从疏离到契合:新型农村社区建设主体之思——以豫东F社区为例

建设新型农村社区是"统筹城乡发展、加快城乡一体化"的创新实践。然而,在新型农村社区建设实践中,却呈现出政府主体错位、农民主体缺失的问题。消解这一问题的关键,在于加强新型农村社区建设主体的积极培育:一是强化主流价值观引导,二是明确政府主体定位,三是发挥农民主体作用等。     

新型农村社区建设:如何可为——以城乡一体化为视角

新型农村社区建设是新农村建设的重要举措,担负着实现城乡一体化和促进居村农民市民化的重大使命,然而,它当前的建设方向并不明确,正在实施的建设行动也颇受争议。本文以城乡一体化为视角,分析了我国农村社区建设的制度失误和滕尼斯式社区的"天堂"特性,认为新型农村社区建设既要去城乡"二元化"、去"天堂"社区的"天真性",又要留住传统农村社区的温馨,并且还要与城市社区对接,使生活在新型农村社区的居民能分享到与城市市民等值的公共服务,并过上与城市市民一样的社会生活。     

“社区建得怎么样,还请大家看端详”

河南省第九次党代会明确提出:"新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化进程的切入点、促进农村发展的增长点."2013年春节前夕,方城县人大常委会结合"我为中原经济区献良策、办实事、做贡献"特色主题实践活动,组织人大代表专题调研了新型农村社区建设情况. 建设模式 调研组重点选取了南阳市确定的7个试点社区(辖123个自然村17518人)和方城县确定的10个试点社区(辖143个自然村23491人),发放调查问卷1000份,走访调查群众218人,召开干群座谈会30多场次,听取农办、国土、规划等部门的专题汇报11场次.调研情况显示,新型农村社区建设的主要模式和类型包括以下几种: 城区近郊及集镇依托型.城关镇三里岔村充分发挥临近城区及商贸繁荣的中心村镇优势,统一规划,撤并小村,建立新型农村社区,商居兼容,农民亦耕亦商.     

从疏离到契合：新型农村社区建设主体之思——以豫东F社区为例

建设新型农村社区是“统筹城乡发展、加快城乡一体化”的创新实践.然而,在新型农村社区建设实践中,却呈现出政府主体错位、农民主体缺失的问题.消解这一问题的关键,在于加强新型农村社区建设主体的积极培育：一是强化主流价值观引导,二是明确政府主体定位,三是发挥农民主体作用等.     

城乡一体化视野中的农村社区建设

当前,我国经济社会正在步入"城市带动农村"、"工业反哺农业"、"城乡一体化"的重要时期,党中央提出的建设新型农村社区的策略,为破解我国农村社会发展滞后的问题找到了切入点。在城乡一体化背景下的农村社区建设,要确立整体意识,变城乡社区"二元治理"观为"一体发展"观,实施城乡社会管理体制和制度创新,为农村社区建设营造良好外部宏观环境,通过完善的服务将农民凝聚起来,唤起农民对社区的认同感。     

新型农村社区建设对农民市民化的现实意义

新型农村社区建设是实现城乡一体化发展的重要载体和切入点,是农民市民化的优选路径。它为农民市民化提供了重要契机,促使其实现身份转换、生活空间转换、生活方式和行为方式转换。但新型农村社区居民转换身份必须加大外在拉力,为其提供产业支撑;扩大财政投入,为其提供城乡一体的公共服务,加强社区文化建设,为其提供管理保障;破解发展难题,为其提供制度保障。     

着力推进新型农村社区建设

<正>新型农村社区是统筹城乡发展的结合点。近期,南京市高淳区政协组织部分委员,深入康桥家园、紫雅苑、前锦苑等7个新型社区及部分乡村,围绕新社区建设的土地规划、资金配套、服务群众等情况进行专题调研。委员们认为,目前,高淳区正经历从传统的农耕社会向现代化城乡高度互动、城乡一体化发展。在快速发展的同时,也存在着城镇化水平较低、产业支撑力不强、筹资运营模式滞后、服务机制尚待探索、农村     

新型农村社区改革试点的经验与问题探微

近年来,我国部分省区对农村社区进行试点改革,以新农村建设规划为指导,推动城乡一体化发展,促进城乡公共服务均等化,取得了较好的社会效果和经济效果。文章在对鲁豫川鄂苏等省调研的基础上总结经验,并就新型农村社区试点改革过程中产生的问题进行分析,希望为其他省市自治区的新型农村社区建设提供借鉴参考。     

人大代表解“四难”

作为全国统筹城乡建设实验区,河南省新乡市2006年就已开始探索新型农村社区建设,全市3571个行政村规划新型农村社区900个。截至目前,全市启动社区建设项目352个,完成建房面积2636万平方米,入住农民12万户约50多万人;完成旧宅拆迁面积5.5万亩,复垦整理土地2.8万亩。在新乡市的新型农村社区建设进程中,各级人大代表积极参与,主动破解社区建设中存在的“钱从哪里来、房要怎么建、地该怎么用、人往哪里去”四道难题,在促进城乡一体化中作表率、当先锋,为推动全市“三化”协调科学发展、加快中原经济区建设注入了强大的动力和无尽的活力。     

以农业产业化为突破推进“四化”同步

<正>近年来,我们坚持以工业化理念、产业化思路发展农业,转移农民,繁荣农村,依靠农业产业化支撑城镇化、带动农业现代化、促进"四化"同步发展,城乡一体化建设取得了新成效。一、加快推进以农产品加工为主导的工业化,打造"四化"同步的强大引擎坚持把做大做强产业作为新型农村社区建设和"四化"同步发展的战略支撑来谋划推进,初步形成     

