理顺收入分配关系促和谐

调查显示，近年来，我省在调节收入分配差距、规范收入分配秩序方面做了大量工作并取得一定成效。     

当前中国调节收入分配差距的公共政策:存在的问题与完善路径——基于公共性的分析视角

调节收入差距、实现分配公平关乎一个国家稳定和谐的大局。公共政策作为调节国民收入分配的重要手段,对调整社会各阶层的利益关系发挥着重要作用,公共性是其价值追求与本质属性。我国当前的收入分配政策存在公平价值缺失、政策的不当倾斜和偏好以及政策体系不完善等问题。构建以公平为导向的收入分配政策体系,规范收入分配秩序,对调节我国的收入分配差距和促进社会公平具有十分重要的现实意义。     

阻断扩大收入分配差距的“灰手”

近段时间，收入分配改革再次成为热点话题。早在今年年初，《政府工作报告》中就提出了要改革收入分配制度，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，非市场因素导致的“灰色收入”正在扩大收入分配的差距。因此，解决好“灰色收入”问题，将是防止国民收入差距扩大的必由之路。     

收入分配调整手段的适用性

贾后明在《政治经济学研究》2013年第1期撰文认为，跨过“中等收入陷阱”的一项重要任务是解决收入分配差距不断扩大问题，而市场、经济、行政、税收、法律与道德等手段在解决社会收入分配差距时都有适用性。劳动能力、财产持有、偶然性和地下非法收入等因素都会使收入分配形成差距，每种手段在解决这些因素时各有优点，也有局限性。政府要针对收入分配差距的形成因素进行全面调整，使收入分配差距处于人们可接受的程度。     

标本兼治解决垄断行业收入过高问题

收入分配问题直接关系到百姓的切身利益，也关系着经济社会的发展以及整个社会基础的稳定。然而近几年来，我国在分配问题上的矛盾越来越突出，劳动收入与资本收入的差距也在逐步扩大。尽管调节行业间收入差距的讨论和实践已经持续多年，但至今仍收效甚微。今年“两会”期间，关于收入分配及抑制垄断行业收入过高的话题，再度成为众多代表、委员热议的焦点。     

关于公平分配问题

党的十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一，这个理念的变革对遏制收入分配差距及贫富差距不断扩大的趋势，意义非常重大。此前，收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。在改革初期，为了打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。     

武汉市居民收入分配差距总体状况、成因与对策

当前,武汉市居民收入分配在城乡之间、城乡居民内部、不同地区、不同行业以及不同所有制单位之间存在较大差距。居民收入分配差距较大的原因有:城乡二元结构、收入分配要素不同、经济发展和结构调整的影响、不公平竞争及非法收入、税收对收入差距调节不力、就业和社会保障制度的不完善。要缩小收入差距,必须大力创造就业岗位;加快收入分配立法,加强政府的宏观调控;统筹城乡发展,缩小城乡收入差距;促进公平竞争,打破行业垄断;加强法制建设,消除腐败和非法致富;完善税收和社会保障制度等。     

改革收入分配制度 规范收入分配秩序

中共中央政治局5月26日召开会议．研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度．坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平．合理调整国民收入分配格局．加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革．理顺分配关系．完善分配制度，着力提高低收入者收入水平。扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。取缔非法收入．缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

收入差距扩大根子在政府和国企吗？

一些人认为，政府部门的收入在国民总收入中占比的持续上升，挤占了居民收入。垄断国企的高工资又导致居民之间收入差距的扩大。相应地，这些人认为，收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力。这些观点的理论表现是“国富民穷论”。笔者并不否认政府收入增幅超过居民收入增幅、垄断行业与竞争行业之间工资差距扩大、国企内部工资差距扩大的事实。笔者要反驳的是那种把收入分配差距扩大的主要原因归结于此，并提出收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力的“国富民穷论”。     

体现本质 突破关键 构建和谐社会

一、建立合理的分配制度，提高劳动力要素分配的最低标准，公平社会财富一次分配。十六届五中全会要求“完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差异扩大的趋势”。我们应该对国有垄断部门和国有垄断行业的收入分配要尽快加强监管，适当降低垄断行业收入水平，防止法理上归全体公民所有的垄断利润转化为小集团的利益和个别人员的薪酬福利。     

