在调节收入分配方面取得了一些成果,但是收入分配不公的现象依然普遍存在。这次税制改革主要通过消费税和个人所得税的调整进一步发挥了税收对收入分配的调节作用。本文主要以收入分配为切入点,通过分析消费税和个人所得税调节的内容,总结论述了这两个税种改革对收入分配的影响。     

精彩纷呈，难能可贵

重庆 董天策（重庆大学新闻学院院长、教授、博导，本刊特邀审读员）读完《同舟共进》2013年第7期，最突出的感受是各栏目精彩纷呈，难能可贵。 专题策划“收入分配改革与民众的蛋糕”聚焦收入分配改革这一重大现实问题，极富现实意义。专家学者的文章从不同角度切人，阐述了自己的独到见解。王小鲁指出，收入分配改革，没有什么成本特别小、特别容易搞的改革方案，也不能指望一个“收入分配改革方案”就完全解决问题，需要有决心推动多方面的体制改革尤其是政治体制改革，才能解决根本问题。李实分析了收入分配格局的变化和改革遭遇的难点，强调改革具有紧迫性。     

调整收入分配，刻不容缓

最近，收入分配改革又成了新一轮经济改革的热点话题，不仅媒体广泛关注，不少专家学者也纷纷建言如何调整居民收入分配。在众多建议和对策中，不仅强调调整国民收入分配结构，也更加关注如何才能把蛋糕做大，把蛋糕分好。收入分配调整，不仅关乎整个社会的公平公正问题，也关系到中国经济结构调整、经济增长方式转变、居民生活水平提高等重大问题，而且社会公平公正的最基本方面就是居民收入分配的公正性。因此，对收入分配制度进行重大的制度改革已经刻不容缓。     

充分发挥政府职能 有效调控收入分配

胡锦涛总书记在谈到转变经济发展方式时,明确提出要"加快调整国民收入分配结构";十一届全国人大三次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出要通过合理的收入分配制度让全体人民共享改革发展的成果。改革收入分配制度成为全国人民高度关注的焦点问题。解决收入差距、加快收入分配体制改革,已经刻不容缓。本期代表话题,听听各级人大代表如何认识"收入分配制度改革"。     

中央研究改革收入分配制度规范收入分配秩序

2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。在7月6日中共中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛就收入分配问题发表了重要讲话。此后不久，由发改委牵头，财政部、劳动和社会保障部等13个部委协同参与制定的《推进收入分配制度改革的意见》（以下称《意见》）草稿进入最后的征求意见阶段。     

收入分配制度改革向哪里去

从5月17日开始，《人民日报》连续四周发表聚焦“收入分配”的文章，这一举动将收入分配改革再次推到前台。实际上按计划，中国的收入分配改革应该在10年前就开始进行了，而迟迟没有实现的主要原因是“效率优先”观念的影响和既得利益集团的阻挠，再加上“发展中的问题靠发展来解决”的工作思路。     

收入分配制度改革：共识凝聚突破有望

收入分配制度改革问题作为今年政府工作报告中的核心议题之一，在今年“两会”上引起极大关注。种种迹象表明，老生常谈的收入分配改革问题，有望在2010年内取得突破。一方面，提高居民收入是“要让民众过上有尊严的生活”的应有之义；另一方面，提高居民收入也是扩大消费、转变经济增长方式的重要先决条件。温家宝总理在政府工作报告中提出，要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。     

标本兼治解决垄断行业收入过高问题

收入分配问题直接关系到百姓的切身利益，也关系着经济社会的发展以及整个社会基础的稳定。然而近几年来，我国在分配问题上的矛盾越来越突出，劳动收入与资本收入的差距也在逐步扩大。尽管调节行业间收入差距的讨论和实践已经持续多年，但至今仍收效甚微。今年“两会”期间，关于收入分配及抑制垄断行业收入过高的话题，再度成为众多代表、委员热议的焦点。     

全面深化改革进程中收入分配的系统改革途径

收入分配改革是当前我国社会焦点之一,也是全面深化改革的难点和关键。改革开放以来,我国收入分配改革取得了不小成绩,但面临的问题依然严峻。收入分配是生产、交换、所有制、文化、权利等多因素综合作用的结果,收入分配改革涉及方方面面利益调整,决定了该项改革必须是系统化综合改革。仅仅改革分配制度不能有效解决收入分配问题。依据生产方式理论,只有从财富生产、财富分配、财富消费、财富观、财富主体权利等多方面系统、全面、协调改革,才能有效处理好收入分配问题,促进经济、社会良性发展。     

合理调整我国的收入分配差距

温家宝总理在十一届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中指出,今年将通过"提高城乡低收入群众基本收入、加大收入分配调节力度、整顿和规范收入分配秩序"三大有力措施,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。     

关于我国贫富差距扩大成因的思考

改革开放以来,我国经济增长取得了巨大成就,然而,在经济保持高速增长的同时,我国的收入差距扩大问题也日益突出,已经成为社会广泛关注的一大热点。2006年5月,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到构建和谐社会、全面建设小康社会的全局。为此,中共吉林省委党校(吉林省行政学院)举办了题为“收入差距拉大的成因与解决对策”的学术论坛。本刊将发言者讲稿摘编如下,供广大读者参考。