政府购买社会智库服务:实现机制、运行困境及其推进策略

政府向社会智库购买决策咨询服务,是积极探索社会智库参与决策咨询过程的有效途径,同时也是建立多元化决策咨询服务供给体系的内在要求。作为中国特色新型智库组成部分的社会智库,具有较强的问题意识、独立性和非营利性等特征,能够为政府提供客观中立且富有价值的决策咨询服务。理论上,这套购买服务的机制通过一套囊括服务购买者-承接者-使用者-评估者四大主体的协作体系得以运行,可是由于社会智库承接服务能力不足、政府过度依赖体制内智库和购买决策服务的制度安排缺失等困境的存在,导致我国政府向社会智库购买服务的实践受阻。推进政府向社会智库购买服务,需要营造对社会智库的信任环境、重视社会智库的决策咨询能力建设和完善向社会智库购买服务的制度设计。     

新时期中国智库建设的法治保障初探

一、加强中国智库建设法律保障的必要性近年来,中华大地上涌现的各类智库共同构成了一个数量众多、组成复杂的系统。不同类型的智库在影响和辅助决策、提供智力支持、积极对外交流、引导和反映舆论等方面发挥了重要作用。智库生存与发展的动力在于经济社会发展复杂性问题对科学化决策建言的持续性需求,发挥好智库的决策咨询服务功能,是一项复杂而艰巨的综合系统工程,需要智库本身拥有强大的学术影响力、社会现实问题的判断力和     

美国高校高端智库建设有何成功经验

当前,高校智库在为政府公共决策和社会经济发展提供智力支持方面发挥着越来越重要的作用。针对相关问题,建议我国借鉴美国高校顶尖智库建设经验,从明确战略定位着手,进一步深化管理制度改革与机制创新,从而推动中国特色高校高端智库建设。     

中国民间智库的别样生存

何谓智库?现代公共治理日益繁难,智库应运而生。政府倚重外脑智库,从而实现科学决策、优化治理,已成为现代行政理论的常识。智库不只专注于理论探究,而是以观念、理念为指导,以专业的学术研究为基础,针对现实提出自己认为合理可行的立法设想与政策方案。所谓民间智库参与公共决策,就是各种民间的社会组织和个体,在政府的各种公共决策中通过各种合法有序的途径表达他们的意见、建议和呼声,以影响政府的相关决策。重视决策体制的建设,是发达国家的特征。国外民间智库,重在决策咨询。从各国情况看,社会变化较大的时期,都是民间智库兴起和大发展的时期,它们在社会的稳定发展中扮演着不可忽视的角色。上世纪70年代之后,世界各国非营利性的民间智库的发展如雨后春笋,对推进经济全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保意识、推进各国公民社会建设,发挥了重大作用。比如,美国总统拥有庞大的智囊机构,同时决策还大量咨询体制之外的专家、学者。诸如兰德公司、布鲁金斯学会、传统基金会等政策分析组织。党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。其中强调的"完善决策信息和智力支持系统"将智库问题提到了前所未有的高度。     

民间智库参与决策的机制保障

民间智库参与公共决策,可以降低政府的决策成本,有利于转变政府职能和推进政府机构改革。政府首先要为民间智库参与决策提供必要的渠道和途径,而且还必须逐步形成相关的法规和制度保障     

中美智库的外部环境因素对比研究

智库发展受外部环境和内部环境因素的影响，其中外部环境起主导作用。论文对中美两国智库发展的社会环境、政治体制和决策咨询市场环境进行了对比分析。中美两国智库都兴起于经济高速发展和社会面临转型的特殊时期，但美国的社会富裕程度超过中国，美国智库可以获得来自基金会的大量捐款；两国政治体制的差异使得智库承担的职能有所不同，美国智库在外交决策、政治游说方面的职能更强，中国智库则为政府部门直接服务的任务更重；政府职能和政府公共管理模式的差异使得美国决策咨询市场开放程度超过中国，民间智库比中国更加活跃。针对中国特有的外部环境因素，建议大力发展半官方智库，鼓励民间智库和大学智库作为重要补充，向全社会开放决策咨询市场。     

强化高质量智库建设 开创政策咨询工作新局面

<正>党的十八届三中全会《决定》中提出:"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"。由此可见中央对智库高度重视,对建设高质量智库充满期望。习近平总书记曾在不同场合多次指出,要高度重视,积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。智库是国家软实力的重要组成部分,随着形势的发展,智库的作用越来越大。要健全决策咨询机制,按照服务决策、适度超前原则,建设高质量智库。《决定》精神为我们努力建设地方政府高质量智库、进一步做好政策咨询工作指明了方向,提供了指导。     

浅析美国智库在政府决策中的作用

智库起源于美国,在其一百多年的发展演变中,对美国公共政策的制定和美国社会各方面的发展都有重要影响。文章分析了美国智库在政府决策中的作用,揭示了智库在美国政治生活中扮演的独特角色,也对其它国家智库的发展具有借鉴意义。     

日本智库经费来源渠道研究

智库（Think Tank）,也称作思想库、智囊团,是指由专家组成的多学科的,为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等方面的问题时进行出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构.智库是一个国家“软实力”的重要组成部分,它在现代社会中对国家战略制定、政府决策和企业发展战略等方面均发挥了重要影响,甚至被称为继新闻、立法、政府之后的“第四部门”.     

