试论社会主义市场经济条件下政府的政治职能

建立社会主义市场经济体制，要求各级政府转变职能，我国政府的职能是多重的，就主要方面而言，包含着政治职能、经济职能、社会公共事务管理职能。近年来，理论界适应经济体制改革和发展经济的迫切要求，围绕政府的经济职能和社会公共事务管理职能问题已经作了多方面的研究，本文仅就如何适应社会主义币场经济体制的要求，改善。加强和部分转变政府的政治职能作一些探讨。一、确定我国政府政治职能的一般原则任何国家政府的政治职能，都是直接由国家的政治作用决定的。马克思主义认为，政冶是经济的集中表现，在存在阶级和国家的条件下，“…     

谈谈新形势下公文写作的几个问题

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。当前我国正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期。这个转变，不仅在经济领域内造成了强烈的震撼，而巨对上层建筑的许多方面也带来了巨大的冲击，使我国各个方面的形势都发生了深刻的、历史性的变化。作为行使管理职能、业务职能，为办理国家政务和社会公共事务服务的重要工具的公文（指广义的公文），自然也受到了这种冲击，也在随着管理职能的变化而变化，随着国家政务、社会公共事务活动内容的发展而发展。我们不能不看到，随着市场经济的发展…     

论新世纪行政体制改革的目标与路径

1.公共型政府。进入新世纪,在全面建设小康社会的新形势下,政府的主要职能是管理社会公共事务,生产公共物品,提供公共服务。这样,政府就不再是哪个阶级的利益代表,而是社会公共利益的代表,是公共意志的执行机构。因此,在公共行政体制下,政府的首要特性是其公共性。2.公正型政府。公共行政体制下的政府既然是社会公共利益的代表者和公共意志的执行者,就必须主持正义、公道,公平、公正地对待每一个经济主体和社会主体,绝不能厚此薄彼,更不能制定和实行区别对待的政策。这是创造公平竞争环境的需要,是市场经济发展和民主政治建设的必然要求,也…     

布坎南的政府失败理论及其对我国政府改革的启示

詹姆斯·布坎南是公共选择理论的创始人 ,他的政府失败理论是其公共选择理论的一个核心主题。布坎南认为 ,市场经济条件下政府干预行为的局限性或政府失败问题是现代西方社会面临的种种困难的根源 ,而政府失败表现为公共决策失误、政府工作机构的低效率、政府的扩张和政府的寻租活动。因而 ,救治“政府失败”的对策首先是限制国家权力的增长 ,如提高社会民主程度、在公共部门恢复自由竞争、改善官僚体制的运转效率及进行宪制改革 ;其次是减少福利国家的浪费 ,如进行财政立宪、税制选择、平衡预算、限制税收支出及调整货币政策。布坎南的政府失败理论对于我国政府处理好政府与市场关系 ,搞好经济体制转轨和政府改革具有重要的启发意义。     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

经济体制转轨时期青年思想政治工作

经济体制转轨时期青年思想政治工作共青团江西省委副书记冯桃莲党的十四届六中全会《决议》指出：“建立社会主义市场经济体制，是我国经济振兴和社会进步的必由之路。是一项前无古人的伟大创举”。随着经济体制的转轨，人们的思想观念、精神状态、道德水准皆因新的经济运...     

中国政府社会管理论纲

社会主义市场经济体制之下，政府的主要职能是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。那么，在中国，政府的社会管理职能究竟包括哪些内容？政府应该遵循怎样的理念和以怎样的制度设计、管理体制和组织方式去履行这些职能？这些问题，既是公共管理科学的基本问题，也是政府更好地履行自身职能之前必须解决的问题，更是中国政府在全面建设小康社会过程中面临的比较紧迫的问题之一。     

论完善中国政府的社会管理职能

政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。计划体制下的全能主义特点的社会管理模式使政府的社会管理效率低下与社会自治能力缺乏并存。社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。     

建立公共行政体制新动作

政府、各类社会中介组织、民间力量和私人部门共同参与公共事务管理的格局,正在逐步形成近年来,新一届政府高度重视以行政管理体制改革为核心的公共管理创新,把建立健全有利于经济社会协调发展的行政管理体制作为当前改革的一个重点。在我国,公共管理是指以政府为核心的公共部门对公共事务进行有效治理的一套体制、机制和做法。民主、法治、高效的公共管理体系,是一个国家政治稳定、经济     

试论转型期的政府权威

试论转型期的政府权威何志军随着中国社会由高度集权的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，中国社会已步入了一个转型时期。在社会转型期，要不要坚持和维护政府权威，不仅仅是一个理论问题，而且也是一个不容回避的现实问题。笔者认为，社会转型时期必须强化政府...     

