中坚干部：乡镇治理有效的内生动力及其功能实践

乡村振兴，人才是关键。人才振兴是乡村振兴的基础，也是乡村治理有效的保障。有治理动力和治理经验的中坚干部，是基层治理有效的关键。中坚干部的个体化、组织化与群体化特征，支撑起其在干部培养、组织动员、目标调控与矛盾化解等方面的功能实践。中坚干部的难复制性，要求各级党委践行乡村人才建设工作部署，建立健全适合基层特点的干部制度与培养机制，确保中坚干部队伍的可持续性，避免基层治理转型陷入悬浮的泥淖。     

为乡村振兴集聚人才力量

<正>乡村振兴,关键在人。习近平总书记指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”2023年1月2日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,强调要加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划,组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人才。     

“智能化防控+贵和群众工作法”探索乡村治理新模式——以重庆市石柱县中益乡为例

有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”。《指导意见》为新时代加强和创新基层乡村社会治理指明了方向、明确了要求、细化了任务。     

心中有信仰 脚下有力量——驻临高博纵乡村振兴工作队学习习近平总书记“七一”重要讲话精神情况

正今年6月,笔者作为省委宣传部选派乡村振兴工作队的第二批队员来到临高县东英镇博纵村,担任驻村第一书记、乡村振兴工作队队长。按照省委宣传部和县、镇的部署精神,驻博纵乡村振兴工作队(下称"工作队")认真组织村"两委"干部、党员和部分群众对习近平总书记的"七一"重要讲话进行了学习和交流。"七一"重要讲话鼓舞人心、激励担当,工作队深入学习贯彻"七一"重要讲话精神,积极投身乡村振兴一线,牢记初心使命,奋力担当尽责,为巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献力量。     

加强党对农村工作的全面领导

正党中央印发《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》),对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出系统规定,对于巩固党在农村执政地位、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,具有重大意义。2018年3月,习近平总书记对山东作出"打造乡村振兴的齐鲁样板"的重要指示,提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等"五个振兴"的总体要求。山东省委深刻领会、坚决贯彻执行这一重要指示精神,坚持和加强党对农村工作的全面领导,聚焦"农业     

多措并举跑出乡村振兴加速度

正习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。省委十三届十次全会强调,要把全面推进乡村振兴作为重中之重。今年以来,镇江市深入学习习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真贯彻《乡村振兴促进法》和省委决策部署,坚持农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展统筹谋划,     

建好农村基层党组织带头人队伍

<正>习近平总书记指出，“要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记”。今年，江苏省委、省政府《关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》明确，“坚持五级书记抓乡村振兴”。村书记是落实村党组织主要职责的第一责任人和一线执行人，其作用发挥如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，     

关爱脱贫攻坚一线的“挑担人”

正"激励广大脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员以战时状态、战时作风向贫困发起总攻、夺取最后全面胜利。"今年4月,自治区党委组织部出台的《激励脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员担当作为决战决胜脱贫攻坚的若干措施》,从关怀家属、生活保障、考核激励、嘉奖表彰、择优选拔、优先入党、关爱健康、解决后顾之忧等8个方面,让进入战时状态的广大基层扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身和安业。"选派单位在干部选拔任用工作中,注     

以高质量培训助力脱贫攻坚和乡村振兴

近年来,我们认真贯彻习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战、擦亮四川农业大省金字招牌重要指示精神,把加强基层干部培训摆在突出位置,着力培养锻造一支懂农业、爱农村、能力强、作风硬的基层铁军,探索了一条以智力扶贫助推精准脱贫、以专业培训赋能乡村振兴的新路子,为决战决胜脱贫攻坚和全面推进乡村振兴提供了坚强保证.     

