信访例会：基层民主的一种好形式

“三级信访例会”丰富和完善了基层民主自治制度。多年来，中国基层民主仅仅是村（居）民自治，主要表现为村（居）委会换届选举，或其他极少数重大事情决策前的村（居）民代表大会表决。而日常的一些“小事”，则村（居）民很少有参与的机会。但是，很多集体上访事件和重大群体性事件都是由小事积累而成的。     

贵州计划生育村(居)民自治工作机制的新探索

目前，我省已有46％的村实现计生村（居）民自治，95％的村推行计生村（居）民自治。“两委负总责、村民搞自治。协会参与监督、家庭为中心、群众做主人”的计划生育村（居）民自治工作机制已初步建立。     

创新社会管理从“城市细胞”抓起

社区是居（村）民自治组织，处于政府与居民、社会与家庭的连接地带，是城市的“细胞”、社会的缩影，加强和创新社会管理，须从社区寻求突破。     

以扩大党内民主带动人民民主的制度创新——重庆市丰都县村(居)"三会一评"制度研究

重庆市丰都县在深入分析全县村(居)实际情况的基础上,制定并推行了村(居)"三会一评"制度.从其实践效果看,体现了党内民主与人民民主的有机统一,实现了党的领导作用与村(居)民民主功能的有效结合,促进了村(居)事务管理的民主制度建设,加快了经济社会发展,是以扩大党内民主带动人民民主在基层的一次制度创新.     

万盛区：基层群众的“110”

每周一至周五，万盛区的群众都能通过遍布全区村、社区的说事室，向党员干部说事、寻求帮助。这是万盛区落实“三项制度”的有效载体。广大群众亲切地说：“有话，就去说事室说；有事，就找党员干部。那是咱们的‘110’!”     

浅谈计划生育村民自治存在的问题及对策

推进计划生育村(居)民自治,总的要求就是要建立在计划生育政策法规和宏观计划指导下,形成督促、考核、组织、引导服务、村(居)民参与和落实计划     

达州“南大门”川渝“桃花源”——记又快又好发展的大竹县庙坝镇

庙坝镇位于“中国苎麻之乡、中国醪糟之都、川东绿竹之乡”——大竹县南端，因地处平坝且庙多而得名。全镇幅员71．05平方公里，下辖13个村（居）委会、93个村（居）民小组，总人口约4．3万人，被誉为达州“南大门”、川渝“桃花源”。     

忠县忠州镇：“开放日”倾听群众“烦心事”

忠县忠州镇开展“有事您说话”为主题的“村（居）民开放日”活动，为服务群众搭建起一座桥梁。     

象山县“和村惠民四步法”深得民心

今年9月，本刊派记者参加了全国党刊“深化改革创新发展”宁波行，浙江象山县的“和村惠民四步法”在当地颇有反响，深得群众好评，现刊发记者专题文章，以资借鉴。浙江省象山县针对农村基层民主管理决策不到位、组织运行机制不规范、服务群众体系不完善等问题，从2009年起全面推行“村民说事”制度，通过逐步总结深化、重点突破，陆续推出了“村务会商”“民事村办”“村事民评”等一系列行之有效、务实管用的制度，提炼形成了以“说、商、办、评”为关键环节的“和村惠民四步法”，同时全面梳理农村小微权力，梳理出村务工作3大类、75项“权力清单”，完善规范运行保障机制，真正让村干部能够清清白白为百姓办实事。     

惠城党建的“三大品牌”

继“小金口经验”之后，广东省惠州市惠城区先后又探索出“党支部出题定题＋户代表板凳会议事＋乡村政工师党员当主角”的“村（居）民小组议事规则”和“党支部建在三个层面上（村民小组上、非公企业上、弱势群体上）”以及“一总多支城乡党员归类属地化管理工作模式”。这三大党建工作机制和新品牌，在党建工作实践中显现出越来越大的成效。     

走进庙堂

先天下之忧而忧的范仲淹在其传世名篇《岳阳楼记》中袒露心迹：居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。如果这位先人到巫山的庙堂走一遭，那可真是要“忧其民”了，因为巫山县庙堂乡有如下一连串的头衔：巫山最小、最偏远、最贫困、最险峻的乡。说它小，全乡只有5个村共计2000余人；说它远，离县城大约6小时车程；说它穷，所有经济指标全县倒数第一，     

