美国保守派智库如何影响政府对华政策

美国智库与政府的关系密切,保守派智库与美国共和党政府更是"你中有我、我中有你"。以哈德逊研究所为代表的保守派智库强势崛起,基于长期对中国问题的深入研究和多元化的决策服务机制,深度参与了特朗普政府的对华政策制定,在中美贸易摩擦等问题上发挥了重要影响。通过对保守派智库影响特朗普政府决策机制的研究,有助于我们更全面地理解美国智库的作用和影响中美关系的源流,从而更好的作出战略判断和积极应对。     

政府购买社会智库服务:实现机制、运行困境及其推进策略

政府向社会智库购买决策咨询服务,是积极探索社会智库参与决策咨询过程的有效途径,同时也是建立多元化决策咨询服务供给体系的内在要求。作为中国特色新型智库组成部分的社会智库,具有较强的问题意识、独立性和非营利性等特征,能够为政府提供客观中立且富有价值的决策咨询服务。理论上,这套购买服务的机制通过一套囊括服务购买者-承接者-使用者-评估者四大主体的协作体系得以运行,可是由于社会智库承接服务能力不足、政府过度依赖体制内智库和购买决策服务的制度安排缺失等困境的存在,导致我国政府向社会智库购买服务的实践受阻。推进政府向社会智库购买服务,需要营造对社会智库的信任环境、重视社会智库的决策咨询能力建设和完善向社会智库购买服务的制度设计。     

政府行政决策如何更合民意顺民心

构建"三元协同"即"公众参与、专家论证与政府决定"相结合的行政决策机制关键是界定清楚相关公众、确定论证专家以及明确政府决定的方式方法。要真正建立起"三元协同"行政决策机制,还必须健全和规范行政决策程序,把公众参与、专家论证机制嵌入行政决策过程,加大政府信息公开力度,完善制度化的决策程序,大力推进"智库"建设,畅通公众参与渠道。     

关于加强基层党校新型智库建设的思考

正2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:"中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。"~([1])党的十九大报告中也提出要"加强中国特色新型智库建设"~([2])。党校是构建中国特色新型智库的重要组成部分,市县区党校作为全国党校系统中的基层党校,在新时代同样要更好地发挥优势、明确职能,为加强中国特色新型智库建设贡献力量,为当地党委和政府决策提供服务。     

民间智库参与决策的机制保障

民间智库参与公共决策,可以降低政府的决策成本,有利于转变政府职能和推进政府机构改革。政府首先要为民间智库参与决策提供必要的渠道和途径,而且还必须逐步形成相关的法规和制度保障     

强化高质量智库建设 开创政策咨询工作新局面

<正>党的十八届三中全会《决定》中提出:"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"。由此可见中央对智库高度重视,对建设高质量智库充满期望。习近平总书记曾在不同场合多次指出,要高度重视,积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。智库是国家软实力的重要组成部分,随着形势的发展,智库的作用越来越大。要健全决策咨询机制,按照服务决策、适度超前原则,建设高质量智库。《决定》精神为我们努力建设地方政府高质量智库、进一步做好政策咨询工作指明了方向,提供了指导。     

通往新型智库之路——中国特色新型智库建设的定位、现状与困局

建设中国特色新型智库是为了推进智库体系由"旧"向"新"转型。从理论层面讲,现代智库是独立运行的非营利机构,它以公共政策为研究对象,以影响决策为主要目的。改革开放以来,中国智库的发展经历了四个阶段,在官方智库与民间智库交替繁荣的过程中,智库体系逐渐完善,智库功能与作用不断丰富。根据中央政策精神,在当前历史阶段,中国特色新型智库建设承担着促进公共决策全面科学化、民主化的使命。然而,现有决策体系的封闭性特征导致智库的影响力难以被准确评估,在中央意志与制度环境的共同作用下,容易造成智库的发展方向与目标定位偏差,令新型智库的建设面临内容与渠道、建议与参考、基础与应用、市场与立场四对深层次矛盾。破解新型智库的建设困局要从决策咨询的制度化着手,有针对性地开放建议渠道、培育思想市场、建立"旋转门"、增加官方反馈有助于目标的实现。总而言之,发挥新型智库的作用要与国家治理体系与治理能力的现代化相匹配。     

