根深还待几度秋——湖南大中型企业体制现代化之路

我国本世纪企业改革的目标,是要在企业,特别是全民所有制大中型企业,确立起自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代化企业制度,真正做到政企职责分开,两权适当分离,产权关系清晰,依照现代市场经济运行规律和国际惯例实行法入自主经营,成为不依附于国家的自负盈亏的商品生产者,     

两权分离有利于建立公司法人制度

现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四个方面，而产权清晰无疑是其中最为重要的一环。而产权关系明晰的实质在于企业中国有资产“所有权”与企业“法人财产权”的分离。这种两权分离，一方面确立了包括国家在内的投资者在企业中的法律地位，依法享有股东权利，另一方面它确立了企业拥有包括经营权在内的全部法人财产权。以此为基础，就不仅可以确保所有者的权益，确保出资者和企业各自承担有限责任，而且可以确保企业“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，真正成为市场竞争的主体。党的十四届三中…     

关于国有企业产权的几个问题

随着企业改革的深入,明确企业产权越来越成为一个突出问题。江泽民同志在党的十四大报告中说:转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,就要“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体,并承担国有资产保值增值的任务。”李鹏同志在八届人大一次会议上所作政府工作报告中也指出:“国有企业的改革,关键是政企分开,理顺产权关系,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。”党中央和国务院都把理顺产权关系当作国有企业改革的重要问题,这是完全正确和必要的。不过,目前对于国有企业产权问题还有种种不同的看法,本文拟就有关的几个问题,谈些不成熟的意见,向读者请教。     

六、建立现代企业制度的核心是理顺国有企业产权关系

1、传统体制下的国有力权制度有哪些基本特征？存在着哪些弊端？第一，所有的企业产权都属于唯一的产权主体：国家。企业财产既然是国家无偿投入的，国家也就有权无偿调拨企业财产。这就使各个企业的产权没有严格的边界，特别是企业与国家财政的产权边界很不明晰。这样，企业即     

股份制企业党建工作的探析与思考

股份制企业作为适应市场经济体制的一种新的经济组织形式,与改制前企业体制相比;经营机制和管理制度发生了很大的变化:一是产权关系发生变化,企业产权由一元化变为多元化;二是领导体制发生变化,企业重大决策由董事会决定,企业最高权力机构是股东大会,总经理对董事会和股东大会负责;三是人事制度、用工制度、分配制度、机构设置不同于以往的国有企业,有更大的自主权;四是政企分开,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的新型机制.这些变化,一方面给企业注入了新的活力,促使其在更高的起点上发展;另一方面也给企业党建工作带来了许多新的问题.从调查情况看,比较特出的有参下三点.     

搞活县属国有企业的核心是清晰产权关系

江泽民同志关于搞活国有大中型企业的讲话,为大中型企业的改革乃至搞活整个国有经济指明了方向。建立现代企业制度,使企业转换经营机制,成为法人实体和市场主体,做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。这对于数量众多的县属国有小型企业(含城镇大集体企业)的体制改革、整体搞活,同样具有十分重要的指导意义。在市场经济条件下,企业要成为市场有效率的经营主体,需要具备一系列特定的条件:(1)企业要有明确的产权,没有产权,就不可能自负盈亏;(2)企业是法律上、经济上独立自主的实体,必须拥有自主经营和发展的各种权利;(3)企业之间、企业与其他交易者之间地位平等。     

关于国有企业改革的几个问题

一、关于建立现代企业制度与国有企业产权改革十五大提出,到本世纪末,大多数国有大型企业初步建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,四者是有机地联系在一起的,其中,产权清晰是关键。我国原来的企业管理体制建立在计划经济基础上,排斥市场机制的作用,国家通过指令性计划直接管理国有企业,企业没有经营自主权,实际上是国家各级行政管理机构的附属物。这种体制弊病很多:一是产权模糊,企业由中央和地方各部门操纵,没有经营自主     