我国现代社会管理中政府与公民的互动

社会管理是管理主体为实现社会公共利益对社会公共事务进行组织、协调、控制与监督的过程。我国社会主义市场经济体制的建立与发展，使传统政府全能型社会管理模式在复杂的社会问题面前捉襟见肘。为此，面临社会领域不断涌现的新问题与新情况，必须实现社会管理模式的有效转型，即由政府全能型向政府公民互动型过渡。     

西方国家水利的社会管理与公共服务职能变革分析

20世纪80年代以来，在英、美等西方国家兴起了以治道变革为特征的新公共管理运动，其目标是为了应付一系列政府管理中出现的问题。发达国家水利的社会管理与公共服务职能的变革是新公共管理运动的一项重要内容。水公共产品作为一种以政府为主导提供的特殊公共产品，在以新公共管理理论为指导的政府改车过程中，水利的社会管理与公共服务职能的作用日益重要起来。本文通过对西方国家水利的社会管理与公共服务职能变革的背景、理论和实践的考察，提出对中国水利的社会管理与公共服务的借鉴意义。     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。     

加强城市社会公共管理体系建设的对策建议——简论城市公共危机应急体系建设

公共危机管理是城市社会公共管理的重要内容,城市的首要功能是必须具备抵抗公共危机的能力,公共危机应急体系建设成为城市社会公共管理的重点.我国这样一个处在体制转轨、社会转型的国家,发生公共危机的可能性更大.建立完善高效的公共危机应急体系是提高城市社会公共管理水平的重要举措.     

借鉴国外经验推动地方政府改革

地方发展的方向与水平离不开地方政府的引导与协调。与社会主义市场经济体制相适应的地方政府改革会激发地方发展的活力，否则，则会抑制整个地方发展的生机。而要设计规划与地方发展相适应的地方政府改革方案，核心问题是理清地方政府的职能定位。因为地方政府改革的实质无非是为了更好地实现其所承担的各项职能。“他山之石，可以攻玉。”因此，借鉴具有管理市场经济体制下公共事务悠久历史和丰富实践的国外政府改革经验，可以使我们在地方政府的改革中少走弯路，尽快通过改革完善地方政府职能。     

试论政府在市场经济中的作用

政府作为管理社会公共事务的主体,它的一项重要职能是参与社会经济生活并进行相应的管理。在市场经济体制下,政府仍发挥重要的作用。控制市场经济的盲目性、规范市场主体、维护市场秩序、保护社会公共利益等方面都需要政府。那么,如何充分发挥政府对市场经济的作用呢?这就需要重新确定政府的工作目标;加强现代行政文化建设;建立适合市场经济的政府管理模式;加强市场经济立法;完善行政赔偿制度。     

从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化

本文考察了西方政府管理研究领域（行政学）在其百余年的发展与演变历程中所出现的三次“范式”转换,即从公共行政学到新公共行政学再到（新）公共管理学的三次重大突破,具体评述了每种研究“范式”形成的背景、内容和基本特征以及它们各自的优劣。作者力求表明,公共行政学或公共管理学的研究对象、范围、主题、方法和理论形态并不是一成不变的,而是随着现实公共管理实践的发展尤其是管理的范围、内容和方式的变化而不断发展变化的。因此,我们必须立足于当代国内外变化着的公共管理的现实尤其是转轨时期我国公共管理的现实,研究新情况、新问题和新趋势,拓展行政学的研究范围,转换研究视角,引入新的研究方法,改变原有的理论形态,以便更好地为市场经济条件下的政府公共管理实践服务     

当代公共管理方法的变革与发展趋势

所谓公共管理方法就是指公共管理主体在管理社会公共事务的过程中，为履行公共管理职能，提高公共管理效能所采取的方式、手段或技术措施的总称。随着社会信息化进程的加快和全球经济一体化的推进，以及世界范围内公共管理改革的兴起，发达国家政府较为重视公共管理方法的变革，以此来推进公共管理改革进程，实现改革目标，巩固改革成果。由于各国社会制度、历史传统以及改革实践的差异，公共管理方法革新的具体措施和实施程度也不尽相同，然而就其所呈现出的总体趋势而言，是存在共性的。本文主要从共性角度，探析当代发达国家公共管理方法…     

我国公共管理主体的自律意识分析

我国正处于社会转型时期，政府角色的转变、政府职能的调整是否成功是非常重要的。政府组织和职员以及公共服务和职员的行业化、专业化、职业化，要求其在承担公共事务时，必须符合行业及职业道德规范，自律是行业发展之本。本文通过对我国公共管理主体的界定分析，剖析公共管理主体自律意识的现状，分析其产生的根源，提出了培养公共管理主体自律意识的途径。     

解读我国反行政垄断制度,需避免四个误区

行政垄断行为是我国从计划经济向市场经济转轨之后,政府有关部门仍然试图按照自己的意志统治市场的表现,是计划经济的一种残留形式。由于我国适应市场经济的政府经济管理体制还在建成和完善之中,市场竞争还会因为不正当的政府干预经济的行为而受到限制,因此我国《反垄断法》明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,排