合川：三大载体惠民生

合川区在党组织服务群众方面创新推出三大载体。 “村（居）民开放日”解民忧。区、镇街（部门）、村（社区）三级党员干部，定时定点公开接访、解惑答疑、宣讲政策，     

村(社区)党组织换届工作的有关政策解答

问:这次全省村(社区)党组织换届,在时间安排上有什么要求? 　　答:全省村(社区)党组织换届,从今年9月份开始,年底前结束.各地可根据具体情况作出合理安排.并注意同村(居)民委员会换届选举时间做好衔接.原则上,村(社区)党组织换届选举要安排在村(居)民委员会换届选举之前. 　　……     

“撤村建居”社区融入城市进程中的优势和局限——对杭州三叉社区的实证调查

城市化发展必然带来空间的拓展，“撤村建居”是其最直接的体现，为了防止“伪城市化”，防止社会排斥现象的出现，必须要使“撤村建居”社会真正融入城市。本文从城市化的大背景出发，以社会资本的激发和社区功能重建为目标，通过调查对象的社会角色转化、社会保障水平、社区认同感和社区参与度四个层面内容，对杭州三叉社区的基层经验进行实证分析，展现了“撤村建居”社区融入城市化进程的优势和局限。     

完善农村基层治理机制的思考

为加快推进城乡统筹发展，着力破解“三农”问题，成都市在推进农村产权制度改革的同时，大胆探索新型农村基层治理机制。村级自治架构改革的核心和方向应该是决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡。在村级组织中，村（居）民大会是最高权力机构，拥有最高决策权和监督权；村（居）民代表会议是日常决策机构，其他的村级组织都应该在这个框架内进行自治权力的分割和制衡。     

小康村建设的“领头雁”——记嘉峪关市新城镇泥沟村党支部书记芦书勤

走进嘉峪关市新城镇泥沟村，巷道笔直干净，民居排列整齐，住房宽敞美观，呈现出一派经济繁荣、社会和谐的景象。村民们说，泥沟村能有今天，多亏了他们有一个好“领头雁”——芦学勤。2002年担任泥沟村党支部书记以来，芦学勤践行共产党员的宗旨，带领村民增收致富，为群众办好事、解难事，被村民亲切地称为“引路人”、“探路人”和“贴心人”。     

对余庆村级组织运行情况的调查

一、村级组织的运行情况 农业税全免后,余庆按照“三个代表”要求,用创新的精神探索新方法,开辟新途径,积极推进村级组织建设的健康发展,进一步激发了村级组织的工作热情,提高村级组织服务“三农”的能力,增强了村级集体经济实力,全县69个村(居)两委呈现出有序正常运行的良好态势。 1、村级班子工作热情得到进一步激发。采取“海选”方式圆满完成了第五届村(居)民委员会(简称村委会)选举,采取“公推直选”方式完成了党支部换届选举,一批德才兼备的优秀人才被选进了村支部班子。村支两委班子平均年龄比上届下降2．5岁,大中专文化程度的比例比上届上升2个百分点。妇女、少数民族干部分别比上届升高6个百分点和3个百分点;为解决村干部实际困难和后顾之忧,县财政在上届的基础上对村支“两委”脱产干部中正、副职每月增加100余元,部份村还根据情况给予村支“两委”脱     

红桥抓好三个延伸实现三个突破

为了更好地理顺村（居）党总支部、村（居）委会（简称村（居）“两委”）之间的关系，崇左市委在抓好农村党员队伍建设的基础上，以村（居）“两委”换届选举为契机，精心组织，大力提倡村（居）“两委”正职“一肩挑”，取得了明显成效。村（居）“两委”正职“一肩挑”在崇左市得到广泛推行，展现出旺盛的生命力，成为新形势下加强党对边境农村地区的领导，巩固党在边境农村执政地位的新举措。     

“说事”：畅言心声的绿色通道

近年来，天峻县在全县62个牧业社普遍建立了“说事”制度，不断创新“说事”形式，丰富“说事”内涵，拓展“说事”内容，形成了“说事”、“理事”、“议事”、“干事”、“评事”的配套工作机制。“说事”制度的建立．带来了干部作风的转变，理顺了群众的情绪，形成了推动牧区经济发展的合力，破解了牧区工作的难题，受到基层广大干部群众的普遍欢迎。     

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最近，某地在组织新上任的村（居）委会主任上岗培训期间，发生了少数村（居）委会主任搞结盟活动的怪事，参加结盟的46人中，有24名是共产党员，他们推选出所谓的“会长”，约定“若一人有难，其他人应鼎力相助”，平明不定期聚会，“互通信息，共商对策”，至今已聚会多次，这件事性质严重，影响恶劣，当地党组织正在进行调查处理。