公安机关在群体性事件现场处置中的执法规范化研究

<正>随着社会的发展,经济的快速增长,法制的不断健全,人民群众的需求和诉求也越来越多,因此,群体性事件也是社会发展进程中一个不可避免的事物。群体性事件发生的复杂性、多样性,使得现场处置工作规范性的把控难度也越来越大。公安机关在群体性事件现场处置中的困难和矛盾越发明显,因此,研究公安机关在群体性事件现场处置中的执     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件处置工作的影响及其解决对策

当前,涉警公共舆论事件呈现出虚拟社会与现实社会相互交织、舆情动态与事件处置相互影响等特点,网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件的处置工作具有极大影响。公安机关应对处置涉警公共危机事件,要健全公共危机事件处置机制,建立完善舆情风险评估机制,建立网络舆情监测研判机制,总结完善涉警舆情引导处置策略,不断改进虚拟社会管理工作。     

公安机关处置群体性事件的困境及解决路径

公安机关在群体性事件处置中面临的困境有:权责不对等,工作缺乏标准;警察角色定位错误,警察权使用不当。应明确公安机关的处置原则:迅速及时原则、依法处置原则、比例原则、效率原则、以人为本原则;应明确公安机关角色定位:强化使用警力必须要合法的理念,强化处置过程中权利的救济性;应建立权力规制和权利救济制度:完善群体性事件的处置程序,完善行政法上的救济制度;应构建公安机关分级应对策略。     

略论下岗现象对社会治安的影响

企业职工下岗已成为一种普遍的社会现象。下岗现象加剧了各种社会矛盾 ,导致经济纠纷增多 ,群体性治安事件和突发性事件多发。下岗现象对社会治安的影响 ,其原因是复杂的、多方面的。其中下岗职工收入减少、待业时间长是引发群体性治安事件的经济原因 ,职工下岗缺乏规范运作是企业内在的重要原因 ,下岗职工的一些实际困难得不到妥善解决、心理失衡是根本原因。搞好下岗职工的再就业工作 ,维护社会稳定 ,需要上下配合 ,左右联动 ,多管齐下 ,标本兼治。结合当前实际 ,重点要抓好以下工作 :推广“枫桥经验” ,把矛盾分化瓦解在萌芽状态 ;坚持原则 ,强化职能 ,充分发挥公安机关在处置群体性治安事件中的主力军作用 ;建立社会保障机制 ,完善社会保障体系 ,减缓社会震荡。     

公安机关正确处置群体性事件的实践与思考

群体性事件的形成与发展是一定的政治、经济、文化、教育等多种社会矛盾的综合反映.防范群体性事件要从根本上、源头上消除事件发生的土壤和条件.作为公安机关,要通过完善处置预案;大力加强情报信息工作;正确区分两类不同性质的矛盾;加大宣传,正确引导;分清是非,秉公处理,进一步提高处置群体性事件的能力和水平.     

用科学发展观指导群体性事件处置

科学发展观要求我们用全面发展的观点来认识和处理问题.全面认识和评估妥善处置群体性事件的意义是我们做好群体性事件处置工作必须具备的认识基础.妥善处理群体性事件,关键在于统筹兼顾,立足当前,协调好各方面力量,围绕防范、疏导、处置各环节,调动一切积极因素,扎实推进稳定工作.坚持以人为本,把人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多种需求和推进社会的全面发展,可以有效预防、化解群体性事件的发生.     

群体性事件处置过程控制问题探析

科学的稳定观是践行科学发展观的必然要求,在构建和谐社会中,对群体性事件处置的重心要从状态控制向过程控制转移,要把促进社会和谐作为根本目标,正确处理好处置过程与结果的关系。在群体性事件处置中,要注重情绪、矛盾、政策、执法等控制,使之成为公安机关平息特殊情绪心态的群众工作过程,实质化解矛盾纠纷的社会工作过程,协助党委政府从源头上解决问题的参谋过程,实现社会效果最大化的执法控制过程。     

论大型赛事突发事件的预防与处置——英国希尔斯堡事件的教训与启示

大型赛事活动中突发事件的预防与处置是各级公安机关赛事安保工作中的重中之重。在这方面,来自英国的一个负面案例值得我国警方借鉴;希尔斯堡事件是英国历史上最严重的球场踩踏事故,相关诉讼持续27年,广受社会关注,事件影响深远。在此事件处置中,英国警方暴露出制度防范偏差、外围把控不利、警力部署不足、组织决策失误、现场救援低效、事后逃避责任、舆论导向错误等严重问题。以此为戒,我国警方在预防与处置大型赛事突发事件时,应加强赛前安全保障布局,提升现场应急处突能力,完善办案问责制,做好涉警舆情引导工作,提高执法者综合素养,确保赛事活动安全有序开展。     

社会转型期群体性事件的处置

我国社会转型期社会张力的增大、人们需求增长与需求满足滞后之间矛盾的激发、个人社会挫折感和社会不公现象,引发现阶段群体性事件日益增多,成为影响社会稳定和发展的一个重要因素。群体性事件的妥善处理应采取建立和完善社会保障体系,切实解决社会弱势群体问题;加强法制建设,把预防和处置群体性事件纳入法制轨道;拓展群众表达意见的渠道;公安机关发挥职能作用,主动出击、综合治理等措施。     

