农村基层“微腐败”,全面小康“大祸害”

"微权力"也是权力,"微腐败"也是腐败,权力必须受到监督,腐败必须受到惩治。基层党员干部权力虽"微",但是,一旦滥用权力导致腐败,就会严重损害人民群众的切身利益。因此,治理农村基层"微腐败"要抓住问题的关键,从全面从严治党的大局出发,着力构建基层贪腐有效治理机制。     

抓好“微腐败”治理这项系统工程

基层“微腐败”问题相较于“大腐败”“巨腐败”,更容易发生却很难防治,如果放任不管或治理不力,就会产生“破窗效应”。当前,“微腐败”治理存在着认知困境、监督困境以及执行困境。在“微腐败”性质及其危害的认知上,出现了认知偏差;在“微腐败”的监督上,存在着监管漏洞;在“微腐败”治理的执行上,治理制度、治理机制与治理方式创新还存在不足。要深化对“微腐败”的认识,不断健全各项制度,抓好“微腐败”治理这项系统工程。     

“点穴式”治理,给“微腐败”套上紧箍咒

<正>近年来,四川省成都市锦江区民政局针对基层民政领域损害群众切身利益,啃食群众获得感,挥霍基层群众对党的信任的"微腐败"现象,将"微腐败"治理与基层民政领域工作有机结合起来,精准发力,关口前移,着力"两支队伍"建设,采取"四项措施",在"五个领域"突破,真考核、真督查、真问责,"点穴式"治理,给基层民政领域"微腐败"套上紧箍咒,阳光民政、廉洁民政、务实民政、亲民民政已初步呈现。     

警惕“微腐败”带来“大祸害”

“微腐败”是腐败的一种亚形态,是由小微权力蜕变为公权私用的寻租行为而来。“微腐败”的存在场景集中,大多发生于基层治理场域,涉及面广,民生领域是高危易发领域。“微腐败”是人民群众身边的腐败,直接损害人民群众的切身利益,啃食的是群众获得感。同时,“微腐败”具有长期性、潜伏性的特点,不断侵蚀政治生态,易导致整个政治生态的腐化变质,其危害不容小觑。     

治理基层“微腐败”的新会探索

广东省江门市新会区立足农村基层新情况新形势,借鉴各地治理"微腐败"实践经验,从构建工作机制、压实"两个责任"、强化巡察派驻监督、加强思想制度建设、推动监督执纪问责常态化制度化长效化等方面,进一步扩大探索领域和范围,初步形成了一套具有新会特色的"协同联动、责任压实、监督覆盖、标本兼治"的基层"微腐败"治理模式。     

查纠“微腐败”不能一阵风

正认真纠正"微腐败",必须坚持紧盯"微腐败"的新形势、新动向,将"微腐败"消除在萌芽状态,对那些有搞"微腐败"苗头的同志猛击一掌,严肃批评教育,促其警醒改正2016年5月3日,《人民日报》全文发表了习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话,在人民群众中引起了强烈反响。习近平总书记强调     

基层“微腐败”的“大祸害”

"微腐败"隐蔽性强、危害性大、腐蚀党员干部,容易导致群众信任危机。因此,必须高度重视"微腐败",从基础工作抓起,筑牢风气建设根基;扎紧制度笼子,推进权力阳光运行;以纪律强化主体责任,增强党纪党规的权威性。     

让“微政务”成为农村基层治理“新武器”

新时期下,"微政务"已成为农村基层治理不可缺少的重要手段,影响着农村治理理念、治理架构与治理资源的现代化转变。要使"微政务"成为完善基层治理的新路径,就应在"微政务"协作团队、运行平台与保障机制上下功夫,积极探索基层治理方案的新突破。     

根治“微腐败”中的“大祸害”

<正>群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众的切身利益,直接损害基层群众对党的信任,问题虽微",但如果不及时查处,"微腐败"也会成为"大祸害"。基层部门是党和国家施政窗口,基层干部整天与群众面对面打交道,小到一言一行,大到工作作风,人民群众耳闻目睹、感受真切,最有发言权。在新华网于2016年初发起的"反腐2016:哪些苗头性问题值得关注"调查中,继     

扶贫领域"微腐败"问题研究

脱贫摘帽不是终点而是新的开始,脱贫攻坚取得决定性成就绝不意味着"刀枪入库,马放南山".扶贫领域的"微腐败"看似小事,实则既关乎人民群众对公权力运行的直观感受和基层党组织的公信力,也关乎贫困群众的切身利益;一旦监管失灵和治理失控,就会严重侵蚀脱贫攻坚取得的来之不易的成绩.本文基于实地调研,在分析目前扶贫领域"微腐败"主要表现形式及其成因的基础上,对如何按照习近平总书记提出的"摘帽不摘监管"的要求加强对该问题的治理作出了初步的探讨.     

