重启沿海核电建设是现实选择

<正>适度加大核能开发是提升我国能源自给能力的重要途径。3月29日,辽宁红沿河核电站5号机组开工建设,这是去年中央提出抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设后的首个开工项目,成为我国重启沿海核电建设的标志事件。2011年3月日本福岛核事故后,我国对全国核设施进行全面安全检查,并暂停了新核电项目的核准。一批事     

土地流转过程中政府的角色定位与行为选择

当前农村土地流转过程中乱象频出的主要原因是政府的越位、错位及缺位行为。本文分事前、事中和事后三方面指出:土地流转前,政府应做好宣传和土地确权工作,提供制度保障;流转中,应组建中介服务机构、确立土地价格标准、建立土地流转专项资金,并严查涉地腐败;流转后,既要为土地受让方提供必要资金支持及配套设施服务,又要对土地出让方做好再就业培训、社会保障等服务,更要妥善处理维权纠纷。     

茅箭区民政局信访预案"1+3"化解矛盾

湖北省十堰市茅箭区民政局在全市率先倡导推行信访预案"1+3"制度,将民政信访工作由过去事后化解向事前预防、事中化解、事后安置三个层次转变,使信访工作从被动转为主动,运行一年多来,民政信访量成倍下降,信访满意率稳定在98%以上.     

无棣县积极构筑城乡社会救助体系

湖北省十堰市茅箭区民政局在全市率先倡导推行信访预案"1 3"制度,将民政信访工作由过去事后化解向事前预防、事中化解,事后安置三个层次转变,使信访工作从被动转为主动,运行一年多来,民政信访量成倍下降,信访满意率稳定在98%以上。     

行政指导之救济模式建构

行政指导作为一种新型的行政管理方式,在运行过程中普遍存在着救济制度的缺失。陈志明对我国行政指导的救济模式提出了初步设想:建立事前防御、事中控制和事后救济的立体保护模式。     

高校基建财务监管对策

随着各地高校基本建设规模的扩大,由此引发的基本建设财务监管问题也不断出现,主要有基建项目的设立与财务能力不相匹配、成本难以控制、工程交付后问题层出不穷等。因此,应充分发挥基建财务的监督管理作用,事前要参与预测和决策,事中要加强控制和管理,事后要做好监督,切实做到全程控制。     

高校基建财务监管对策

随着各地高校基本建设规模的扩大,由此引发的基本建设财务监管问题也不断出现,主要有基建项目的设立与财务能力不相匹配、成本难以控制、工程交付后问题层出不穷等。因此,应充分发挥基建财务的监督管理作用,事前要参与预测和决策,事中要加强控制和管理,事后要做好监督,切实做到全程控制。     

深化“放管服”构建协同监管新格局

<正>近日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,《意见》指出,要持续深化"放管服"改革,坚持放管结合、放管并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。加强协同监管,构建协同监管新格局,是《意见》提出的十分重要方面,也是事中事后监管能否监管出效     

冲突与衡平:乡村“微赌博”治理研究——以D县法院100份调查问卷为样本

调查显示,中国乡村"微赌博"在部分地区较为盛行,运动式惩办、因应式惩治和过度依赖刑法手段的治理方式难以应对。乡村"微赌博"与"半熟人社会"结构下乡村失序的自治失效、乡村道德观"嬗变"的德治失灵、治理手段单一且力有不怠的法治失策有关。其治理困境在于基层组织难有作为导致的自治不畅,乡村道德文化体系崩塌导致的德治不畅和过度依赖刑罚手段导致的法治不畅。应遵循事前预防、事中控制和事后治理的逻辑轨迹,探索多元共治,以"三治融合"为基本思路;乡序重构,以多方参与为治理关键;事后惩办,以"法治"为最低道德底线的治理衡平思路。     

我国市场准入告知承诺制的法治构建

市场准入告知承诺制是近年来我国优化营商环境的重要举措,是市场准入领域实现经济效益和交易安全衡平的重要改革。我国市场准入告知承诺制的法律尚不健全,适用范围、事前审查、事中监管、事后惩戒及责任承担等法治建设亟待推进。市场准入告知承诺制在一般性市场准入应当予以广泛适用,但特别许可市场准入应当避免对实质审查的替代。市场准入告知承诺制应当建立信誉审查机制、第三方评估等事前审查,通过部门监管责任明确、"双随机、一公开"机制健全及社会监管引入进一步强化事中监管,明确对虚假承诺的行政处罚和信用惩戒等事后惩戒,并且完善行政主体对申请人、虚假承诺对第三人损害的责任承担。     