开启收入分配改革大幕

以“提高直接税比重，间接税实行统一增值税，逐步推行消费型增值税”的税制改革正在形成。专家们认为我国目前收入分配领域的主要矛盾是：地区之间、城乡之间收入差距持续扩大；居民收入占国民收入比重下降；企业所得税比重偏低；收入分配秩序不规范。     

有效防止农村居民内部收入差距扩大

不断扩大的农村居民内部收入差距需要引起关注.影响农村居民内部收入分配的因素主要有外部环境条件、农户资源状况和国家政策等.在不影响市场机制实现资源优化配置的前提下,有效防止农村居民内部收入差距过于扩大是政府的职能之一.今后相当长时期内,农村内部收入分配政策选择应以向农村低收入群体提供更多可以直接受惠的公共服务和加大农业支持力度为主,以调节农村居民内部收入分配为辅.     

以分配公平促进社会和谐

当前收入分配领域中的突出问题是初次分配的不公和再分配的调节乏力。公平的利益协调机制的缺失直接引发并不断加剧了收入分配领域的诸多矛盾。创造分享增长的机会,让全体人民共享改革和发展的成果,是实现社会和谐的基础。     

黑龙江防最低工资标准被“打折”

根据有关媒体报道，中共中央政治局日前召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系。完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

“中等收入陷阱”与收入分配失衡

2010年中国人均GDP已达到4415美元,按照世界银行的规定,我国已步入高中等收入国家行列,将向高收入国家跃升.国际经验表明,在这一阶段,极易陷入“中等收入陷阱”.根据国际经验和我国的具体国情规避我国“中等收入陷阱”应主要改变收入分配失衡的格局,具体对策是:转变我国的经济增长方式,从“低价工业化”增长机制转变为共享式增长机制;大力发展农业,缩小城乡收入差距;政府大力支持微型和中小企业的发展,通过促进就业来控制和缩小居民收入差距;加强对再分配领域的调节.     

分配不公现象探析

经过二十几年的改革，我国在收入分配方面发生了十分可喜的变化; 但是，目前我国毕竟远处在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型阶段，收入分配主要由市场调节的机制和调控体系还没有真正建立起来，有许多矛盾和问题需要解决，其突出表现是：①收入分配不公、差距过大与某些方面的平均主义及“大锅饭”共存。②公平与效率的矛盾难以解决。③不少分配透明度差，难以实行有效的调节和监控。④收入分配不规范，相互攀比的现象比比皆是，不少地方和部门存在国民收入超分配的现象。⑤在绝大多数居民收入增长、生活水平提高的同时，有一…     

不合理收入分配:表现、原因及对策

本文认为缩小收入分配差距,应从调节不合理工资性收入为切入点,依照我国现行对公务员、事业单位职员、企业职工、城镇低收入群体和农民五种行政管理体制,从完善收入分配制度,规范收入分配秩序入手,以建立劳动力市场价位的岗位工资体系为目标,解决不合理工资性收入分配,构建和谐社会。     

收入分配制度改革悄然拉开大幕

今年“两会”上通过的“十一五”规划纲要和明确要“加快推进收入分配制度改革收入分配制度改革”和“更加注重社会公平”。表述中用“加快”和“更加”加以强调，凸显了改革收入分配制度的紧迫性和重要性。改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。     

收入分配制度创新与和谐社会构建

当前的收入分配差距已经严重制约和谐社会的建设.必须加快收入分配制度的创新。收入分配制度创新面临的主要问题有:现存收入分配制度的自有缺陷,政府的认知性路径依赖,以及既得利益集团的干扰。针对这些问题,要在确立"社会公平"分配现的基础上,将收入分配制度的创新与限高、提低、扩中的调节对策相结合,以收入分配的和谐推进和谐社会的建设。     

关于逐步缩小收入分配差距的建议

收入分配差距拉大已成为近期社会关注的焦点（收入分配差距集中体现在城乡收入差距、城市居民收入差距、行业收入差距、地区收入差距等方面）。造成收入分配差距扩大的原因很多，主要有四个方面。