美国保守派智库如何影响政府对华政策

美国智库与政府的关系密切,保守派智库与美国共和党政府更是"你中有我、我中有你"。以哈德逊研究所为代表的保守派智库强势崛起,基于长期对中国问题的深入研究和多元化的决策服务机制,深度参与了特朗普政府的对华政策制定,在中美贸易摩擦等问题上发挥了重要影响。通过对保守派智库影响特朗普政府决策机制的研究,有助于我们更全面地理解美国智库的作用和影响中美关系的源流,从而更好的作出战略判断和积极应对。     

地方社会智库健康发展路径研究——黑龙江省的实践与思考

正构建完善的地方社会智库体系,是增强地方软实力,推动地方社会治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是我国社会智库健康发展不竭的内生动力和源泉。黑龙江省委、省政府高度重视,积极打造严守政治责任和社会责任的社会智库,为奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子提供咨询决策服务。一、黑龙江省社会智库发展现状黑龙江省委、省政府遵照党和国家社会智库的顶层设计,先后出台了《关于加强黑龙江新型智库建设的     

博采众长 建设特色“海上丝路”智库

智库（ThinkTank）,又称思想库、脑库、智囊团,是由专家学者组成的政策性咨询机构,为政府、企业决策者提供政策、思想、方法与策略,以处理政治、国防外交、经济、文化、社会等方方面面的现实问题。智库是国家软实力的重要组成部分,是现代国家决策链条上不可缺少的一个重要环节,促进着现代政治决策的民主化和科学化,因此被称为立法、行政、司法、媒体之外的“第五权力”。     

回顾与前瞻：统一战线新型特色智库研究述评

智库是开展决策咨询的重要部门,统一战线智库是新型特色智库的重要组成部分。随着统一战线智库建设不断纵向发展,统一战线智库研究也出现了高频增长。特别是2015年后关于统战智库建设研究迅速升温,出现了大量有价值的学术成果。学者们主要是从统战智库建设的提出背景、内涵界定、功能定位、运行机制等方面进行剖析,对这些成果进行必要的分析、总结,有助于对统一战线智库的研究进行系统梳理,为统一战线智库研究提供理论支撑和学理分析。     

"社会政策时代"智库的价值、影响机制与体系建构

推进社会事业体制改革、创新社会管理方式、制定符合国家发展需要的社会政策是政府治理的关键任务。智库作为"知识"的代表,在其中发挥着不可替代的作用。从"角色定位—影响机制分析—体系构建"的逻辑主线看,智库在社会建设中的角色包括决策咨询的"外脑"、弱势群体的"代言人"以及社会管理的"监督者"等;基于公共政策过程的视角,智库对社会政策的影响包括政策制定、政策执行和政策评估三个环节。构建适应社会管理发展需要的智库体系,亟待营造有利于智库建设的制度环境、保障智库研究经费的多元化和提升智库影响社会政策的能力水平。     

关于加强基层党校新型智库建设的思考

正2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:"中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。"~([1])党的十九大报告中也提出要"加强中国特色新型智库建设"~([2])。党校是构建中国特色新型智库的重要组成部分,市县区党校作为全国党校系统中的基层党校,在新时代同样要更好地发挥优势、明确职能,为加强中国特色新型智库建设贡献力量,为当地党委和政府决策提供服务。     

美国智库发展现状与评价

智库,是一种把科学作为政治决策的工具。从历史渊源看,智库发轫于美国,逐步演变为一种世界现象。从类型上来看,美国智库可以划分为学术型、合同型和游说型。智库种类不一,运行机制也有不同。在美国,智库已经成为了继立法、行政、司法之后的第四种国家权力。     

政府决策如何向智库借智

推进政府决策科学化、民主化必须引入新型智库的有效参与,实现权力理性化与知识价值化的良性互动。为此,要打造开放、共享的"金鱼缸"政府,提升智库的专业性与独立性,在参与渠道、参与文化、人才交流等层面构建政府决策与新型智库的微观互动机制。     

积极发挥智库作用推动政府决策科学化

党的十七大报告提出鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用.智库作为生产思想的基地,就是要起到思想库的作用,其作用正日益显现.从当前国际智库的发展情况来看,智库是通过自身的专业分工,对公共问题进行前瞻性和系统化研究,产生新的政策思想和主张,提出政策设计和建议等,并通过各种方式影响政府决策和发挥作用.要提升中国智库水平,使智库对政府的公共政策和社会公共生活产生影响,就必须加强前瞻性研究,对发达国家的经验要汲取借鉴.智库要保持独立性,具有自身特色,并在某一专业领域有明显优势.     

新型智库——科学与民主决策的重要支撑

<正>中共中央颁发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来,我国智库建设进入一个新阶段,这不仅是在复杂多变的国际形势,以及改革发展稳定的诸多难题条件下,为党和政府决策提供智力支持,而且是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。智库是干什么的智库是指由专家学者组成的多学科并为决策者处理经济、社会、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供解决方案的咨询研究机构。智库是一个研究团队,而非自然人。概括地讲,智库     

中国智库崛起的国际借鉴

评述由头智库,又称思想库、智囊团,是现代政府决策链的重要一环,一流的智库需要一流的学者,同样,一流的智库也造就一流的学者。中国智库在倍受赞誉的同时,其中一些学者也被批评为"表现拙劣"。从发展历程看,中国智库崛起之路上坎坷不断——宽松的外部环境怎样建立?