裸特权与“马甲”特权

1980年8月，邓小平提出了改革党和国家领导制度的重大任务，深刻分析了党和国家领导制度的五个弊端，就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。     

领导不是特权 而是一种责任

邓小平在《党和国家领导制度的改革》中曾指出，形形色色的特权现象是党和国家领导制度、干部制度的主要弊端之一。时至今日，领导干部队伍中存在的特权现象不仅没有销声匿迹，反而在某些领域、某些方面有愈演愈烈之势。其结果是坑了国家、集体，肥了极少数个人；联络的是个人与“关键人物”间的感情，离间的却是党和政府与人民群众的血肉联系。     

三峡工程创下世界奇迹

中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，发展中共党内民主，需要改革中共领导与决策体制。文章说，中共领导与决策体制是党内最重要制度和权力运行机制的载体，邓小平在1980年《党和国家领导制度改革》一文中着重讲了领导体制改革的问题，权力过于集中是领导体制的最大弊病．邓小平指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，     

落实党委议训制度存在的问题与对策

【问题一】制度落实缺乏经常性、规范性。党委议训是党委领导军事训练的重要制度，然而有的单位在抓落实上存在着用办公会、业务会、交班会或领导碰头会来代替党委议训会的现象；有的对议训没有计划，时机的选择把握不好，存在不开、漏开和少开的现象；有的对议训程序把握不准，往往是会上作了发言、汇报了情况就完成任务，忽视了民主讨论这一重要环节，议而不深，议而无果。     

领导特权存在的原因及治理对策

当前，我国领导特权现象仍然相当严重，其主要原因有：一是传统专制主义政治文化的深刻影响；二是社会主义初级阶段背景下防止领导特权的法制不健全；三是领导特权能为其拥有者带来诸多利益。对此，应采取以下对策治理领导特权：一是加强民主法治和反对特权宣传教育，消除特权思想的影响；二是建立健全防止特权现象的法律和制度，为治理领导特权提供法制保障。     

党和国家领导制度的改革

正从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。……上面讲到的种种弊端,多少都带有封建主义色彩。封建主义的残余影响当然不止这些……我们进行了二十八年的新民     

中国共产党请示报告制度的理论基础、发展历程及演进规律

坚持和加强党的全面领导，离不开包括中国共产党请示报告制度在内的制度建设与制度保障。中国共产党请示报告制度并非空穴来风，而是由马克思主义经典作家的权威思想作为理论基础的重要制度安排。中国共产党请示报告制度的发展大体经历了建章与立制、实践与探索、重建与发展、成熟与深化等四个阶段。洞穿历史现象、透视历史材料，我们可以揭示出中国共产党请示报告制度的发展历程至少蕴含着“两不变”与“两变”的守正创新规律、“自律”与“他律”相结合的内外联动规律、制度变化与事业兴衰的同频共振规律等。     

十六大以来中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论的发展和完善

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有其独特的优越性。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，提出了一系列新的理论观点和政策措施，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了全方位、深层次的理论发展和完善，其内容非常丰富。     

海门实行“村官”末位淘汰和警示提醒

近年来，江苏省海门市针对少数村干部工作精力不集中，发展意识不强的现象，在村干部中实行末位淘汰和警示提醒制度，以全面提升村级干部领导能力、带富能力，为海门率先在苏中苏北建成全面小康达标第一市奠定基础。     

多党合作制度的特点和优势

胡锦涛总书记在中央党校“6·25”重要讲话中强调，要“毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情、具有中国特色的社会主义政党制度，其特征“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，充分体现了我国政党制度不同于世界上其他政党制度的特点和优势。     

党内潜规则产生原因的多维思考

党内生活中的潜规则正在党内大行其道，严重威胁着党的民主法制建设。执政地位赋予的权力、经济转型期利益的博弈构成了党内潜规则滋生和蔓延的政治经济基础，封建道德的残余和西方道德危机的影响助推了潜规则的盛行，领导体制和制度建设的缺陷使潜规则难以得到有效制约。对于这种社会现象，视而不见或极力否认都是不可取的。     

密云县：立足国家生态县建设，全面优化发展环境

县委县政府建立了县级领导抓重点工程、重大项目制度，每位县级领导每年联系一个以上绿色通道内的项目和企业，全程跟踪，一抓到底，帮助其解决实际困难和问题，建立健全了县内项目审批“绿色通道制度”，为投资额5000万元以上的项目和企业发放绿卡，     

