如何加强对“一人兼”村干部 的管理监督

济宁市在村党支部和村民委员会换届选举中,大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任。全市村“两委”成员交叉任职比例达68.93％,比换届前提高42.24％。其中村党支部书记兼任村委会主任的达87.68％,比换届前提高69.11％。推行村“两委”成员交叉任职,适应了农村税费改革的新形势,减少了干部职数,减轻了农民负担,理顺了村“两委”关系,使村级领导班子团结协调,     

可“一人兼”，不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理的有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中，在大力推行交叉任职，特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时，为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽，搞家长制、“一言堂”，综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督，制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》，大     

“外来人”当上“本地官”

村支书跨村任职 截至目前，我省大部分地方村级党组织换届选举工作已进入尾声。针对在换届选举中出现的问题村，后进村或本村暂时滑合适人员的情况，一些地方探索出村级党组织书记跨村任职，打破地域，身份的界限，实现“能人治村”，强村带弱村，为农村发展注入了活力。     

可“一人兼”,不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中,在大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时,为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽,搞家长制、 “一言堂”,综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督,制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》,大力推行村级规范化管理,探索出了对“一人兼”村干部管理监督的新路子,取得明显成效。     

合江县：“先提拔、后下派”机关干部到村任职

在村“两委”换届中，合江县选派38名副科级党组织书记下村任职，在推进“能人治村”方面进行了积极探索，取得了明显成效.     

跨村任职激活一池春水

“早就想请你当我们村的当家人，多亏搞跨村任职，今天终于圆了这个梦。”今年8月，合江县虎头乡河坝村、五亩村“试水”党组织书记跨村任职，选举一结束，五亩村党员梁生贵紧紧握住新当选的总支书记冯流国的手说。     

“村官”跨村任职要把握三个标准

党的十七届三中全会决定提出，要探索村党组织书记跨村任职。早在2006年4月，忠县三汇镇党委就开始试点村党委组织书记跨村任职，2007年，全镇18个村有7个村实行了村党组织书店跨村任职。     

山东省滕州市公开选拔大学生“村官”担任村党组织书记

为引导大学生“村官”真正扑下身子、扎根农村，更好地在农村基层实践中成长，滕州市结合村“两委”换届后部分村党支部书记岗位空缺的实际，在今年3月底，探索实施了公开选拔大学生“村官”担任村党支部书记试点工作。通过宣传发动和组织报名、组织大学生“村官”入村调研、召开演讲推荐会、组织考察、办理任职手续、签订目标责任书等程序，从报考的36名党员大学生“村官”中公开选拔产生了7名村党支部书记。     

宁波市江北区“一把手”任前要履职承诺

在北京市最近召开的2007年农村党的建设“三级联创”工作会上，市委组织部和市委农工委强调，要重点抓好乡镇党委书记培训、村党支部书记示范培训。郊区各级党组织结合实际举办各类培训班，特别是对新当选和新调整的村党支部书记，要进行任职资格培训，实行持证上岗。要积极推进“百名村干部学历教育工程”；逐步建立健全村干部工作报酬、退职补助等经费保障和增长机制；     

跨村任职要做到“四个选准”

党的十七届三中全会提出要探索村党组织书记跨村任职,加强农村基层干部队伍建设。根据调研了解,我们认为村干部跨村任职要做到"四个选准"。一是要选准跨村任职人选。跨村任职干部人选要求政治坚定有理想,干事创业有激情,致富带富有本领,农村工作有经验,处事公道有威信,碰到困难有办法,在年龄、文化程度上不能作苛刻要求,还要考虑到人选     

村“两委”换届：特点与难点——楚雄州的主要做法和基本经验

以农村基层党组织为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。自2000年“村改委”以来,楚雄州委积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,把党内民主与人民民主、党的领导与村民自治有机结合起来,走出了一务既能加强农村党组织的领导核心地位,又能推进基层民主政治建设的新路子。他们的做法和经验值得借鉴。     

南陵县:选派干部发挥“领头雁”作用

选派第二批优秀年轻党员干部到村任职工作开展以来,南陵县选派干部利用自身观念、信息等方面的优势,充分发挥“领头雁”作用,不断加强村级班子和党员队     

“菜单式”培训为村支书“扶智”

