财政转移支付监督体系:理论、经验与重构

随着财政转移支付规模和形式的扩大和复杂,其日常监管工作面临严峻考验。委托-代理和俘获理论是讨论财政转移支付监督问题的主要理论基础。在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,借鉴发达国家法制化、立体化、透明化和刚性问责的经验,从法治监督制度、全方位多层次的监督体制、独立的监督机构、监督责任机制和监督信息系统等方面构建我国财政转移支付监督体系。     

论财政转移支付监督体系的重构

财政转移支付资金的监督不仅是财政转移支付制度建设的重要组成部分,也是保障其顺利运行的关键环节。随着我国财政转移支付规模的日益扩大和支付形式的复杂,需要借鉴发达国家的成熟经验,在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,从以法律为依据的监督制度、全方位多层次的监督体系、独立的监督机构、监督责任追究制度和监督信息系统等方面重构财政转移支付监督体系。     

未参保企业工伤保险的经济补偿责任及落实

对未参保企业而言,现行《工伤保险条例》存在无法落实工伤保险经济补偿责任的缺陷,应采取“先行支付”和“代位追偿”,实现工伤保险的强制性制度规则。建立在平均概率基础上的费率将使工伤保险中不可避免出现逆向选择,这种“逆选择”导致工伤保险市场风险不断加大,应实行“外在强制、内在激励”的社会化工伤管理模式,鼓励企业积极参保,实现工伤保险制度全覆盖,回归集体责任。     

依托自贸试验区制度创新提升对外开放能级

<正>2023年12月28日至29日召开的省委十二届五次全会强调：“要深度对接融入重大国家战略,建好用好中非经贸博览会、湖南自贸试验区等国家级平台,不断提升对外开放能级”。建好用好自贸试验区,制度建设是关键。要认真落实省委十二届五次全会精神和省十二次党代会提出的“要以制度创新为核心,高标准高质量建设中国（湖南）自贸试验区,探索建设自贸区联动区,形成更多有国际竞争力的制度创新成果”要求,努力通过制度创新不断引领对外开放高质量发展,为打造内陆地区改革开放高地注入源源不断的动能。     

民警为贫困女学生撑起一片绿荫

<正>近日,农六师奇台农场垦区派出所周俊指导员及民警王键,带着爱心助学捐款来到奇台总场中学,将饱含着期望和关爱的500元人民币捐款交到优秀贫困学生李静父亲手中。他们表示,每学期将会为李静提供500元资助,直至其考入大学时还将一次性     

乡镇人大状况的调查与对策

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设．建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。