加强智库建设 更好发挥智库作用

正"智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。"2016年5月,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调,要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就要将研究质量视为智库建设的"生命线",将内容创新视为智库建设的"压舱石",以新思路新举措推动广西特色新型智     

中国民间智库的别样生存

何谓智库?现代公共治理日益繁难,智库应运而生。政府倚重外脑智库,从而实现科学决策、优化治理,已成为现代行政理论的常识。智库不只专注于理论探究,而是以观念、理念为指导,以专业的学术研究为基础,针对现实提出自己认为合理可行的立法设想与政策方案。所谓民间智库参与公共决策,就是各种民间的社会组织和个体,在政府的各种公共决策中通过各种合法有序的途径表达他们的意见、建议和呼声,以影响政府的相关决策。重视决策体制的建设,是发达国家的特征。国外民间智库,重在决策咨询。从各国情况看,社会变化较大的时期,都是民间智库兴起和大发展的时期,它们在社会的稳定发展中扮演着不可忽视的角色。上世纪70年代之后,世界各国非营利性的民间智库的发展如雨后春笋,对推进经济全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保意识、推进各国公民社会建设,发挥了重大作用。比如,美国总统拥有庞大的智囊机构,同时决策还大量咨询体制之外的专家、学者。诸如兰德公司、布鲁金斯学会、传统基金会等政策分析组织。党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。其中强调的"完善决策信息和智力支持系统"将智库问题提到了前所未有的高度。     

关于加强陇原特色新型智库建设的思考与建议

现代智库已具有理论创新(思想库)、咨政建言(智囊团)、舆情引导(解压阀)、社会服务、公共外交等重要功能,成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,不同国家和地区之间的竞争,某种意义上反映着智库力量的博弈。加快陇原特色新型智库建设,促进智力相对优势资源向现实软实力转化,对甘肃实现转型跨越发展战略和全面小康社会建设具有深远意义。陇原特色新型智库是为省委省政府和各级党委政府公共政策决策咨询服务的地方性高端智库或决策外脑,既要立足甘肃省情,体现"陇原特色"、形成甘肃学派、扩大甘肃影响,又要从发展理念、功能定位、战略取向、机制保障、发展布局等方面体现"新型"。从战略上重视和支持,组建智库联盟、促进"三大平台"(成果发表、转化、数据)建设、加强硬件设施建设、强化财政金融和税收支持、创新运营管理体制等举措,是促进陇原特色新型智库建设的现实选择。     

从三个方面加强中国智库的水平

日前,2009全球智库峰会在北京举行,这是中国首次举办如此高规格的全球智库峰会。智库是专业从事决策与政策研究、咨询、建议的机构,对推动政府的决策科学化、公共政策完善有不可或缺的作用,也是一个国家"软实力"的重要组成部分。     

发挥社科联优势 建设社会主义新智库

在知识经济时代,智库已成为沟通政治和学术的桥梁。智库不断为社会提出新的思想观点和价值目标,引导公众舆论和社会走向;为政府决策提供咨询参谋,影响政府的决策。社科联可以整合社会科学资源,为各方面人才提供学术创新平台,在建设社会主义新型智库中发挥着独特优势。     

日本外交安保智库及其对“中国威胁”的认知

日本外交安保智库政策性强,与政府关系密切,有独特的运作路径,对决策影响大。当前面临资金相对不足、研究对象分散、缺乏竞争活力等现实挑战;呈现成果增加、危机推进改革、新型智库萌发等新趋向。其对中国问题密切关注,大多认为"中国是威胁",对日本的对华外交政策有一定影响。     