古代治理“微腐败”的经验

以儒、法、道三家互补为特征的传统政治就如何治理腐败和“微腐败”留下了大量切实而有效的经验和鉴戒。中国历代统治者都把“散朋党”作为治国治吏的要务，为了惩贪防腐建立并完善了一套富有成效的监察制度。在官吏的选拔上，诸子百家都主张举贤任能，把任用贤才看作国家治理的前提条件。我国古代官吏考核制度渊源深远，历代沿袭形成了一个极为严密细致的体系，把节欲俭身看作仕者廉政的充分必要条件，并设有考察民意、征集舆情的制度和设施。     

微时代的“微运动”

<正>身处微信、微博大行其道的微时代,"微运动"也成为一种潮流。久坐不动的上班族们可以因时因地制宜,做一些低强度而有针对性的运动,让身体找回轻快的感觉。不在乎场地、无关乎设施,只要有想运动的心,哪里都可以成为运动场。"微运动"是一种心态在写字楼和格子间里,每个人的时间和空间都被切割、呈现碎片化的特征,所以微信、微博得以大行其道,这是我们身处"微时代"的特点。工作忙碌,自然很难有心情和时间去绿茵场跑跑跳跳。但是如果因此     

用权不再任性——对湖南省涟源市村级“微权力”风险防控的观察与思考

正前不久,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,文件强调"推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。"如何有效规范"微权力"、彻底根治"微腐败"?湖南省涟源市在这方面做出了有益尝试。随着乡村振兴战略的加快推进,村级项目和财政转移支付资金越来越多,村干部滥用权力导致贪腐问题屡禁不止,频繁发生的农村"微腐败"严重损害了群众利益,啃食着党和政府的执政根基。农村小微权力虽然不     

社会治理精细化趋势下“微治理”的生成逻辑

在社会治理精细化的趋势下,"微治理"在基层逐渐扩散开来。基层群众自治组织的"悬浮"为"微治理"的产生预留了一定的空间;对公共物品的差异化需求构成了"微治理"的内生动力;人们长期交往下的"微单元"中形成的非正式制度为"微治理"的产生与运行提供了制度保障;传统共同体的消解以及自致性共同体的诞生构成了"微治理"运行的基础。这些共同构成了"微治理"的生成逻辑。从这一逻辑来看,"微治理"不仅是社会治理精细化的客观需求,更是社会治理精细化的有效实现形式。     

11项“微政策”提升社区治理效能

正宁夏回族自治区民政厅以落实《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》(简称"1+6"政策文件)为抓手,坚持系统思维,针对基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实"一弱三不"问题,联动出台11项"微政策",以"小切口"促社区治理"大成效"。     

微治理让居民摸到“幸福”

正江苏省扬州市广陵区以老百姓身边小事、实事为切入点,在社区"微治理"方面进行深入探索和实践,优化了社区治理体系、凝聚了社区各方合力。"微平台"——推进基层民主协商平台功能力求"小而聚"。在推进"微治理"进程中,政府主要负责创建载体,解决社区微型事务。按照1公里左右为半径,15分钟步行时间,5000至1万左右人口为规模建立"微社区"服务模式,精简"一站     

融水：“三微”助力党风廉政建设

正今年9月以来,融水苗族自治县纪委监委以开展第二批"不忘初心、牢记使命"主题教育和学习宣传贯彻党的十九届四中全会为契机,以"微"党课、"微"课堂、"微"基地(简称"三微")为载体,聚焦主责主业,加强学习教育,助力党风廉政建设。"微"党课,增强党性修养。书记讲党课。县纪委书记以廉洁从政、廉洁自律为主题,率先给青年干部培训班学员上专题"微"党课,并就脱贫攻坚、为民服务等内容,给纪检监察干部和联系乡镇党员上专题"微"党课。乡镇纪委书记也纷纷到村、到点     

“80/90后”官员腐败：类型、成因及治理——基于72个样本的实证研究与分析

"80/90后"官员腐败是一个值得重视的社会政治现象。"80/90后"官员腐败有七种类型,包括谋求权力型腐败、谋取利益型腐败、贪慕虚荣型腐败、消费享乐型腐败、依附关系型腐败、急功近利型腐败与随波逐流型腐败。而市场观念的侵袭、政治生态的不良、社会思潮的影响、社会心态的失衡、权力制约的缺失与理想信念的薄弱则是"80/90后"官员腐败主要原因。为此,我们需要从合理设计薪酬、优化制度环境、树立正确导向以及筑牢理想信念等方面入手开展腐败治理。     

深挖本土资源 打造乡村“微治理”平台

正客堂间是上海村民家中招待宾客的地方。农闲时,村民常常聚集在一户固定的客堂间"嘎山湖",也就是拉家常。青浦区依托这一村民联络沟通的传统阵地,创新打造"睦邻客堂间",加强培育引导,拓展服务功能,使其成为青浦农村"微治理"的新平台。立足本土,让治理更接地气。"微治理"是实现社区治理精细化的重要途径,通过缩小治理基本单元,让治理更加贴近群众,从而方便村民参与公共事务。     

如何推动青年“微社交”生态均衡发展

微时代的青年处于"微文化"盛行的"微环境"中,"微社交"的智能化、虚拟化和功能化特性会对青少年的全面发展产生一定的负面影响。因此,实现青年"微社交"场域的有效治理,必须要在"微环境""微主体""微机制""微语态"和"微素养"上下功夫,以生态学的治理理念推动"微社交"生态的均衡发展。