浅谈反腐倡廉的基本手段

用经济手段治理腐败，当务之急是尽快理顺产权关系，制止国有资产的严重流失。以建立现代企业制度为中心，尽快实现企业的机制转换，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，并承担国有资产保值增值的责任。     

市场经济条件下政府对国有企业管理的改革思路

在市场经济条件下,对国有企业的改革,必须抓住关键,从改革政府主体双重身份入手,按市场经济的规则,将政府的政权主体和产权主体分开,从而实现政府政权职能和产权职能的分离,政府对国有企业不再直接行使经营权和管理权,而是以宏观调控的方式从总体上间接地管理国有企业,规范企业的市场行为,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为此,国有企业深化改革应从以下三个方面开展工作: 第一,确定国有产权主体,选择合理产权管理模式。要选择合理的能够使政权职能和产权职能相分离的产权管理模式,首要的任务就是要确立国有产权的主体。在社会实践     

关于国有资产产权运营管理的若干问题

本文就我国国有资产的产权运营管理问题进行初步的探讨。 一、关于产权明晰方面的问题 从我国国有资产产权运营管理的实践看,有以下问题需要明确: 1、产权概念的界定要统一。从目前对产权概念的使用来看,产权概念的界定并不统一,例如,当人们提出“国有企业产权属国家所有”时,产权概念意指国家对企业中国有资产的终极所     

国有企业产权制度改革与工人阶级主人翁地位

国有企业改革说到底，是要理顺国家与企业和企业与职工的关系，即产权关系和劳动关系。产权关系和劳动关系是有着内在紧密联系的。一般说来，产权关系的变革都关联、影响和作用于劳动关系，并在劳动关系的诸多方面表现出来。不同性质的产权关系，有不同性质的劳动关系。产权关系、劳动关系都包括在不同所有制性质的生产关系之中。广大职工在企业中的劳动和工作，不仅是为获取劳动报酬，而且体现着劳动的性质和发展方向。国有企业的产权制度改革与工人阶级当家作主的主人翁地位是紧紧联系在一起的，那种在改革中只讲产权关系不讲劳动关系的观…     

企业文化建设应注重的几个问题

在过去计划经济体制下,由于种种原因,企业并没有真正形成全员利益共同体,企业内部缺乏全员意识和全员一致的行动,生产力发展受阻。建立社会主义市场经济体制,建设现代企业制度,理顺产权关系,确立企业法人财产权,企业成为自主经营、自负盈亏,自我发展和自我约束的市场经济主体,为促进企业全员利益共同体和命运共同体的形成,已经从体制上创造了条件。我们建设有中国特色的社会主义企业文化,就是要把这种条件变成现实的一种实践活动,形成企业的共同价值观,成为企业职工的共同参与意识和一致的行动,把企业搞活。     

国有商业银行股份制改革的出路

近几年来，国有企业股份改革特别是股份制改造速度很快，进入了一个全新的历史发展阶段，但国有商业银行的产权改革问题却仍未有多少实质性的行动，在国有商业银行向股份制转化的过程中仍存在许多问题。产权不清、不符合现代化企业要求等一系列的问题，不具备成为真正独立核算、自主经营、自担风险、自求发展、自我约束的金融市场主体，这不仅使其缺乏创新和开拓的利益机制、动力机制和内部法人治理     

中央领导谈企业制度的改革

关于现代企业制度,党的十四届三中全会决定有四句话:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,概括得很好。但前一段有的地方过分地强调了产权清晰,把重点就放在探索产权的形式上,在这方面大做文章。当然,产权清晰对推动企业经营机制转换、政企分开有很大作用。但在这方面单打一做不出更大的文章。什么叫产权清晰?是否私有化就最清晰了?我们不能搞私有化,只能搞公有制,在公有制为主体的前提下,可以进行各种形式的有益探索。不是把所有的企业都办成股份制,更不是把所有的企业都办成上市公司。在市场经济发达的国家,大多数都是中小企业,不都是公司,公司也不都是股份公司,更不都是上市公司。只讲“产权清晰”这一句话,其它三句话不讲是不行的。现在有些所     

