“新生小城市”研究文献述评

正国家"十三五"规划纲要明确提出要"加快培育中小城市和特色小城镇",各地也纷纷酝酿地方版的新生中小城市培育方案。现如今,新生小城市培育在多省域内"开花",取得了很好的成效。在新生中小城市培育同时,学术界给予充分的关注,并从多个视角、多个相关维度进行观察和分析。本文通过对近年来相关论文进行系统梳理,归纳总结"新生小城市"研究的成果与不足,并对"新生小城市"发展提出有针对性的培优措施及对未     

我国县域新型城镇化推进模式研究——以湖南省域71县为例

县域新型城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成,是未来我国新型城镇化实现优化转型发展的重要载体。从县域城镇化推进过程的特殊性出发,选择适合县域新型城镇化发展的推进模式,对破解当前我国县域城镇化(特别是中西部地区县域城镇化)动力不足、机制不活、效益不优等一系列问题具有十分重要的意义。因此,我国新型城镇化推进的重点以县城扩权扩容提质为突破口,推进中心镇向现代新型小城市转型,推进县(市)城向中等城市转型,推动一批有条件的县(市)城发展成为大城市,从而加快推进新型城镇化发展。应通过中心城市辐射带动、特色产业产城融合、新区新城引导拓展、旧城改造紧凑发展、城市群组整体联动、城乡统筹互促共进等推进模式,加快我国县域新型城镇化发展。     

以提高质量为导向 探索新型城镇化之路

<正>当前我国新型城镇化建设已进入持续深入发展、提升质量的重要阶段。近日国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,坚持"以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略",继续加大户籍制度改革力度,加快在城镇就业的农业转移人口市民化进程,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,加快推动城乡融合发展。江苏是中国东部人口大省、经济大省。从城镇化发展进程看,江苏经历了上世纪80年代以苏南模式为代表的小城镇快速发展阶段、90年代以开发区建设和外向型经济驱动的大中城市加速发展阶段、本世纪以     

用“提质”良方治愈城市发展顽疾——省政协召开专题协商会破解提高人居环境质量难题

新闻背景: 城镇化是我国现代化建设的历史任务,协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择.近年来河南城镇化发展取得了巨大成就,但当前城镇化发展水平较低、质量不高仍是不争的事实,中小城市尤其是县级城市承载力弱、城镇化区域发展不均衡成为制约发展的最大短板.为此,省第十次党代会报告明确指出,实施百城建设提质工程,将其作为统筹城乡发展、推进新型城镇化的有力抓手,把中小城市特别是县级城市作为百城建设提质工程的载体和平台,努力走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子.     

小镇春来早

正建设中心镇、培育小城市,成为杭州持续推动新型城镇化、完善城镇网络体系、统筹城乡区域一体化发展的重要环节。既有山明水秀的自然环境,又有便捷通达的基础设施;既有水乡古镇的历史风貌,又有现代气息的城市景象;既可享城市文明之品质,又无交通拥堵、空气污染等"城市病"之困扰。在杭州地图上,众多像这样的"美丽中心镇"串珠成链,串联起一幅生活富裕、精神富有、城乡融合、社会文明的发展新画卷。建设中心镇、培育小城市,成为杭州持续推动新型城镇化、完善城镇网络体系、统筹城乡区域一体化发展的重要一环。     

推进新型城镇化建设的几个要点

当前,我国经济发展已经进入新常态,推进新型城镇化建设的现实意义更为重大。立足当下经济社会发展状况,需分析经济新常态下新型城镇化的特征,探索推进新型城镇化建设的新路子。这就需要中小城市协调发展,缩小城乡差距,发展新型城镇化模式,科学规划城市建设,健全相关工作推进机制,以保障城市和谐快速发展。     

重点城市圈引领新型城镇化发展研究

推进以人为核心的新型城镇化,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,必须破除以往忽视城市要素整合与资源优化配置、传统粗放和“遍地开花”式的老路,着眼于以重点城市圈建设为引领,走出一条有效发挥城市特色优势,实现城市集群式、一体化发展的新型城镇化道路。为此,应重点建设“一圈一带一群”,即以特大城市为核心,建立国家重点城市圈;以省会城市为辐射,培育发展若干区域性城市带;以县(市)城区为支点,带动发展中小城市群。科学编制重点城市圈发展规划,加快土地、户籍制度改革,推动基本公共服务均等化,建立城市圈建设多元化融资机制。     

广东工业化与城镇化协调发展研究

利用功效系数法测算广东各地级市的工业化和城镇化水平,显示大部分地级市的工业化和城镇化发展水平较低且不协调,原因在于二元结构导致工业化和城镇化发展缺乏内在协调性;中小城市产业集聚能力不足,影响了地区城镇化的发展;广州、深圳等大城市产业结构调整滞缓,影响了广东城镇化进程。需要加快城镇基础设施建设;优化中小城市经济发展环境,促进产业集聚和经济结构升级;推进现代服务业与工业融合发展以政府财政资金为杠杆,鼓励和引导民间资金投入,进一步完善工业化和城镇化投入稳定机制。     

新型城镇化发展现状与思考

我国的城镇化建设已经进入快车道,但当前的城镇化进程仍然受到众多因素的影响和制约,如何克服和解决这些问题成为推进城镇化进程的关键任务。文章在阐述中国新型城镇化发展基本现状的基础上,分析了我国在城镇化发展过程中所暴露出的问题,并提出了推动新型城镇化建设健康发展的政策性建议。     

