乡镇人大状况的调查与对策

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设．建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。     

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宁陕:健全制度规范乡镇人大工作2013年3月25日,宁陕县第十七届人大常委会第10次会议通过决议,制定下发了《宁陕县乡镇人大工作制度》,对乡镇人大工作依法进行了规范。为乡镇人大更好地开展工作奠定了基础,为县人大常委会强化指导乡镇人大工作铺平了道路。在指导思想上,在把握充分发挥基层地方国家权力机关的职能作用,推进基层民主法治建设的基础上,根据《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《陕西省乡镇人民代表大会     

警惕乡镇人大权力的虚置及边缘化

乡镇人大是乡镇人民代表大会的简称。乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的重要作用。做为最、基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，不可或缺，是人民代表大会制度的重要组成部分。可以说，乡镇人大工作状况的好坏，     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

做好乡镇人大工作需要处理好几个关系

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关．肩负着推动经济发展和社会主义民主政治建设的重任。如何做好新时期的人大工作，需要做出多方面的努力，但就目前来讲，需要认真研究和处理好以下几个关系。     

群商群办解难题

乡镇人大是最基层的国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分和重要基础,是实现基层民主的有效形式载体,是打通“最后一公里”的基础环节。多年来,我省各地乡镇人大和人大街道、开发区工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,扎实开展工作、加强建设,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要功效。本刊开辟“乡街广角”栏目,刊发我省乡镇人大和街道、开发区工委履行职责的通讯报道,以飨读者。     

规范基层人大工作 发挥基层人大优势

乡镇人大是基层国家权力机关,也是最直接代表人民根本利益的国家机关。在纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方人大设立常委会35周年之际,认真审视和思考乡镇人大工作的发展,对推动人大工作,践行群众路线显得尤为重要。近年来,乡镇人大在地方党委的重视和支持下,在增强代表意识、提     

加强乡镇人大建设若干问题的思考

乡镇人民代表大会是我国基层地方国家权力机关。加强乡镇人大的建设,重视它们的作用,对于坚持和完善我国的根本政治制度,发展社会主义民主,实现政治、经济和社会的稳定发展,具有重要意义。     

筑牢国家基层政权根基

乡镇人大是我国最基层地方国家权力机关,是我国最基层的政权组织载体.也是直接联系人民群众的桥梁和纽带,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。然而,由于历史和现实等诸多原因,乡镇人大建设曾经在整个人民代表大会制度建设中处于最薄弱的环节,还存在一些不容忽视的问题,如人大会议和主席团会议举行不规范、代表审议走过场、法定职权难行使、职能作用难发挥、机构设置不健全等。这些问题导致乡镇人大职责与作用没有得到充分发挥.     

完善乡镇人大组织建设的几点立法建设

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,尽管现行法律对乡镇人大的组织制度作了基本的规定,但同县级以上的人大及其常委会组织制度的规定相比,显得过于原则,使乡镇人大的组织建设成了我国地方各级人大组织建设中的薄弱环节.为了解决这个矛盾,目前,不少地方都设立了乡镇人大主席团及其常务主席,一些省、市、自治区还制定了地方性法规加以规范和完善.以各地的实践来看,     

规范乡镇人大工作 切实增强履职实效

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,乡镇人大代表由选民直接选举产生,代表着最基层广大人民群众,能充分反映人民的愿望和要求。乡镇人大是党联系人民群众的桥梁和纽带,是维护社会和谐稳定的重要渠道和力量。因此,抓好乡镇人民代表大会建设,做好乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主法治建设,调动广大人民群众积极性,参与国家管理和监督,推动本行政区域经济和社会发展,具有极为     

发挥乡镇人大作用 推进农村基层民主

乡镇人大是基层国家权力机关。如果乡镇人大的职能弱化,就会对农村基层民主建设产生很大负面影响,淡化人民群众的民主意识、延缓农村的民主进程。为此,笔者对强化乡镇人大职能,发展基层民主提出如下建议:第一,要进一步强化人大意识,营造浓烈的民主氛围。长期以来,乡镇人大履职难的一个重要原因,就是广大人民群众包括一些党政干部的民主法制观念比较淡薄,人们对乡镇人大的地位与作用知之甚少。这就需要我们去进一步宣传人民代表大会制度,宣传乡镇人大的地位与作用,宣传农村基层民主政治建设与乡镇人大的关系。要充分利用报刊、电视等宣传阵地…     