产权多元化改制与国有企业改革

国有企业改革的一个重要内容是企业产权结构多元化。企业产权结构分为二种模式:一种是单元化产权结构,即企业投资主体只有一个;另一种是多元化产权结构,即企业的投资主体有多个。从市场经济发展趋势来看,只有形成多元化产权结构,才能促进企业的发展,使企业充满生机和活力。因此     

县(市)属国有企业产权制度改革的对策探析

一、县(市)属国有企业的产权现状。 县(市)属国有企业,是指属县(市)以下投资或管理的国有企业。在产权制度改革的探索中,我们发现:由于历史的原因,县(市)属国有企业的产权形成有别于完全依靠国家投入的国有大中型企业,它们大部分是由合作企业、乡镇企业、集体企业、手工业联社转变而来的,甚至一部分企业有职工的现金和物化劳动投入,经过几十年的发展壮大,其产权形成比较复杂,大致可分为三种类型:一是原始积累式。合作企业、手工业联社、乡办企业完全依靠职工艰苦奋斗,企业自我积累,“滚雪球”式地发展起来的,在计划经济体制下,为行业归口或争取国家计划、银行贷款、产品项目,直接更名或改转为国有企业,二是集体改转式。县(市)国有企业大部分是靠小打小闹的人工作坊起家,后来通过改组、兼并、合办,发展到一定规模,实行五统一政策,即统一派干部、统一下任务、统一投资金、统一缴税费、统一卖产品,挂上了国有企业的招牌,纳入预算内企业管理,但计划分配、福利待遇仍然沿袭集体企业的体     

也谈全民所有制的深化改革

当前在如何深化全民所有制企业改革的问题上,有两种不同的思路。一是主张以产权关系改革为突破口,建立新型的产权制度,为建立起企业合理的经营机制创造制度条件。二是主张以建立、健全企业合理的利益机制为主线,进一步理顺国家与企业以及企业与职工的利益关系,通过推行、发展和完善承包制,实行所有权与经营权的分离,形成企业内部合理的经营机制。主张坚持公有制,但必须以改革产权关系为突破口的同志认为,两权分离是有限     

建立国有企业技术创新机制探析

随着经济全球化进程的不断加快和高新技术及其产业的迅猛发展,在我国买方市场初步形成的条件下,加快建立国有企业技术创新机制,提高企业技术创新能力已成为本世纪经济发展的重大战略问题。深化企业改革,建立以企业为主体的技术创新机制,构筑产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,建立适应社会主义市场经济的政府管理体制、投融资机制、人才机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是加快国有企业技术改造、提高国有企业技术创新能力的根本保证。     

国有企业如何转换机制、明确产权? 不能避开产权谈机制转换

现行国有企业产权体制,产权关系模糊,企业是国家的,没有具体的所有者,厂长经理只是经营者,名义上职工都是主人,实际上谁也做不了主,形成事实上的“无主企业”。理论上工人是生产资料的主人,但他们没有多少当主人的感觉,因而主人是抽象的、模糊不清的,也就不可能有多少主人翁责任感,缺乏资产关切度,更谈不上有多少压力、动力、活力了。这是现行国有企业产权体制的致命弱点。 农村集体经济与国有企业,基本上是用同一产权理论塑造起来的公有制经济,模式差不多,走过来的曲折道路也相似。因此,农村改     

企业产权界定刍议

明晰的产权关系是现代企业制度的基石,没有明晰的产权关系,就没有现代企业制度,也就没有市场经济。界定产权是产权明晰的前提和基础,也是明晰产权关系中最困难的一个问题。这是因为:其一,产权界定是建立现代企业制度的核心,对政治制度、经济制度和经济发展方向都有影响,界定不好会导致社会性质发生变化;其二,我国的产权关系历来模糊,要界定清楚很不容易;其三,缺乏基本的产权理论和知识,没有可借鉴的经验。但是,发展市场经济、建立现代企业制度,又要求必须把产权关系界定清楚,因此,我们必须以极大的勇气和努力去探