本期视点：村党支部书记队伍建设的“破难”之举 村党支部书记，是村党支部发挥领导核心作用的关键。材党支部书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。最近，省委组织部出台了《关于加强村党支部书记队伍建设的实施办法》，对建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制提出了明确要求，旨在解决当前在村党支部书记队伍建设中存在的“人难选”、“不想干”、“不会干”、“不履责”和“管不好”等难题。我省各地已在实践中探索出了行之有效的独特经验与做法。     

“头雁领航”赋能乡村振兴——绥化市关于加强村党组织书记“选育管奖”全链条建设的探索实践

<正>案例概要近年来,为顺应形势变化和工作任务需求,绥化市不断完善“选育管奖”机制,持续优化提升村党组织书记队伍建设水平,主要包括以下几个方面内容：放开视野“选”,通过公开遴选村党组织书记、选用后备人才等方式,一大批有带领致富能力、有经营管理经验、有解决实际问题能力的优秀党员走上村党组织书记岗位;面向振兴“育”,通过集中培训、外埠考察、远程教育、挂职锻炼和实施大专学历教育工程等途径,有效提升村党组织书记队伍的整体能力素质;强化措施“管”,     

“五个好”举措夯实农村党建

<正>涿鹿县实施"五个好"举措,切实加强农村党建工作。一是优化结构,选拔一批好书记。针对村党组织选人难问题,打破"村人治村"模式,提出"五个一批"(从大学生村官中选用一批、从致富带头人中选拔一批、从离职退休干部中选聘一批、从外出务工经商人员中引进一批、从复退军人中遴选一批)目标。累计调整退出"三不书记"(不干事、     

李源潮：要保证大学生“村官”选优干好流得动

中组部日前在北京召开农村基层党建工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席会议并讲话。他指出，官”选优、干好选聘高校毕业生到村任职具有长远战略意义，要完善政策、健全机制，保证大学生＂村、流得动，使大学生“村官”工作良性循环、健康发展。     

要保证大学生“村官”选优干好流得动

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在1月30日召开的农村基层党建工作座谈会上指出，选聘高校毕业生到村任职具有长远战略意义，要完善政策、健全机制，保证大学生“村官”选优、干好、流得动，使大学生“村官”工作良性循环、健康发展。     

“一肩挑”勿成“一言堂”

当前,一些基层农村进行了村书记与村主任、乡(镇)书记与乡(镇)长等党内职务和行政职务“一肩挑”的尝试。从实践情况看,这种交叉任职的方式,对于减少人员编制、降低财政支出、防止推诿扯皮、提高决策效率等,都大有好处。但同时我们也必须看到,“一肩挑”在“减员提效”的同时,权力也更为集中,因而一旦操作不慎,“一肩挑”极易演变成“一言堂”。因此,在实行“一肩挑”时,就有必要加强对“挑者”的教育引导,不断提高其素质和能力,同时要加紧建立健全相关的议事决策机制和配套的监督约束机制。在议事决策方面,要尽量规范程序,拓宽言路。以村级…     

漳县大力实施农村党员干部“素质工程”

去年以来，漳县围绕建设“能人型”、“创业型”、“知识型”村级班子，通过组织80名村书记赴安定、陇西等兄弟县（区）学习取经，安排51名新任村书记和村主任参加全市调训，下派54名干部进工作后进村任职，调整充实村干部后备人才576名等措施，大力实施农村党员“素质工程”。同时，县上还实施了党员创业扶持和党内关爱计划，为300名党员提供创业资金支持，将932名困难党员纳入农村低保，组建党员志愿服务队210支，开展义务服务和送科技文化下乡等活动110多场次。     

吉林德惠市探索建立村党组织书记“退休”制度

德惠市在推进农村基层组织建设工作中,着眼于健全村党组织书记养老保险制度,积极探索建立村党组织书记退休制。市委进一步完善了现行的村党组织书记养老保险制度,使他们达到法定年龄退休,真正实现“退有保障”、“老有所养”。在明年村党组织换届选举时,对男满60周岁、女年满55周岁的村书记,不再提名为村党组织书记候选人,使他们能够正常“退休”。