新型城镇化与现代服务业如何融合发展

新型城镇化是我国城镇化的发展目标。推动新型城镇化发展应该改变目前城市、城镇之间的层级体系结构,大力发展现代服务业,同时要推进新型城镇化发展与现代消费性服务业、生产性服务业的融合,走一条融合型的新道路。     

新型城镇化发展现状与思考

我国的城镇化建设已经进入快车道,但当前的城镇化进程仍然受到众多因素的影响和制约,如何克服和解决这些问题成为推进城镇化进程的关键任务.文章在阐述中国新型城镇化发展基本现状的基础上,分析了我国在城镇化发展过程中所暴露出的问题,并提出了推动新型城镇化建设健康发展的政策性建议.     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

收缩型中小城市如何瘦身强体

正要借鉴"精明收缩"理念,增强城市发展动力,增加产业支撑,优化空间布局,实现"收缩型中小城市"精致化高质量发展。在国家发改委日前印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中,首次在官方文件中提到了"收缩型城市",并明确指出"收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中"。     

国防工业军民融合助推新型城镇化:现实需求、内在机理和战略举措

推动军民融合深度发展和推进国家新型城镇化,是我们党和政府新形势下确立的国家重大战略。我国正处在城镇化高速发展阶段,推进国家新型城镇化正面临诸多困境和挑战,客观上需要发挥国防工业优势,通过军民融合助推新型城镇化。这有助于优化城镇布局和空间结构、推动产业和城镇融合发展、增强城镇综合承载能力、促进城乡建设协调发展。为了更好地使国防工业军民融合助推新型城镇化,有必要破除军民相互分割的建设模式、发挥好战略规划统筹引领作用、理顺和处理好政府与市场关系。     

数字

正238个根据有关方面统计,我国10万人口以上的特大镇共有238个。镇改市对当下中国经济发展和城镇化进程意义重大。但加快推进改革绝非一哄而起,特大镇改市一定要根据特大镇自身的条件以及功能定位来综合考虑是否设市,中小城市的形成要依靠市场的力量,通过政府的引导作用,有序地通过强基、扩权、改制、增民、完善基础设施和公共服务等一系列步骤来逐步发展中小城市。     

推进赤峰市新型城镇化问题研究

新型城镇化是我国现代化建设进程中的大战略和历史性任务,是扩大内需的长期动力和推动我国经济持续健康发展的"火车头",是我国全面建成小康社会和从经济大国向经济强国迈进的"王牌"引擎,更是推动赤峰市实现经济社会健康快速可持续发展的必然选择能否积极稳妥推进新型城镇化建设,提高城镇化的质量,取决于一系列公共政策的集合,更取决于改革难题的突破。     

同城化背景下宁镇扬区域协调制度研究

正一、区域协调制度:同城化发展的制度支撑十八届三中全会公报指出,我国必须坚持走新型城镇化道路。这就要求摒弃以往在城市发展过程中存在的不良倾向:一方面是过度强调大城市化发展,使得中小城市以及小城镇发展相对滞后;另一方面是行政区模式下城市之间恶性竞争,缺乏协调和合作,使得区域发展的整体功能无法得到发挥。鉴于此,新型城镇化的发展思路即是要逐步建立和完善跨区域协调制度,推动不同等级规模的城市协调发展,形成大中小城市功能互补、布局完善和分工合理的城市体系。区域协调制度问题是基于区域经     

甘肃:如何优化行政区划设置

<正>城镇化是伴随着经济社会发展的一个自然历史过程。党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动"四化同步"发展。"四化"之中,城镇化地位特殊、位置关键,而行政区划调整是直接影响城镇化进程的重要因素。十八届三中全会《决定》中明确提出,要优化行政区划设置,要完善设市标准,严格审批程序,具备行政区划调整的县可以有序改市。这是关于行政区划管理工作和改革的决策型意见,从其释放的信号来看,当前和今后一个时期,行政区划调整的频率有望进一步加快。民政部门作为我国行政区划调整的     

浙江“试验”的启迪

<正>城镇化迫在眉睫,顶层设计须有长远考虑,而细节安排则须对应现实,浙江试验提供了一种现实的样本,其成败得失均可为未来城镇化规划提供一种借鉴。城镇化是本届中央政府的工作重点,国务院总理李克强提出新型城镇化是以人为核心的城镇化。但如何实现人的城镇化,对于地方来说是一个巨大的挑战。在全国性的《城镇化总体规划纲要》尚未出台之际,地方正在探索实践的城镇化试验,或会给我们一些新的启迪与思考。如已经进行了两年多的浙江"小城市培育试验"(详见本期封面报道),浙江省把之前"强县扩权"、"强镇扩权"中吸取的经验发挥到了极致,其小城市培育的方式有其独特之处。     

中小城市发展民营文化企业路径探析——基于河北省承德市的实证研究

随着我国民间资本的壮大和文化产业的迅速发展,民营文化企业日益成为中小城市文化产业升级和结构调整的重要引擎。目前,多数中小城市的民营文化企业仍面临发展的困境,文章以河北省的典型小城市——承德市为例,研究中小城市发展民营文化企业的经验,探讨中小城市发展民营文化企业的合理路径。