试论强制隔离戒毒措施的发展、价值与理念

强制隔离戒毒是我国戒毒体系的重要组成部分,具有鲜明的中国元素和时代特色。强制隔离戒毒具有目的价值与工具价值,在保障戒毒人员合法权益、戒治挽救吸毒人员、打击毒品犯罪活动、维护社会秩序等方面具有重要作用。现行强制隔离戒毒管理体制符合我国国情。强制隔离戒毒应坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则。应大力推进教育康复社会化,鼓励支持民间社会力量、公益慈善组织参与戒毒工作。     

论“戒毒效能感”与戒毒效果

戒毒效能感,是吸毒人员对自己影响戒毒行为和效果的能力的主观判断。它直接影响到戒毒效果。吸毒人员对戒毒行为的归因不同又影响到效能的强弱,因而要设法引导吸毒人员对戒毒结果作内归因,以强化其戒毒效能感。本文通过对(1)“戒毒效能感”提出的理论依据;(2)“戒毒效能感”对戒毒效果的影响;(3)“强化戒毒效能感在戒毒实践中的可操作性”的论述,试图为维持、巩固和提高戒毒效果提供一些新的思路。     

我国戒毒制度的基本特点

当前,我国戒毒制度较之以往呈戒毒措施多样化、戒毒程序严格化、戒毒过程一体化、戒毒力量专业化、戒毒救助社会化的发展趋势.我国戒毒制度的特点可概括为科学戒毒和人文关怀的理念、回归社会为导向的戒毒模式、客观有效的戒毒工作评估体系、协同配合的戒毒工作机制四个方面.     

比较视野下戒毒理念的转型之路

各国在戒毒模式的探索和发展中,体现出相互借鉴、相互影响、相互发展的特点,彰显许多共性特征。首先,在戒毒目标定位上,随着对吸毒者的定位从"违法者"逐渐转变为"特殊病人",戒毒工作的立场也从强调惩罚的"道德模式"逐渐升级为着重治疗的"医疗模式"。其次,在戒毒方式选择上,戒毒工作具有惩戒与福利双重属性,强制性戒毒逐步淡出主要戒毒模式选择,以治疗社区和毒品法院为代表的开放式戒毒模式发展迅速,通过侪辈互助或司法监督的方式实施自愿戒毒,强调吸毒人员的再社会化。再次,在戒毒配套措施上,过去对吸毒者的定位忽略了其作为公民的社会身份,剥夺了其应享有的社会政策中的公共救助权利。近年来,多国加大力度为吸毒人员提供生活救助、医疗援助和社会服务,实现吸毒管制与权利保障的平衡。上述戒毒理念的转型之路体现出人们对吸毒行为认知的科学化,渗透着对戒毒工作执行状态的理性反思,其有益成分值得我国吸收和借鉴。     

湖州市“四联四治”戒毒工作社会化模式的构建与探索

戒毒人员在强制隔离戒毒所内的戒断率可以达到100%,出所后家庭回归难、就业创业难、社会融入难、旧环境伤感以及老毒友诱惑,是影响戒断率、催化复吸率的重要因素。如何强化戒毒人员的主观意志与自控能力,帮教帮扶、弥补监督管控缺乏,预防其脱离正常的社会人际交往、重新回到"老圈子",陷入"戒毒—复吸—再戒毒"的恶性循环,浙江省湖州市司法局探索了"四联四治"戒毒矫治社会化模式,通过加强部门对接,主动依托社会,汇聚各方力量,整合优势资源,完善社会支持系统,不断提升戒毒工作科学化水平。     

社会工作介入青少年戒毒过程的方法探索

青少年走上吸毒之路的主要原因有人生观的扭曲、好奇心的驱使、寻求自我认同的误区、应激方式的缺陷以及追求时尚的怪圈等。将社会工作的专业方法引入青少年戒毒过程可以凸显人文主义关怀,有效帮助青少年完成"心理脱毒",更有利于青少年戒毒后的再社会化。社会工作介入青少年戒毒过程的方法有动机访谈、小组工作、社会支持网络构建等。     

