当代公文发展趋势

公文是随着管理职能的变化而变化，随着国家政务、社会公共事务活动内容的发展而发展的。目前，我国现代化的进程日益加快，发展社会主义商品经济的势头日益强劲，公务活动中的信息量必须进行高度浓缩才能适应需要。所以，“简明短快”就理所当然地成为当代公文的发展趋势，即文种趋简、语言趋明、篇幅趋短、成文趋快。一、文种趋简文种的繁简直接影响到公文的制作与处理。为了说明这个问题，我们先对台港两地和我国大陆3方的现行公文类别作些比较。台湾使用中文的历史比香港长得多，经历过多次变革。1945年台湾光复后中文公文的使用占了主…     

试论社会主义市场经济条件下政府的政治职能

建立社会主义市场经济体制，要求各级政府转变职能，我国政府的职能是多重的，就主要方面而言，包含着政治职能、经济职能、社会公共事务管理职能。近年来，理论界适应经济体制改革和发展经济的迫切要求，围绕政府的经济职能和社会公共事务管理职能问题已经作了多方面的研究，本文仅就如何适应社会主义币场经济体制的要求，改善。加强和部分转变政府的政治职能作一些探讨。一、确定我国政府政治职能的一般原则任何国家政府的政治职能，都是直接由国家的政治作用决定的。马克思主义认为，政冶是经济的集中表现，在存在阶级和国家的条件下，“…     

试论社会主义国家管理经济的职能

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,把马克思主义普通原理同我国社会主义建设实际相结合,从国家学说方面,特别是在社会主义国家管理经济的职能方面,丰富和发展了马克思主义。马克思主义认为,国家是阶级统治的工具.阶级压迫的职能是国家的本质特征.除此之外,国家还具有管理社会的职能。马克思指出,在剥削阶级统治的社会里,国家和政府的主要职责是“既包括执行由一切社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。。(《马恩全集》第25卷432页)这里讲的“各种公共事务”,就包     

转轨时期政府公共管理面临的挑战

马克思认为，公共管理或公共行政是“国家的组织活动”；国家或政府除了阶级统治职能外，另一个基本职能是公共事务管理或社会管理，即创造维护正常的社会生产和活动所必须的条件。公共事务管理随政府管理实践的发展而改变。从80年代末90年代初开始，原来实行计划经济体制的国家纷纷向市场经济体制转轨，市场经济体制成为全球压倒性多数的经济体制。我国的公共管理学研究必须紧密结合我国两种经济体制转轨时期政府公共管理的实践，研究转轨时期政府公共管理的现实问题，使公共管理理论更好地为公共管理实践服务。一、市场经济国家的政府公共…     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

深化政务公开的若干思考

一政务公开 ,是指国家政务活动中 ,凡是涉及到公共事务、公共服务的事项 ,只要不属于国家机密 ,都应向社会和群众公开 ,接受社会和群众的监督。实行政务公开 ,对于加强社会主义民主政治建设 ,完善社会主义市场经济体制 ,增强权力运行的透明度 ,从源头上预防和治理腐败 ,促进廉政勤政建设 ,提高行政效能具有极其重要意义。１ .政务公开是发展社会主义民主政治的重要内容。我国是社会主义国家 ,发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义 ,就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家作主 ,国家的一切权力…     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

充分发挥工会的维护作用

充分发挥工会的维护作用本刊特约评论员工会作为工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系、劳动关系正在发生急剧而深刻的变化。工会作为社会经济矛盾的产物，其职工利益代表...     

社会主义市场经济和人民政协工作

我国确定建立社会主义市场经济体制目标，不仅对经济领域，而且对整个社会领域都产生了巨大影响。随着社会主义市场经济发展的实践，我们还会进一步看到这一影响的深远程度。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协的基本职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人士参政议政。围绕社会主义市场经济经对进个社会带来的发展和变化，如何更好地发挥人民政协在建设有中国特色的社会主义中应有的作用，这是我们当前积极探索的一个重大议题。一…     

社团队伍建设的路径选择

改革开放以来,中国相继进行了经济体制改革和政治体制改革,“小政府”、“大社会”目标已经基本确立。随着社会主义市场经济体制完善和政府职能的转变,国家与市场、国家与社会的关系面临重大的变化和调整。政府要转化、弱化和强化一部分职能,逐步实现“政企分离”、“政社分离”。在市场运作主体中,除政府、企业外,还应有承担社会职能的非营利性组织(也称第三方组织或非政府组织)。社团是非营利性组织的一部分,它是社会职能的承担者之一。但是,我国目前的社团由于历史原因和制度制约,不能很好发挥应有的作用。如何在转型经济中培育社团组织,…     