新型高校教育智库助力高等教育综合改革研究

随着教育改革的不断深入,高等教育领域综合改革已成为我国当前教育发展的重要内容。新型高校教育智库具备深厚的研究基础和丰富的人才资源,理应在政府高等教育决策和行政方面发挥重大影响。新型高校教育智库在高等教育综合改革过程中扮演不同角色:高等教育综合改革方向的瞭望者、高等教育综合改革决策的参与者、高等教育综合改革过程的监控者、高等教育综合改革结果的评估者。然而,新型高校教育智库在我国仍属于新事物,在其建设过程中必须注意坚持创新,引领政策方向;坚强协调,实现共建共享;注重绿色,转变研究范式。确保推进高等教育综合改革顺利进行,实现"双一流"目标。     

政府过程视阈下的网络政治参与研究

20世纪迅猛发展起来的互联网技术加速了公众与政治体系的互动。网络政治参与的虚拟化、非自主化和非制度化特点与政府过程研究所强调的"动态"、"过程"方法论特点高度契合。这就要求在构建公民网络政治参与的制度框架时考虑从网络意见表达、网络意见综合、行政决策和政策执行的各个环节入手,重新构建网络政治参与影响下的政府过程。在网络时代,"统合型网络信息传输模式"与"政务网络监督体系"将成为公民网络政治参与和政府网络治理的"一体两翼"。"政府-网络-公民"三维良性互动将是政府应对网络政治参与无序挑战的最佳选择。     

推进地方人大新型智库建设的实践与思考

正党的十九大报告指出,"要加强理论武装,推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设……加强中国特色新型智库建设"。这一重要论述,既是向全党发出必须高度重视、积极探索中国特色新型智库建设的伟大号令,又为中国特色新型智库健康发展,更好发挥智库作用,指明了方向,提供了基本遵循。自十八届三中全会提出"建设中国特色新型智库,建立健全决策咨询制度"以来,山东省人大工作理论研究会按照全国人大常委会提出的研究会要"努力按照中国特     

推动社科人才向智库人才转型

社科人才是智库人才的重要源头和“蓄水池”。推动社科人才向智库人才转型,是夯实智库人才支撑、充实智库人才储备,实现“到2020年,造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍”的重要保障。社科人才参与智库研究的现状新型智库快速发展为社科人才提供了广阔的“思想转化渠道”和“知识应用场景”。     

智库建设视阈下党校图书馆的转型与发展

正目前,我国正处在全面建成小康社会的关键时期,经济发展进入新常态,国内外发展环境面临深刻变化,迫切需要发挥好智库在国家治理中的重要作用。中共中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》对党校参与智库建设提出了要求,党校的科研定位从"党的哲学社会科学研究机构"又大大向前迈进了一步,党校是党的思想库、政府的智囊。党校图书馆作为文献资料收集、整理、保存及     

新型智库建设与思想力量彰显

<正>"加强中国特色新型智库建设"是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的政治体制改革的新思想和新内容,也是党中央在重大的改革决策中第一次对智库建设作出决定和提出要求。"加强中国特色新型智库建设"是凝聚民智民力、彰显思想力量,全面深化改革、共图发展大业,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。美国智库引人注意的"关注"中共十八届三中全会于去年11月9     

党建智库建设:功能、评价与完善

党建智库建设为强化全面从严治党的决策科学性和话语有效性奠定了重要根基,也为搭建全面从严治党沟通桥梁提供了重要载体。改革开放以来,我国党建智库取得了突破性发展,规模不断壮大,影响力也不断提升,但在发展中依旧缺乏足够的"献智"能力、"合智"效应和"引智"渠道。在深入推进全面从严治党的过程中,必须推进党建智库纵向参与机制、横向交流机制、人才培育机制、创新激励机制和绩效评估机制的发展完善,使其在走向新型化和体系化的过程中,同全面从严治党的内在要求实现更为紧密的衔接与协同。