发展农村基层民主必须加强乡镇人大建设

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,它由本行政区域内人民群众直接选举产生,是党和国家直接联系人民群众的桥梁和纽带。乡镇人大根据宪法和法律赋予的权力,选举产生乡镇人民政府,决定本行政区域内经济、政治、文化等方面的重大事项,依法对乡镇人民政府实施法律监督和工作监督。近几年,随着我国民主法制建设的发展,以新颁布的《村委会组织法》的实施和乡镇政务公开为主要标志的基层社会主义民主迅速发展,人民群众当家作主的意识和法制观念在不断增强。为适应这种新的     

乡镇人代会应该听取人大工作报告

笔者认为乡镇人代会有必要听取人大工作报告。原因有三：一是监督工作的需要。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，依法享有法律赋与的人事任免权、监督权、重大事项决定权，是基层政权建设的核心组织。在促进地方经济发展中具有十分重要的作用。如果乡镇人大不通过听取人大工作报告．     

当好乡镇人大主席的几点体会

乡镇人大是最基层的国家权力机关,是党和国家推行依法治国的重要渠道,是贯彻和落实党在农村的各项方针、政策的枢纽之一。随着社会主义现代化建设的进一步发展,社会主义民主和法制建设的不断加强,乡镇人大的作用越来越重要,党和人民对乡镇人大的要求越来越高,乡镇     

激发制度活力

县乡人大位于我国国家权力体制的底端,是政权赖以建立和有效运行的制度基础.县乡两级人大代表都是通过选民直接选举的方式产生,都直接来自于基层和第一线,反映了最广大人民群众的利益需求,具有广泛的代表性,是社会主义民主政治的“根基”.加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要方面.     

乡镇人代会是否听取人大工作报告需要制度上给予完善

乡镇人大作为最基层的一级国家权力机关，由于法定职权的局限和闭会期间常设机构的缺失，导致乡镇人大目前在职能、作用的发挥上和工作程序、制度建设等方面需要改进、改善的地方不少，问题很多。如，《地方组织法》和省《乡镇人民代表大会工作条例》赋予乡镇人民代表大会的13项职权中没有听取审查人大工作报告这一规定；乡镇人大闭会期间缺乏常设工作机构．日常工作职能仅仅体现在人大主席、副主席的职责划分上，没有了工作机构．     

做实乡镇人大的路经选择

在人大权力谱系中,乡镇人大处于“神经末梢”.但在民主政治建设中,乡镇人大有着特殊的地位.它是由广大人民群众直接选举产生,距离百姓和各种社会矛盾最近,工作最接地气,是实现基层民主的有效形式,是我们党执政的基础载体. 然而,五级人大,乡镇最弱,是不争的事实.由于人员、组织机构和制度的缺失,乡镇人大仍处于职责弱化、权力虚化、会议流于形式的尴尬境地.     

乡镇人大主席应不应该参与乡镇行政事务

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,乡镇人大主席由人民代表大会选举产生。乡镇人大工作前进与否,很大程度取决于人大主席的工作。但是,乡镇政府作为最基层的政府机关,工作任务十分繁重,因此,乡镇党委、政府在统筹安排乡镇工作时,也会给乡镇人大主席、副主席安排一些中心工作任务,这已是普遍现象。乡镇的人大主席是专门从事人大工作,还是应该介入乡镇的其他各项具体事务,参与乡镇在各个阶段的中心工作呢?有人认为不能绝对化,不能采取形而上学的思想方法。有人认为,乡镇人大主席在搞好本职工作的同时,有必要参与乡镇的一些具体事务。但也有人提出质疑,认为乡镇人大主席或副主席职务在一些乡镇严重"虚拟化",兼职过多,名不副实,已成为乡镇人大工作向前迈进的障碍。     

当涂县塘南镇:让代表工作“活”起来

乡镇人大是最基层的国家权力机关,如何开展工作,以什么为突破口打开新的局面,成为新一届乡镇人大面临的新课题。今年2月当涂县塘南镇十五届人大选举产生后,将加强和改进代表工作作为工作重点,加大代表宣传培训力度,丰富代表闭会期间活动,创新代表议案、建议督办方式,代表工作有了新气象。