行政管理四大变化和五个问题

科学规范的公共行政管理至 今仍是困扰我国经济社会 全面发展的稀缺资源。突出抓好管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，提高服务水平和工作效率，则是正在进行的政府机构改革的题中之义。行政管理体制出现四大变化 党的十一届三中全会以后，特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中，党和政府开始逐步解决行政管理体制和机构设置中的弊端，并取得了很大成绩： 其一，完成了由计划经济时期集权式行政管理向市场经济分散。灵活、自主行政管理模式的历史性转变，政府的职能范围、干预经济的方式和程度发生了重大变化。中央政府按照“…     

论现代国家政府职能的发展与我国行政职能转变

通过对当代资本主义国家政府职能的发展趋势的分析,提出转型期我国政府职能转变的主要方向,即加强公共服务职能、社会保障职能和社会公共事务管理职能的社会化、保护和改善生态环境,而科学的发展观是政府职能转变的认识论和方法论的基础。     

论转变政府职能的总体趋势

转变政府职能是搞好机构改革的关键。改革开放以来,我国先后进行了四次政府机构改革,每次改革都在对政府职能进行重新调整的基础上,对政府机构设置进行了大的变动。但政府职能转变远远没有达到社会主义市场经济体制的要求。适应社会主义市场经济发展和现代行政改革的基本方向,弱化政府的微观经济和社会管制职能,强化政府的经济调节、市场监管与公共服务职能,转化全能政府的社会事务职能,将是我国政府职能转变的总体发展趋势。     

充分认识重要性和紧迫性

世界正在发生深刻的变化，中国正在进行伟大的变革，我们党正在带领人民努力建立健全社会主义市场经济体制和运行机制，建设社会主义法治国家，建设社会主义精神文明，我国的社会经济成份、经济利益、组织形式、就业方式等日益多样化，整个社会的面貌也正在发生广泛而深刻的变化。这些变化，既给党的思想政治工作带来了良好机遇，也提出了更高的要求和严峻的挑战。 为了建设有中国特色社会主义，我们必须大力发展社会主义市场经济。但是，在市场经济条件下，利益机制在经济生活、社会生活乃至人的行为中起着越来越大的作用，这就会给一些人…     

实现向公共管理职能的转变

新出台的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一次在党和国家的一个正式的纲领性文件中引入了“公共管理”的国际通用新概念,说明我国政府的主要职能,无论是在理论上,还是在实践上,正在发生实质性的变化。政府管理职能有很多方面,既包括管理经济的职能,也包括管理社会的职能等等。在管理经济方面,     

关于会计参与管理的几点认识

在社会主义市场经济体制下，企业面对复杂多样的经济信息和瞬息万变的市场需求，必须充分重视和发挥会计的管理职能，使之为加强企业内部管理服务。 一、会计参与管理的必要性和可能性 会计作为特定经济主体经营管理系统中的一个特殊子系统，不仅应有对外报告职能，还应有对内管理职能，而且对内管理应是其充分发挥作用的领域。传统的会计基本上是被动的记账、算账和对外报账，没有很好地发挥其在企业经营管理中的作用。从报账型会计转变为经营型会计，是当前我国企业会计模式转换的重要内容，也是经济社会发展和会计自身发展的必然要求。随…     

为实现全省经济和社会发展的宏伟目标献计出力

为实现全省经济和社会发展的宏伟目标献计出力陕西省政协秘书长惠世武今后５年乃至１５年，是我国我省经济和社会发展承前启后，继往开来的重要时期，也是我们抓住机遇，加快发展的关键时期。随着经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型...     

浅谈“服务型政府”的建构

改革开放以来,随着我国经济的发展,社会主义市场经济在我国的建立,政府的职能也在转变。"转变政府职能,建设服务型政府"已成为学术界广为热议的一个课题。对如何建立一个服务型政府以及建立服务型政府的意义进行阐释。     

经济鉴证类社会中介机构要正本清源

任何一个市场经济发达的国家,都离不开中介服务市场,它提供的规范、完善的中介服务,是市场机制良性运行的一个重要保障。其中,经济鉴证类社会中介机构的作用尤为重要,它是在市场经济运行机制下,沟通政府、企业和社会公众之间的桥梁和纽带,担负着服务、沟通、公证、协调和监督的职能。在我国社会主义市场经济中,经济鉴证类社会中介机构也扮演着十分重要的角色。随着我国国有企业的改革,企业改组、重组、债转股等工作正在不断的深化,金融、证券、保险等市场也在发育和完善,经济鉴证类社会中介机构在社会经济生活中将发挥越来越重要的作用。但…     

政府职能转变的思路探索

党的十五大报告明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开。根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,这是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济体制改革,实行两个根本转变,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。 政府职能是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变政府职能是指以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去当企业的“婆婆”,直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展。