干部人事制度改革的关键是干部能下

改革开放以来，我国干部人事制度进行了相应的改革，试行和建立了一些新的机制，如干部的试用制、聘任制、评议制、公示制及公开实行公务员部分领导职位招聘、招考，在解决干部“能下”问题上也做了不少工作，它们对新时期加强干部队伍建设起到了有效的促进作用。然而，这些改革与社会发展的要求、与市场经济的要求相比，还远未到位。无论是党政机关，还是国企事业团体，无论是单位，还是个人，传统的那些等级、身份观念在实际生活中并没有从根本上消除，竞争上岗也仅在一定程度上、较小范围内进行，按少数领导意志选人的现象依然存在，跑官…     

重回洪炉30天--杨得志上将下连当兵小传

1955年我军实行军衔制度后，一些干部误把正规化理解为等级差别，出现了脱离战士、粗暴管理等不良现象，部队内部产生了形式主义、官僚主义的问题，官兵关系紧张，引起了党和军队领导的关注。1958年8月，毛泽东在：北戴河召开的中央政治局扩大会议上提出：“我看所有的‘长’——军长、师长等，都至少当一个月的兵，头一年最好搞两个月，要服从班长、排长指挥。     

认真贯彻落实民主集中制提高各级党组织领导科学发展的能力

胡总书记在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是实现党对军队绝对领导的根本保证。在新的历史条件下加强军队党的建设，必须健全以民主集中制为核心的各项制度，提高各级党组织领导部队科学发展的能力。     

龙井市开展市级领导党建联系点工作

龙井市通过三项制度建设，扎实开展市级领导党建联系点工作。建立联系人制度，每位市级领导确定一位活动联系人，建立市级领导是第一责任人，联系人是具体责任人的责任体系，由联系人负责相关活动的安排。建立定期汇报制度，每季度初，     

协商民主：新时代我国基层党建的重要进路

依托协商民主的理念与制度优势，是新时代我国基层党建的重要进路。我国基层党建在规范性与开放性建设上存在一定的发展困境：基层党建规程存在一定的“碎片化”现象；基层党建的管理服务体系有待进一步健全。协商民主为基层党建提供了理念支撑，提升基层党组织的引领力、号召力，有效地克服党建规程的“碎片化”现象；它也为基层党建创设长效的制度依托，提升基层党组织的领导力、服务力，促进基层党组织的管理服务体系的优化健全。必须构建协商民主依托下的基层党建实践路径：贯彻协商民主基本理念，厘定协商议程中基层党组织的角色；推动基层党组织的权威性建设，塑造基层协商的“主心骨”；构建“党建+”的基层制度体系，实现党对基层治理的领导。     

加强党对人大工作的全面领导

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央就加强党对人大工作的全面领导作出新探索，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为全过程人民民主的发展和人民当家作主权利的实现提供了坚实的制度保障。坚持党对人大工作的全面领导，具有深厚的历史逻辑和强烈的现实要求，是人大工作的最高政治原则。明确把人大机关定位为政治机关，进一步拓展了对人大机关属性的认识，为新时代人大工作的开展和人民代表大会制度的完善提供了根本遵循。各级国家权力机关以党组制度建设为切入点，进一步健全和完善人大党组体制和工作制度，夯实了党全面领导人大工作的组织基础。     

刘少奇国有工业企业领导制度建设思想述析

国有工业企业领导制度建设，刘少奇从３０年代至６０年代作了积极有益的探索。从理论高度揭示了国有工业企业内部的基本矛盾，工会工作的基本任务，同时从实际出发慎重对待各地确立的不同国有工业企业领导制度；突破长期以来只是单纯调整企业内部党政工相互关系的狭隘视角。在党的八大上他提出从改革工业管理体制入手，实现国有工业企业领导制度改革的新突破，党组织不应“包办代替行政系统日常工作”的重要思想。十一届三中全会以来，我国国有工业企业领导制度的改革，不仅继承了刘少奇当年探索的积极成果，而且使之在全新的历史高度上得到了新的发展     

新政协运动与党的领导制度化法律化建构论析

新政协运动在实现协商建国的同时，也完成了中国共产党从领导中国革命向领导新中国的制度化、法律化转换。从“五一”口号提出到中国人民政治协商会议闭幕，新政协运动确立了中国新型政党制度，建构了人民政协这一中国共产党领导全国各阶级阶层和人民团体的制度化平台。《中国人民政治协商会议共同纲领》以临时宪法的形式明确了中国共产党对新中国的全面领导，不仅确立了党的领导基本制度体系，而且成为五四宪法和现行宪法的蓝本，从而建构了不断推进党的领导制度化、法律化的基础。中国共产党的领导形成于探索中华民族伟大复兴的历史进程，党的领导制度化、法律化也历史地熔铸于新中国现代性的建构中。