土地公有制下的城市住宅产权安排

住宅产权界定是住宅交易的前提,更是住宅市场活跃与发展的前提。本文以马克思的产权理论与制度经济学中的相关理论为依据,分析了现行城市住宅用地产权安排,提出了住宅用地与房屋交易分离的构想。住宅用地者通过分期向国家交纳“可变综合租金”方式获取土地使用权;房屋则以市场价格进行全产权流通或使用权流通。通过对房屋全产权的再认识,进一步明晰了住宅产权。     

努力化解土地难题

今年国家继续实行宏观调控政策,下达我省占用耕地指标数有较大幅度的压缩,相对于全省的建设用地需求,土地利用计划指标仍然十分紧张。国家收紧“地根”,土地日益成为经济发展的“硬约束”。为缓解用地需求与用地计划的矛盾,巩固土地市场治理整顿成果,各级国土资源部门要深化改革,严格管理,创新土地管理和利用方式,努力化解难题,在保发展上下功夫,为推进“两个率先”提供有力的资源保障和优质服务。坚持依法行政,落实严而又严的耕地保护制度。2003年以来土地市场治理整顿的实践证明,只有坚持依法行政、严格管理,才能保证干好事、干成事、不出…     

江苏省国土资源厅

2004年,江苏省国土资源厅在省委、省政府和国土资源部的正确领导下,认真贯彻十六届四中全会精神,全面落实中央宏观调控一系列政策措施,高举“保护耕地、集约用地”的旗帜,正确处理好保护资源、保障发展与维护稳定的关系。一是继续深入开展土地市场治理整顿,开发区用地得到清理和规范,经营性用地招标拍卖挂牌制度得到全面落实,乱占滥用土地现象得到制止,土地违法案件得到严肃查处。二是认真落实宏观调控政策,严格执行行家和省各项供地政策,努力为全省经济建设提供资源保障和服务,三是大力推进土地集约利用,严格控制建设用地增量,盘活土地存量…     

我国土地资源可持续利用存在的问题与对策探讨

当今人类面临的人口。粮仓、能源、资源和环境五大问题均或多或少、直接或间接地与土地资源及其可持续利用有关。所谓土地资源的可持续利用，就是指土地在利用过程中，要求土地面积、土地物质生产力水平以及良好的土地环境能适应中华民族生存与发展中对不断增长的产品数量和质量的需要，使土地利用表现出“土地利用承续性”。本文所关注的是我国土地资源可持续利用存在的种种问题，在此基础上去探讨解决的途径与对策。一、我国土地资活可持续利用存在的问题问）土地供需矛盾尖锐，人均耕地面积不断下降。由于土地资源紧缺，各类用地均不能满…     

探索新鲜模式 搞好用地征管

上海市建设用地事务中心是上海市房屋土地管理局下属的事业单位,主管全市国家建设用地项目征地费包干和征用集体土地的房屋动拆迁安置工作。近年来,上海市建设用地事务中心在市房地局的正确领导和支持下,以邓小平理论为指导,解放思想、实事求是、艰苦奋斗、开拓进取,坚持两个文明一起抓,创建“达标窗口”,建设“凝聚力工程”,推行“政务公开、规范服务”,坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则,热情主动,廉洁、高效,满意服务,受到用地单位及被征地单位的普遍赞扬,思想、业务、作风建设取得了显著的成绩。１９９６年该“中心”成为上海市建…     

动力之源──浠水县土地管理局改革与发展透视

近几年来，浠水县土地管理局认真落实基本国策，始终高举“保护耕地”和“加快土地使用制度改革”两面旗帜．实现了土地管理工作的全面、超常发展。全县国家单位用地出让比例达到47％，土地法规宣传取得了明显效果，土地“二五”普法工作受到省、市土地管理局的好评。全县共有对个乡镇创建“三无”活动达省标，其中有3个乡镇连续三年达省标，蔡河镇被国家土地局授予全国“三无”模范镇称号。土地资源调查成果通过省级总验收，总评成绩优秀；划定基本农田保护区工作被黄冈市授予“合格单位”；农用土地变更调查登记工作获全省一等奖，已报国…     

四川省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见

正川办发[2020]41号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》(国办发[2019]34号)精神,进一步推动我省土地二级市场建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,促进土地要素顺畅流通,提高存量建设用地资源配置效率,为全省经济社会高质量发展提供用     

我国土地市场的特点

在我国,土地市场是指国有土地使用权单独或连同其地上建筑物、其他附着物以价值形态流通及流通过程的集合。我国土地市场有以下几个特点:     

“划拨”土地与商品房

以划拨方式取得土地使用权进行房地产开发在我国房地产市场中较为普遍。前一段时间，很多城市为了支持当地房地产业的发展，尽快改善城镇居民居住条件，解决城市中低收入家庭的住房问题，对“安居解困房”、“经济适用房”类的房地产开发项目用地给予政策支持，即经政府批准，可以划拨方式取得土地使用权。以经济适用房开发为代表的以划拨方式取得土地使用权进行房地产开发项目，在房地产开发管理不规范的地区所占比例很大，有些县、市超过了５０％。“划拨”对房产的影响划拨是用地者无偿或部分安置、补偿后从国家取得土地使用权的方式。划…     