戒毒措施“医疗化”与我国戒毒制度的走向

戒毒制度的法律定位取决于社会对于吸毒行为的观念以及在此基础上的立法响应的态度,同时也受历史惯性、人文环境等复杂因素的影响。将吸毒者视为社会越轨者和病患的态度差异导致了制度构建上的差异,戒毒制度"医疗化"的兴起,是基于否定犯罪前置化的法律认识,顺应社会福利多元的社会政策以及逐渐科学理性看待吸毒行为而演进的结果,代表了戒毒制度的发展方向。以此审视我国当前的戒毒制度,虽然在立法层面体现出"医疗化"特征,但是在执法和实务当中仍旧呈现出与之理想相悖的执行措施。戒毒制度应当以"医疗化"作为未来走向的观念基础,以"科学、人道和宽缓"作为制度设计和措施执行的标准,逐步建立以"社会化"为特征的戒毒体制。     

自愿、强制与控制引导--戒毒模式研究

控制引导模式是在现有的自愿模式与强制模式的基础上采用控制与引导这两种手段,将社区与强制戒毒区两方面的力量结合起来,相互配合,互助互动,创造一种协商参与的戒毒机制.应该在吸毒者从社区进入强制戒毒区、从强制戒毒区回归社区以及在社区实行自愿戒毒的过程中,一方面完善社区预警体系,加强社区控制功能,另一方面加强宣传引导,创造和谐的社区氛围,实现控制与引导兼顾,标本兼治的效果.     

经济学成本理论视角下的强制隔离戒毒工作

强制隔离戒毒措施是目前最有效的一种戒毒措施,强制隔离戒毒的最大社会效益是实现强制隔离戒毒人员的顺利康复回归,也是强制隔离戒毒工作的最终目标.在经济学成本理论的视角下,从强制隔离戒毒成本的概念、成本的构成着手,重点分析强制隔离戒毒成本函数,进一步弄清楚总成本、平均成本和边际成本之间的关系.从而得出实现强制隔离戒毒工作良性发展的四点启示即树立公正廉洁执法意识,切实做到依法管理;建设"节约型场所",努力降低会计成本;加强成本预算工作,提高工作效能;提高强制隔离戒毒工作效果,实现戒毒康复目标.     

强制隔离戒毒人员戒毒动机与人格特征、应对方式的关系

戒毒人员戒毒动机的激发与维持贯穿于戒毒的每个过程,影响着他们能否顺利参加戒毒治疗或完全停止吸毒。国内外研究表明,戒毒动机及动机的强度是影响戒毒人员成功戒毒的关键因素之一。通过对强制隔离戒毒人员戒毒动机和人格特征、应对方式关系进行深入的分析,探讨戒毒动机激发与维持的相关因素,为强制隔离戒毒人员进行针对性的心理行为干预、提高戒毒效率提供理论依据和实践指导。     

论政府机关人力资源管理的优化

政府机关人力资源管理在我国推行"人才强国"的战略中处于枢纽地位,它可以被看作一个主要由选人、育人、用人和留人四个环节进行循环运动以期达到整个人力资源管理动态平衡的生态环流系统。目前,由于在这四个环节上的沟通不畅或衔接不佳,导致政府机关人力资源管理系统的局部失衡乃至整个系统的不良运行,影响了政府效能的发挥。因此,政府机关要优化人力资源管理,寻求这四方面的动态平衡和整个人力资源管理系统的良性循环,从而最大限度地为提高政府效能服务。     

企业法人退出市场法律问题研究

目前我国企业法人以非正常方式退出市场的问题较为突出,大量的企业采取不进行年检或对被吊销营业执照采取放任态度等方式退出市场,严重影响了经济秩序的稳定。与此同时,我国相关法律规定也矛盾重重,漏洞百出,很多制度的设计为企业法人非正常退出市场提供了便利和可能,2005年新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》对此问题有一定的弥补,但仍然存在很多问题。市场经济是自由经济,但也是法治经济,企业法人进入市场和退出市场都应遵守相应的规则,并承担相应的法律责任。     

新社会组织参与社会管理的实践、问题及对策

当前新社会组织参与社会管理还面临着一系列的问题,如体制问题,法律完善问题,自我管理问题等等。如何克服这些难题,发挥新社会组织参与社会管理创新的协同作用,是当前加强和创新社会管理工作的重要方面。     