环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见

正环环评[2018]11号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:根据党中央、国务院简政放权、转变政府职能改革的有关要求,各级环保部门持续推进环境影响评价(以下简称环评)制度改革,在简化、下放、取消环评相关行政许可事项的同时,强化环评事中事后监管,各项工作取得积极进展。但是,一些地方观念转变不到位,仍然存在"重审批、轻监管"、"重事前、轻事中事后"现象;一     

基于城乡技防一体化联网报警平台的智能物联安防应用体系建设探索与实践

综合应用多种技术防范手段,整合各类信息资源,统一界面展示应用,打造城乡技防一体化联网报警平台,改变事后处置的被动局面,达成"事前预警、事中干预、事后追溯"的全时空技防体系,支撑完善社会治安防控体系建设。     

改革创新中的干部容错机制研究

通过容错机制调整干部在创新中的成本收益结构,能够引导、激励干部创新。改革开放以来,我国干部容错形式大体可以归纳为信任保护、授权试点、政绩聚焦、上级包庇、腐败共谋等五种形式,其中前两种促进了改革事业,第三种需要严格规范,而后两种则必须坚决杜绝。当前,建立容错机制需要对容错导向进行明确界定;建立容错甄别程序;完善事前备案、事中台账、事后答辩制度;更加严格地执行问责制度;营造激励干部创新的良好氛围,建立配套制度。     

建立竞争上岗中的听证制度

公务员竞争上岗中听证制度的发展阶段在公务员竞争上岗过程中建立听证制度，可以保障公众知情权，从而实现公务员竞争上岗走向公开、公正的重要举措。具体来说，在公务员竞争上岗过程中建立听证制度可以分为三个阶段：事前听证、事中听证和事后听证。事前听证指在公务员竞争上岗之前，主管机关应就竞争职位、竞争资格、竞争形式、录用人数、评判委员会等各方面规定和要求举行听证会，竞争的游戏规则有着清楚的了解，为以后的监督打下了基础。事中听证指在公务员竞争上岗的过程中，主管机关应就竞争的关键环节举行听证会，便于广大公众进行充…     

怎样指导部属工作?

领导者对部属的工作进行指导,帮助部属顺利地完成工作任务、实现组织目标,是领导者常用的也是必须掌握的一种工作方法,同时也是培养部属的一条有效途径。这些指导包括:(1)事前指导。事前指导类似于布置工作。运用这种方法,要求领导者必须全局在胸、心中有数,有较强的预见性。(2)事中指导。事中指导是指在工作进行过程的基础上,予以积极指导。(3)事后指导。事后指导也叫总结指导,是一项工作完成了阶段性目标或全部结束以后进行的指导。事后     

强化信息收集 切实把握处置群体性事件的主动权

要切实把握处置群体性事件的主动权,必须强化事前、事中、事后各个环节的信息收集,健全预警机制;而强化信息收集关键在于发动群众。     

残疾人事业项目资金绩效评价初探

随着国家残疾人事业的飞速发展，务级财政逐年对残疾人事业专项资金的投入不断加大，加强项目资金管理，提高项目资金科学化、精细化管理水平，对项目资金使用的事前、事中和事后的管理控制就显得很有必要。     

金融危机背景下企业应收账款的法律风险控制

蔓延全球的金融危机产生的巨大影响，极易使企业的资金链发生断裂，造成企业的应收账款面临极大的法律风险。应收账款的增加直接危害企业的生存与发展。在金融危机的背景下．应从交易对象选择及对整个过程进行事前、事中、事后的系统的法律风险控制。     

把住关键环节 提高选任质量

正习近平总书记在全国组织工作会议上强调,贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。近年来,济南市坚持好干部标准和"实在实干实绩"用人导向,紧盯事前调研巡察、事中"四看一听"、事后开展"后评估"三个关键环节,着力提高选人用人质量,全市上下呈现出心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。一、事前调研巡察,夯实选人用人基础针对以往干部选拔中存在的急用现找、知人不深、识人不准的问题,坚持把功夫下在平时,在     

从金融风险看国有商业银行内部控制机制的改革

在我国金融业改革和金融创新步伐不断加快的进程中,国有商业银行的金融风险也逐渐暴露出来。要防范和化解金融风险,除了政府的宏观调控外,很重要的就是在商业银行建立有效的内部控制机制,即通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对金融风险进行事前防范、事中控制和事后监督。