资产管理公司收购与保全不良资产业务中的若干法律问题

八十年代以来，处理商业银行不良资产已是一个世界性的问题，许多国家都成立了金融资产管理公司，专门从事银行不良资产的处置工作。我国资产管理公司自成立以来，已经初步完成了机构组建、债权收购等项工作。正在进行资产保全、债转股、资产处置等业务。从我国的情况来看，由于目前还缺乏相位的法律支持，使金融资产管理公司的工作遇到了许多法律问题。     

收购与保全不良资产中的法律问题

八十年代以来 ,处理商业银行不良资产已是一个世界性的问题 ,许多国家都成立了金融资产管理公司 ,专门从事银行不良资产的处置工作。我国资产管理公司自成立以来 ,已经初步完成了机构组建、债权收购等项工作 ,正在进行资产保全、债转股、资产处置等业务。由于目前还缺乏相应的法律支持 ,使金融资产管理公司的工作遇到了一些法律问题。一、收购不良资产过程中的法律问题资产管理公司在从银行收购债权中的法律问题主要有 :关于债权转让通知的形式《合同法》第 80条规定 :“债权人转让权利的 ,应当通知债务人。未经通知 ,该转让对债务人不发生…     

影响我国银行业不良资产处置的因素及对策分析

如何解决银行不良资产 ,是涉及我国金融安全及经济持续发展的重要课题。近年来 ,我国已开始进行处置不良资产的探索 ,但实践中存在许多问题 ,成效并不显著。应当借鉴国外经验 ,完善并制定有关金融资产管理公司和资产证券化方面的法律规范 ,探索新的不良资产处置方式。     

公司资本金融与运作安全研究——浙江省法学会金融法研究会2008年年会综述

浙江省法学会金融法学研究会2008年年会围绕“公司资本金融与运作安全研究”这一主题．就“金融危机与金融法律挑战”、“金融创新与法治互动关系”、“小额贷款公司相关法律问题”、“保险资金的运行安全问题”、“不良资产剥离的困境与出路探索”、“证券期货市场监管反思与对策”、“公司资本金融与税务处置”等问题展开专题讨论。大会研讨的主要观点综述如下：     

安全抑或效益,几个文本的浅析——小议当前不良资产处置的法律环境

最高人民法院在世界经济危机背景下根据中央有关精神就不良资产处置业务相继出台了几份重要的法律文件,其中以2008年12月公布的《最高人民法院关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》和2009年4月印发的《最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》为最重要,这两个文本在新的形势下对不良资产处置行业提出了若干新的要求,突出强调不良资产处置中的国有资产安全,强调经济危机威胁下对债务人的保护等。这些规定对当前及今后的不良资产处置工作影响巨大。为此,本文着重解读这两份文本的基本内容,初步分析其对业界的影响程度,并在此基础上对现行不良资产处置行业的法律环境和制度体系进行评估,提出建设性意见,以促进不良资产处置行业的持续健康发展。     

浅谈国有商业银行不良资产的剥离问题

对金融系统进行巡视,是党中央、国务院为加强对金融单位监督,确保金融市场平稳发展的重要举措之一。根据中央的决定,中央纪委、中央组织部金融巡视组从2005年起,对国务院所属的资产管理公司进行了巡视。通过巡视,巡视组了解了资产管理公司自成立以来,为落实中央有关规定,确保国家金融市场平稳发展,公司领导班子带领广大员工在处置不良资产工作中为国家做出的重要贡献和业绩。同时,也发现了相关部门在不良资产运作环节中一些不容忽视的薄弱环节和问题。在此,笔者仅就不良资产剥离环节中的有关问题谈一点认识和体会。     

我国金融资产管理公司的法律体系构成及其风险控制

我国的金融资产管理公司（AMC）是为防范金融风险,最大限度保全资产、减少损失,促进国有银行和国有企业的改革而成立的。成立金融资产管理公司是各国在处置其银行不良资产的实践中普遍采用的方式。各国的经验均表明,相应的法律支持是资产管理公司运作成功的重要基础。与之相比,我国金融资产管理公司的法制进程则显滞后。当前,AMC的运作中还存在着法律风险、经营风险和道德风险,应采取适当措施化解以上风险。从我国的现实情况看,AMC还将存在较长一段时间。     