基层干部的“三字经”

正基层是乡村振兴的主战场,维护社会稳定的最前沿,服务群众的第一线。基层干部要念好"说、干、忍"三字经,在基层中锤炼自我、赢得民心、实现价值,争做建成更高水平全面小康社会的主力军、改革发展的急先锋、群众满意的好干部。念好"说"字经。基层干部要敢于说话,在基层工作,参加各种会议、协调事情都要讲话,特别是村里的群     

抓党建促乡村振兴的宜兴探索

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,全面推进乡村振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。宜兴市深刻学习领会习近平总书记关于“实现乡村振兴,关键在党”的重要论述,牢固树立“乡村振兴就是宜兴振兴”理念,多措并举强基础、补短板、创特色,努力以高质量党建引领乡村全面振兴,连续三年在全省乡村振兴考核中位列县(市、涉农区)第一等次。     

擘画新时代“三农”发展新蓝图

正2月4日,中办、国办印发了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个以"三农"为主题的中央一号文件。《意见》围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。本刊选编部分领导和专家学者的解读,以帮助广大读者更深入地理解乡村振兴战略。     

半月声音

全面建设社会主义现代化国家,既要有城市现代化,也要有农业农村现代化。——3月30日,习近平总书记在浙江考察时强调,要在推动乡村全面振兴上下更大功夫,推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来,让乡亲们的生活芝麻开花节节高。     

争当推进基层治理法治化的先锋队

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要加强和改进党对全面推进依法治国的领导,推进基层治理法治化,并明确指出:"全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层"。在新的历史时期,如何全面深刻领会《决定》精神,正确理解和把握基层治理法治化的要求,是摆在每个基层干部面前的重要课题,需要我们进行深入的学习、研究和思考,争当推进基层治理法治化的先锋队。     

深学笃行党的二十大精神 以高质量党建引领乡村全面振兴

党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这也阐明了习近平总书记强调的“民族要复兴,乡村必振兴”的深刻道理和内在逻辑。办好农村的事情,推动乡村振兴,实现有效治理,关键在党。必须把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程。实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。     

国家治理体系现代化视阈下的基层干部激励机制构建

推进国家治理体系现代化是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要精神,它为基层干部激励机制建设提供了科学的理论指导。对基层干部的激励,既要兼顾干部是"经济人"的利益诉求,同时也要把握体制内干部作为"政治人"的现代政治价值追求,在国家治理目标引导下,调整体制、制度和环境的激励功能,尤其是要充分发挥地方和基层的作用,按照全面净化政治生态和治理现代化的要求,辩证地解决激励制度建设和执行中容易出现的畸轻畸重的问题,加快完善基层干部激励机制,为进一步激发基层干部干事创业的动力提供体制、制度和环境支持。     

《乡村振兴的九个维度》

正本书首先全面阐述了乡村振兴战略的背景、内涵、目标和理念,然后对乡村振兴战略的九个要点,即:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、脱贫攻坚、体制机制创新、人才支撑和资金来源——进行了详细解读并提出对应之策。本书提出的通过体制机制创新推进乡村振兴、     

为省域乡村振兴提供地方立法保障

正四川省人民政府特约研究员、广元市人大常委会翟峰撰文说,习近平总书记在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。而先后于2018年1月和9月发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出"各地     

学术前沿

<正>基层治理的十大痛点2017年底以来,新华社《半月谈》持续刊发来自基层一线的系列调研报道,聚焦基层治理十大痛点,刊发后引起强烈反响。一是监督检查频繁。各项督察检查过多过频,耗费基层干部大量时间精力,滋长了"脱实向虚"的不良风气。二是问责滥用。基层干部普遍反映,现在的问责状态是"下面一颗钉,上面千把锤""上面千把刀,下面一颗头",问责滥用成为基层干部的心病。三是压力"甩锅"。压力层层传导,原本是落实各项工作的必要之举,而不少地方却将其演变为"甩锅",     

深化“抓管带” 做优乡村振兴组织答卷

<正>习近平总书记强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。近年来，泗洪县牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦提升农村基层党组织政治功能和组织功能，深化“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，扎实推进抓党建促乡村振兴，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展动能、治理效能，为谱写中国式现代化泗洪新篇章提供了坚强的组织保证。