服刑人员再社会化模式研究——以社区矫正为视角简

人要适应社会,需要由自然人向社会人转变,这种转变过程叫社会化过程,其结果可能对社会有益或有害.服刑人员之所以犯罪,是因为在该转变过程中,其缺乏正确的认知和引导,以致作出危害社会的行为,因此需要对其再社会化,重新树立正确的意识形态.社区矫正是社会化的刑罚执行方式,同监禁刑相比,融入了更多的人道主义理念.将犯罪情节较轻、危害不大的服刑人员置于社区中,通过社区资源教化服刑人员,帮助其再社会化,不仅在惩罚犯罪的基础上节约了司法资源,还有利于实现我国的刑罚目的——让罪犯重新融入社会.     

我国有组织犯罪的特征及其对策

有组织犯罪绝对数量大；其首犯、主犯多有暴力犯罪的前科，几乎全是边缘化人群；多以合法外衣掩饰其违法犯罪行为，以暴力、恐吓手段攫取暴利；呈现专业化、家族化的特征；多有保护伞。控制有组织犯罪依赖于立法专门化、一体化；切实贯彻落实宽严相济刑事政策；完善刑罚体系，重视并努力做好犯罪人的再社会化工作；做好社会治安综合治理工作；优化社会政策，减少边缘人口。     

我国农村社会保障制度存在的问题与解决对策

我国农村社会保障制度存在覆盖面小、社会化程度低、保障体系不健全、管理体制分散和法制不健全等问题,应本着公平与效率相结合、法制化与自愿自治相结合以及制度统一设计与因人因地制宜相结合的原则采取相应对策予以完善。     

全国农村医疗救助现状、问题与对策

医疗救助属于社会救助的范畴,医疗救助对象是符合条件的五保户、特困户和其他贫困群众。各地民政部门通过农村医疗救助基线调查发现,在农村2542万（其中,五保户570万,特困户1972万）“不救不活”的特殊困难人口中,因病致贫、因残致贫的比例平均为49．8％。在因病、因残致贫人员中,得大病人数,其比例为3％至15％左右。目前,全国有1501个县开展了农村医疗救助工作,初步形成了比较系统的农村医疗救助制度框架,形成了不同的农村医疗救助模式。针对目前农村医疗救助工作中存在的主要问题,今后农村医疗救助应逐步形成在推进中规范,在规范中推进的良性机制。     

完善未成年人社区矫正工作的构想

我国目前尚未形成专门针对未成年人社区矫正的法律法规和工作机制,不利于实现未成年罪犯再社会化。文章分析了我国未成年人社区矫正存在的问题,指出应从三方面予以完善：一是要将审前帮教考察与判后矫正相结合,确保社区矫正的必要性和合理性;二是要设置符合未成年人特点的社区矫正项目,配备专业的社区矫正人员;三是要对未成年人社区矫正立法,明确社区矫正部门权责和矫正细则。     

创建平安畅通和谐高速服务湖南经济社会发展

目前，全球经济危机对我国经济的影响和冲击正在加深。严峻的经济形势使群众心理和社会矛盾日益复杂，增加了公安交通执法工作的难度。全省高速公路交通管理工作面临的困难和问题很多，压力很大。在总结我省近年来高速公路交通安全管理工作成效的基础上，要深入学习实践科学发展观，切实加强执法规范化建设、信息化建设、和谐警民关系建设，着力提高交通事故预防社会化水平，全面打造“革命化、正规化、专业化”的高速交警队伍，为全省经济社会发展和人民群众出行创造安全、畅通、和谐的高速公路交通环境。     

“子女战略”教育理念的内涵解读与对高等教育的诠释

中国高等教育迅速发展使高校招生大增,教育质量出现不少问题。浙江工商大学实施的以学生为本,以教学为本的“子女战略”教育理念,在一定程度上确保了高校在扩大招生和解决就业双重压力下的优质教育。本文提出“子女战略”的四个内涵对广大教师的教书育人有启发作用。同时,文章用“子女战略”教育理念论述了高等教育中存在的一些实际问题,指出高校的核心任务是育人,而育人必须严格制度管理,教学必须让学生提高素质,具备服务于社会的能力。