中华人民共和国国务院令 第97号

为了便于市场流通,健全我国的货币制度,现命令: 一、由中国人民银行自一九九二年六月一日起发行一元、五角、一角三种金属人民币。二、三种金属人民币与现在市场上流通的同面额的纸币价值相等,同时在市场上混合流通。任何单位或个人均不得以任何理由拒收其中任何一种人民币。     

土地市场违法行为遭遇铁腕

国土资源部有关人士提醒,在发展地区经济的同时,不能忽视土地市场中的违法行为,尤其是各类“园区”建设、房地产用地、农村集体用地转让等土地市场秩序更不能混乱。     

宏观调控应使集体建设用地合法、有序、有效流转

一、集体建设用地的概念和现状宪法规定我国的所有土地都是公有的,分为国有和集体所有两种形式。在集体所有的土地中除农业用地外,还有"集体建设用地",它包括农民宅基地、乡(镇)村公共设施、公益事业、乡村办企业使用农民集体所有土地中的建设用地。改革开放以后,集体建设用地就在我国一些地方开始流转,主要形式是土地或房屋出租。进入上世纪90年代,集体建设用地流转在我国不少地区已较为普遍,流转的形式涵盖了转让、出租、抵     

改进土地征用制度构建农村和谐社会

随着我国工业化、城市化步伐的加快,农村土地征用规模不断扩大,因征地引发的社会矛盾日益突出.文章剖析了当前土地征用中存在的主要问题及原因,指出必须转变土地利用观念,转变政府职能,限定征地范围,调整土地收益分配关系,妥善安置失地农民,实现程序公正.探索农村集体土地直接进入市场.保障农村个人建房用地,构建农村和谐社会.     

土地储备制度——城市土地资源配置最优化的有效手段

随着我国改革开放的不断深入，市场经济的框架逐步形成并运转起来，土地———人们赖以生存的根本，也作为一种资产进入市场。由于我国土地所有权归国家所有，任何单位和个人只有使用权及租赁、抵押等他项权利，所以，土地是作为一种特殊的商品进入市场运作的。其标的巨大，又有较明显的时效性、政策性。目前在全国很多城市推行的土地储备制度可以说是实现土地资源价值最大化、杜绝土地交易中腐败现象的一个有效手段。它是在政府的宏观指导和综合协调及规划引导下，对城市土地进行合理调配、前期开发并受政府委托对土地实行预供应。合肥市在…     

大力倡导集约用地的新理念

随着浙江省城市化进程的快速推进,全省城乡建设、基础设施、工业园区等建设对增量建设用地的需求日趋旺盛,但土地可供量受到本省可利用土地资源的制约以及国家“最严格的土地管理制度”的宏观调控。如何合理配置有限的土地资源,促进土地集约利用,提高土地利用效率,以适应经济发展对建设用地的需求,这是当前我省经济社会发展面临的一项重要课题。充分认识土地集约利用的必要性土地可持续利用需要集约用地。土地作为一项不可再生的重要资源和生产要素,其可持续利用的核心是不仅要在数量、质量上满足目前各项事业发展的需求,同时还要保障未来发…     

积极推进农村土地管理制度改革

科学、合理配置土地资源,是协调推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的基础。土地问题处理好了,“三化”会同步推动,处理不好,会顾此失彼。认真分析我国土地管理制度现状,理清思路,积极推进改革,进而形成符合国情的土地管理制度,对于落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,在快速推进的城镇化进程中维护好农民合法的土地权益,具有重要意义。     

叩问“土地新政”

经历了2004年的宏观调控。我国土地市场治理整顿取得明显成效。去年底下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，更是明确指出“低价招商必须严格禁止，保护耕地政府主要领导负主责，用地指标不符合规划不得批准”等。连同《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》等一系列“土地新政”的出台，表明了中央政府进一步严格土地管理的决心。“土地新政”的实施，是否会带来土地管理制度的重大变革?又能否继续遏制盲目投资冲动?     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出“土地制度是农村的基础制度”，论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期，土地要实现效益最大化，客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要结合起来，如何把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，要求我们创新土地制度。     

来自对国土资源问题的调查

引言:中国地大物博吗?多少年来,我们习惯称:中国地大物博。实际情况又是如何呢?我国资源的数量和品种从总体而言在世界上居于前列,但是人均资源都明显位于世界后列。如土地资源,从总体上说,我国的耕地资源约有20亿亩,绝对数量不少,但人均耕地面积仅有1.44亩,仅占世界平均数的1/4。1997年,原国家土地管理局对1991年1月1日至1996年12月31日整整6年的各类建设用地进行了全面清查。清查表明,仅这6年间,全国国家、集体和农民个人建房三项非农建设项目实际用地共202.06万公顷。其中,耕地102.4万公顷,违法用地占用地总面积的25%。全国查出被征后闲置的土地11.65万公顷,占征用地总面积的5.8%,其中有3.45万公顷闲置耕地已无法耕种。     

关于进一步开展治理整顿土地市场秩序工作的通知

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为认真贯彻落实国务院关于全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神和《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)要求,加强我市土地市场管理,保护和合理利用土地资源,促进经济可持续发展,市政府决定