银行不良资产处置的法律环境

我国银行不良资产处置的法律制度存在较多的问题,为了更加有效地处置银行不良资产,我国应该尽快制订高层级的立法,健全实施多种不良资产处置方式的法律支持环境,尽快建立存款保险制度,实现不良资产管理和商业性处置机构的分离,赋予债权人对债务人特殊的强制性权利,成立特别法院负责对银行不良资产案件进行审理,建立银行不良资产的估价制度。     

运用法律手段实现金融资产管理公司的经营目标

《金融资产管理公司要例》明确规定了金融资产管理公司以“最大限度保全资产，减少损失”为其主要经营目标。金融资产管理公司从国有银行接收来的不良资产，是国有银行历年来所积累起来的，其构成复杂，回收难度大。要实现上述经营目标，就必须克服自身机构和人员的局限，利用市场机制的力量，通过在资本市场上积极地运用证券化、购并、置换、出售、拍卖、债转股、基金管理等投资银行手段对不良资产进行重组，将其转化为可以流通的金融商品，选择合适地时机将其出售，以实现最大限度地保全资产，减少损失的经营目标。改革开放２０多年来，我…     

最高人民法院关于国有金融资产管理公司处置国有商业银行不良资产案件交纳诉讼费用的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院: 近来,各级人民法院陆续依法受理了一批华融、长城、信达、东方等四家国有金融资产管理公司处置国有商业银行剥离的不良资产的案件。据国务院有关部门反映,涉及四家国有资产管理公司的此类案件数量多、标的大,所需交纳的诉讼费用数额也很大,要求适当给予减免。为了支持国家金融体制改革,防止国有资产流失,减轻国有资产管理公司在处置国有商业银行不良资产过程中的费用负担,使这部分不良资产得以尽快依法处置,现对审理此类案件交纳的诉讼费用等问题通知如下:     

债转股实施中的风险、成因法律对策

为解决国企高负债和盘活银行不良资产，防范和化解金融风险，我国政府借鉴其他国家处置不良资产的经验，于１９９９年先后成立了信达、长城、华融、东方四家金融资产管理公司（ＡＭＣ），专门对口负责收购、管理和处置四大国有商业银行的不良资产，并把债转股作为其处置不良资产的主要方式之一，同时还同意国家开发银行自行进行转股。１９９９年７月５日国家经贸委、中国人民银行联合发布了《关于实施债权转股权若干问题的意见》（以下简称《意见》）， ２０００年１１月 １０日国务院颁布了《资产管理公司条例》（以下简称《条例》），对债…     

关于剥离不良贷款纠纷案件相关问题的探讨

前一个时期的“审计风暴”披露了金融资产管理公司(以下简称资产公司)在处置不良资产过程中国有资产流失问题,引起了高层和社会各界的关注。然而,与此相关的另一个问题也不可忽视:一些投资人购买资产公司处置的不良债权后专门瞄准国有商业银行承担责任而诉讼。投资人以相当于不     

国际金融危机下的银行法对策

从百年的金融监管历史来看,金融监管面临两难的选择.在新形势下,中国金融制度应当引入新的风险与安全理念,实现更加开放的风险与安全平衡.银行、证券、保险、信托共性的地方越来越多,风险的传导性也越来越快,但相天的协调机制却没有建立起来,我国应当建立统一的金融监管体制.大规模的混业经营应该是不可能的,可以进行狭义上的混业.金融产品创新本身没有对错之分,只有使用得当与否.不良资产处置的法律环境问题,是资产公司不良资产处置工作面临的重大困难.以消费者为本位对金融法进行研究是非常少的,但其实这是一个非常好的视角,通过对金融消费者的保护,能够促进金融市场持续繁荣.金融危机下中小企业融资的最大难题是没有国家制度、政策支撑,国家现已开始把会融危机的应对策略出救急救穷转为救小.虚拟经济有利于提高经济效率,规避经济风险,有利于合理分配社会资源,产生大量就业和社会财富积累,最积极的作用是融资.关于银行破产标准问题,有学者建议应实行监管性标准,这一标准把监管机构置于破产中的核心地位,所以它对于监管价值的实现是非常明显的.     