统筹推进城乡一体化社区建设

(一)加大统筹推进城乡一体化社区建设力度一是要以统筹城乡发展、促进城乡一体化的思路、理念和战略来谋划城乡社区建设的目标任务、工作措施、实施步骤,以统筹城乡发展、促进城乡一体化的方式方法破解"城市热火朝天、农村冷火秋烟"的失衡局面,促进城乡社区协调、有序、健康发展。二是     

新型农村社区建设对农民市民化的现实意义

新型农村社区建设是实现城乡一体化发展的重要载体和切入点，是农民市民化的优选路径。它为农民市民化提供了重要契机，促使其实现身份转换、生活空间转换、生活方式和行为方式转换。但新型农村社区居民转换身份必须加大外在拉力，为其提供产业支撑；扩大财政投入，为其提供城乡一体的公共服务，加强社区文化建设，为其提供管理保障；破解发展难题，为其提供制度保障。     

北京新城统筹城乡发展的问题与对策

正新型城镇化是以统筹城乡和城乡一体化发展为基本特征,实现大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。统筹城乡发展是落实科学发展观,系统联动解决中国发展转型中的各类城乡问题,推动新型城镇化的重大战略举措。因此,新型城镇化和统筹城乡发展战略对新城提出了新的发展要求:一是新城的规划建设必须转变发展理念,摒弃增长导向的发展模式,树立"以人为本、创新、协调、可持续"的发展理念,并以此作为基本准则统领经济社会发展全过程。二是新城不能仅考虑自身发展,必须化解城乡发展双重问题。一方面需要为城市化的发展提供空间载体,带动周边地区发展;另一方面要解决中心城市发展问题。三是新城必须进行制度创新,打破城乡割裂发展模式,成为城乡一体化的探索者和     

统一战线要积极参与新型农村社区建设

河南省镇平县委常委、统战部长陈新江撰文说,党的十八大报告提出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径.这给统一战线提出了新任务新要求.长期以来,统一战线为新农村建设做了大量工作.在新型农村社区建设中,统一战线应如何作为?我觉得,一是掌握政策,熟悉国家关于新型农村社区建设的政策、优惠条件、运作程序、建设模式等,尤其是对企业来讲,参与新型农村社区建设有什么益处、有多少利润.只有掌握了这些政策,才能开展工作.二是宣传动员,有意识地与统战成员多接触、多交流、多宣传、多动员,帮助他们转变思想,更新观念,让他们明白,在城市搞房地产开发能赚钱,搞新型农村社区建设同样能赚钱,同样能为社会作贡献.三是协调服务,积极动员统战成员参与新型农村社区建设,更重要的是为他们服好务.     

陈新江 统一战线要积极参与新型农村社区建设

河南省镇平县委常委、统战部长陈新江撰文说，党的十八大报告提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这给统一战线提出了新任务新要求。长期以来，统一战线为新农村建设做了大量工作。在新型农村社区建设中，统一战线应如何作为？我觉得，一是掌握政策，熟悉国家关于新型农村社区建设的政策、优惠条件、运作程序、建设模式等，尤其是对企业来讲，参与新型农村社区建设有什么益处、有多少利润。只有掌握了这些政策，才能开展工作。     

及早启动自然村合并过程 全面推进新型农村社区建设

推进"农村城镇化、城乡一体化",逐步形成以县城为核心、以乡镇为纽带、以中心村为重点的三级城镇化网络,进而带动农村人口向城镇转移,是当前解决农村问题最为直接、有效的途径,也是提高农民生活质量、让发展成果惠及广大农村的战略举措。这个所谓的中心村,就是新农村建设中要大力推进建设的新型农村社区的主体。在乡村区域合并自然村、建设中心村的过程,实质就是村域中心化的过程,是建设新型农村     

用真知灼见助推中原经济区建设——省政协十届十八次常委会议发言撷要

＂统筹城乡发展,推进新型城镇化＂调研组：将新型农村社区建设作为中原经济区建设重要内容 新型农村社区建设是统筹城乡发展、推进新型城镇化的可贵探索和实践,也是中原经济区建设需要解决的重大问题。积极推进新型城镇化建设,既可以节约和保护耕地，促进农村市场发育、探索农民增收新途径，拓宽农民就业渠道，     

新型农村社区建设的“旬邑经验”

<正>新型农村社区建设,是我省当前农村发展中的重要创新,也是农村社会管理创新的新模式,更是城乡一体发展的着力点。最近几年,我省很多地方都在探索新型农村社区建设,其中旬邑县的探索成效最为显著,值得各地借鉴和推广。一、旬邑县新型农村杜区建设成效显著旬邑县委、县政府高度重视新型农村社区建设。通过市场化运作、政策引导、村民自筹等推动方式,形成了旧村改造型、产业聚集型、多村联建型、园区带动型、大村兼并型、依托城镇型等六种各具特色的     

基层政权和社区建设

近日．河南省新郑市召开统筹城乡发展、建设新型农村社区工作会。会议指出．下一步全市将规划建设10～15个新型农村社区．每个社区1万人左右．力争五年内完成10万～15万人合村并城任务。就每个社区而言．要通过合村并城．达到合出新社区．合出新市民、合出新生活、合出新风尚、合出新体制的“五合五新”目标。     

坚持“五抓五统筹” 建设“五型”卫星城

一、抓城区带农村.统筹城乡协调发展,建设城乡一体化型前川卫星城 前川街是武汉市黄陂区党政机关驻地,国土面积148.3平方公里,人口19.1万,辖63个行政村,11个社区居委会,城区规划面积34平方公里,是武汉市国民经济和社会发展"十五"规划设计的北部卫星城。前川街的发展,必须紧