国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型

国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级,接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式,行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征,具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革,行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导,增强行政监察的独立性;在职能上应从侧重对人监督转向对事监督,强化执法监察和效能监察职能;在机构上应整合行政监察和审计机关,组建监审合一的监督机构。行政监察制度的转型当以修订《行政监察法》为保障,立足长远则应适时制定一部统领行政监察和审计监督的法律。     

试论行政监察的地位

行政监察是指由政府系统中行使监察权的专门机关对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员实行的专门性的行政监督活动，是行政机关内部的自律性监督。行政监察是行政管理运行机制中不可缺少的组成部分和基本环节。我国的行政监察制度渊源流长，自古以来，监察官员有“钦差大臣”、“见官高一级”之传说，对人们的影响较深。纵观我国古代监察制度，有如下三个基本特点；一是组织体系完备，权力职能明确；二是政治地位突出，行权自主独立；三是充当皇帝耳目，权力过大过滥。以古鉴今，我国现代的行政监察制度政治地位不够突出…     

中国封建社会行政监察制度的特点及其启示

为了保证官僚机构的正常运转和各级官吏在职勤政、严格执法,历代封建统治者都十分重视行政监察制度的建立和完善。这一制度具有依附于皇权、行政监察权自成体系、监察官员的任用管理制度严密、以规范的监察制度规制官吏等特点。当然,中国封建社会的行政监察制度为皇权而存在决定了这一制度的根本局限性,但当今中国中央集权前提下的行政监察制度仍可以吸纳中国封建社会行政监察制度的合理因素。     

佛山市行政审批电子监察系统

一、建设行政审批电子监察系统的重要性和必要性 建立行政审批电子监察系统本身是电子政务建设的重要组成部分,是适应新形势要求、加强和改进行政监察工作的创新之举,同时,又是一个有力抓手,以此为契机,将提高我市电子政务建设水平,推动行政管理创新,改善行政管理和行政服务.     

佛山市行政审批电子监察系统

一、建设行政审批电子监察系统的重要性和必要性 　　建立行政审批电子监察系统本身是电子政务建设的重要组成部分,是适应新形势要求、加强和改进行政监察工作的创新之举,同时,又是一个有力抓手,以此为契机,将提高我市电子政务建设水平,推动行政管理创新,改善行政管理和行政服务.……     

关于行政监察法的若干问题与完善思路

问题 :行政监察机关和监察人员身份等规定与实际情况不符 ,监察对象、权限、程序等规定不明确 ,与行诉法、国家赔偿法等相关法律的衔接有待完善。对策 :明确界定行政监察主体 ,严格履行法定职能 ,完善具体工作制度和工作方式 ,理顺领导体制 ,制定行政监察法实施细则 ,对有关法规、规章进行清理。　　《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月 9日八届全国人大常委会第 2 5次会议通过。以下简称《行政监察法》)颁布实施以来 ,对于规范并加强我国行政监察工作发挥了重要作用。但是在实践中 ,也反映出一些立法方面的问题。为进一步完善我国行政…     

关于《中华人民共和国行政监察法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国行政监察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》)自1990年12月公布实施以来,对于确立行政监察制度、保障行政监察机关依法履行监察职能,对于促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法,发挥了重要的作用。近几年来,我国的政治、     

专项效能监察浅析

效能监察是在权利人充分授权下,对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察。专项效能监察是效能监察的重要组成部分,是推进效能建设,提高行政运行效率的重要手段。文章分析了专项效能监察的重要性,从提高专项效能监察的影响力和执行力两个方面进行了论述。     

构建以电子政务平台为依托的电子监察体系新探究

行政监察作为国家重要的行政活动之一,对行政机关的依法行政、高效行政、廉洁行政具有不可替代的作用,是社会主义法制建设的重要组成部分。从中国当前行政监察工作的实际开展情况来看,无论是制度建设还是工作程序和规范都有许多不完善的地方。随着网络的发展,电子政务应运而生,它的发展变革推动了政府职能的转变和管理模式的转型。通过对中国当前行政监察的现状、问题及其原因的分析,并结合电子政务的特点,提出建设以电子政务平台为依托的电子监察体系,同时对其构建原则和构建要素进行了总结和归纳。     

关于“行政监察处分权”的实践与思考——学习贯彻《中华人民共和国行政监察法实施条例》的一点体会

行政处分权在行政监察工作中具有很重的分量.但因为多种因素的影响,在具体的监察实践中还存在较大的偏差,还需要进一步探索.     

中华人民共和国行政监察法

(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管     

铁路企业执法监察探析

执法监察在铁路企业来说，仍然是一项比较新的工作。《行政监察法》颁布实施以后，对国家行政机关的执法监察已是有法可依了。可是企业的执法监察工作目前仍然处在探索阶段，在认识上和实践中有许多问题需要进一步的研究和探讨。本文试对此作一些粗浅的思考。从机制上把握...     

行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国主席令第85号《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民一九九七年五月九日第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团…     

行政监察与行政管理

行政管理是指行政机关推行、执行政务以及对推行、执行政务的处理和裁处。行政监察，即“监察行政”，按一般意义上讲，是指设于行使行政权的政府之外（一般指代议机关）或内部专门行使监察权的机关，对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行使行政权的...     

加强监察工作 促进廉政建设——《中华人民共和国行政监察法》简介

《中华人民共和国行政监察法》已由八届全国人大常委会第二十五次会议通过,并自公布之日起施行。行政监察法的颁布实施,对于加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政效能,具有十分重要的意义。一、我国行政监察制度的发展与现状我国行政监察制度是国家行政体制的重要组成部分。随着党和国家领导体制和工作重心的变化,我国行政监察制度经历了建立、完善、中断和恢复、健全几个阶段。1950年中国人民政治协商会议第一次全体会议就通过了《中央     

认真学习贯彻新修改的监察法 推进纪检监察工作不断创新

<正>依法治国是党中央领导全国人民建设有中国特色社会主义国家的基本方略,《行政监察法》是行政监察机关开展行政监察工作的基本法律,是监察机关开展监察工作的准则,是制定行政监察法规规章的重要依据,新修改的《中华人民共和国行政监察法》的颁布,标志着我国行政监察工作又进入了一个新的发展阶段。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用。因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用.因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会.     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。