关于预防和处置群体性事件的思考

做好预防和处置群体性事件工作,必须高度重视维护稳定工作,将预防和处置群体性事件摆在当前和今后一个时期维护稳定工作的首要位置来抓;必须深刻把握群体性事件发生的根源, 准确区分群体性事件的不同情况和性质,因情施策,正确处理;必须突出重点,强化对民警的教育训练,切实提高处置群体性事件的能力和水平;必须明确处置群体性事件的工作原则和纪律要求。     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

当前群体性事件激增的诱因分析及化解机制思考

当前群体性事件激增的诱因集中于社会贫富差距拉大、社会不公平、弱势群体经济利益诉求无法得到满足、民情民意诉求表达渠道不通、干群关系紧张、处置方法失当等方面。因此，应提高处置突发事件的能力和水平，加强预防和处置群体性事件机制建设，构建对权力有效的制约和监督机制及弱势群体的利益表达机制，建立健全调节财富分配的社会机制和有效的社会保障机制，强化问责机制．将群体性事件解决在萌芽状态、初动状态，把事件的危害性控制在最低限度。     

预防和处置群体性事件探究

当前,各种社会矛盾和社会热点问题不断增多,由此引发的各类群体性事件不断发生,成为影响社会主义和谐社会建设的一大问题。积极预防和妥善处置群体性事件,必须对群体性事件进行准确界定,分析其发生的深层次原因,坚持工作原则,准确把握好预防和处置工作的时机,不断提高群众工作、依法处置、指挥协调和开拓创新的能力。     

进一步提高群体性事件预防和处置能力浅论——以广州市增城“6·11”事件为剖析个案

群体性事件的发生是各种社会矛盾和问题交互作用的结果。在当前社会大背景下,诱发群体性事件的因素仍很多。有效、妥善处置群体性事件,维护社会稳定,公安机关要认真分析群体性事件的新特点以及公安机关处置工作中的难点,处置工作中要由被动型警务向主动型警务转变,正确处理慎用警力和善用警力的关系,高度重视和加强指挥体系建设,现场采取果断措施,平日加强实战演练和训练。     

公安传播在群体性事件处置中的舆情理念与技术标准

群体性事件的高发态势是当下中国社会发展的阶段性现象,群体性事件认识有逐渐深化和广义与狭义两种理解,群体性事件的发生大多是基于人民内部矛盾的群体利益诉求,群体性事件发展有两极分化态势。公安传播在群体性事件处置中应坚持公安机关政治社会责任与处置群体性事件角色定位的统一;法、理、情的统一;闻警而动与全程舆论引导的统一;通报事态、澄清实事、说明政策与及时处置和问责、有错必纠的统一。     

涉及民族因素的突发群体性事件处置行动逻辑研究

政府及相关部门对涉及民族因素的突发群体性事件进行处置的传统逻辑是对信息进行严格控制、占领道德高地而忽视决策的形成,在规避政治风险的情况下一味追求政治稳定。这是基于一定的理论预设:民族摩擦、矛盾等同于民族冲突;事件发生影响政治稳定;政府权威不容质疑;处置行动需要集中统一领导。为恰当处置此类事件,处置部门必须正确区分矛盾性质,认识到民族矛盾与摩擦是最终实现和谐民族关系的过渡现象,维护社会稳定需要多元治理,并建立分权式的扁平化应急处置模式。     

浅谈积极预防和妥善处置群体性事件要牢牢把握的关键环节

当前我国正处于利益调整、矛盾凸显的特殊时期,群体性事件呈多发趋势,影响社会和谐稳定、公共安全和经济发展大局,已成为重大的社会问题。各级公安机关必须充分认识面临的风险和挑战,进一步增强工作责任感和紧迫感,积极预防和妥善处置各类群体性事件,牢牢把握三个关键环节:把握事前预防环节,从源头上减少群体性事件发生;把握事中处置环节,及时妥善化解人民内部矛盾;把握事后消解环节,防止影响社会稳定问题反弹,切实维护社会和谐稳定。     

论公安机关对群体性事件的预防与处置

公安机关作为重要的职能部门,以其特有的职责使其应当在预防和处置群体性事件中发挥更大的作用。在预防方面,一要加强社情信息控制,为党委、政府决策当好参谋助手;二要主动出击、超前工作,把问题解决在萌芽状态。在处置方面,首先要求决策、指挥者正确把握和运用好处置群体性事件的基本原则,讲究斗争策略;其次,要求参与执勤的基层公安民警要端正认识、严格执行警令、文明执勤。     

苦练基本功 切实提高在特殊状态下做好群众工作的水平

针对当前社会转型期、矛盾凸显期群体性事件多发,给社会稳定和公安工作带来一系列新情况、新问题等现状,为推动广东省全体民警尤其是领导干部苦练维稳基本功、提高预防和处置群体性事件的能力和水平,广东省公安厅厅从2006年2月中旬开始在全省公安机关组织开展预防和处置群体性事件专题大轮训,由省、市、县三级公安机关分别轮训市县局领导、科所队长以上领导和全体民警。根据《广东省公安机关预防和处置群体性事件专题大轮训工作方案》的总体安排,截至5月中旬,全省公安机关预防和处置群体性事件专题大轮训工作顺利完成,共培训民警13.2万多名,…