完善金融资产管理公司商业化转型的法律环境

我国国务院于1999年决定组建中国信达、中国华融、中国长城和中国东方等四家国有金融资产管理公司，分别接收和处置中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行和中国银行等四家国有银行的不良资产。几年过去，四大资产公司处置银行不良资产的业务将逐步淡出，商业化转型的发展路向基本明朗，因此需要就以下三个问题，营造有利的法律环境：第一，改革资产公司的产权结构和治理结构，建立现代企业制度；第二，培育商业化收购的债权市场，完善债权转股权制度；第三，完善企业债务重组模式，提升不良资产改良空间。     

审理涉及金融不良债权转让案件相关法律问题研究

自2005年1月至2008年9月,北京市法院共受理涉及金融资产管理公司主张金融不良债权的一审和二审案件638件,诉讼标的额近94.13亿元。其中,涉及金融资产管理公司通过债权"打包"转让方式处置不良资产,即金融不良债权转让案件26件,诉讼标的额7.74亿元,涉及资产包金额总计191亿元。     

利用外资处置不良资产中的法律问题研究

随着中国的入世，中国的对外开放进入了一个新的阶段，中国吸收和利用外资的领域和方式也将进入一个新的阶段。吸收和利用外资参与处置不良资产就是一块全新的领域。有效吸引和利用外资参与不良资产处置工作，可以学习和借鉴国外的先进经验，提高不良资产处置效率，促进不良资产处置工作，为我国的金融资产管理公司积累经验，其前景十分广阔。     

资产管理公司的相关法律问题

一、资产管理公司简介及其特殊法律地位　　八十年代以来，处理银行业不良资产已是一个世界性的问题，各国处理危机性金融机构的传统做法主要有：由中央银行或政府注资救助，包括由监管当局、存款保险公司等机构进行接管；由其他机构全盘收购或吸收合并；放宽政策限制，对危机机构进行政策挽救；对危机机构进行破产清算等。但是，对于因出现大面积不良贷款而引发的一国系统性金融危机，就必须采取特殊办法尽快解决，因为拖延越久，代价越大。组建金融资产管理公司，可以利用专业优势和特殊法律地位，重组、经营和处置不良资产，既有利于实现…     

最高人民法院关于审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院．新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：根据财政部《关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》（财金[2008]138号）和《关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产的通知》（财金函[2009]34号），中国农业银行股份有限公司（原中国农业银行，以下简称农业银行）受财政部委托处置其股改剥离的不良资产。为了支持国家金融体制改革．防止国有资产流失．确保不良资产处置工作的顺利进行．降低处置成本．     

不良资产处置：中小投资者有机会吗

从1999年起,中国相继成立了四家资产管理公司.经过6年的时间,四大资产管理公司在处理不良资产方面取得了突破性的进展.但人们注意到,目前外资在不良资产的处置过程中起着相当重要的作用,而国内的民营资本、中小投资者大多数还只能"持币观望",因为他们无法参与动辄数十亿、上百亿元的打包处理.不少国内中小投资者和民营资本呼吁,应当降低不良资产打包处理的"单价",使更多的投资者有机会参与不良资产处置的竞争.     

对我国商业银行设立基金管理公司所触发关键性法律问题之思考

《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》的出台是我国金融自由化及全球金融自由化态势下的产物,它不仅在一定程度上可以改变我国银行业的资产结构与盈利模式,而且客观而言它也顺应了金融业发展的内在需求。然而,在另一方面商业银行设立的基金管理公司的即将面世也给人们展现了我国金融立法中的现实问题,即金融法律规则供给机制上的滞后性、应急性及一事一法的特点。因此,对商业银行设立基金管理公司所引发的法律问题进行反思与检讨便必不可少。