我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

比较视角的电子化政府采购研究路向

在国际政府采购协议规定中,电子化政府采购是进入全球化政府采购市场的前提和基础。由于中国正积极谈判成为《政府采购协议》框架的缔约成员国,所以实现技术层面、组织层面及制度层面的合理对接就成为电子化政府可持续发展的重要内容。论文比较了技术决定论和社会建构论视角的电子化政府采购内涵,分析了国内外电子化政府研究的侧重点,探讨了我国电子化政府采购的研究进路。     

政府采购中的电子革命

考察了欧盟电子化政府采购的法律框架、体制和取得的成果;分析了我国电子化政府采购的发展现状;剖析了当前我国电子化政府采购存在的缺乏统一标准、功能缺失、应用不足、信息共享不足、信息安全保障薄弱等问题;最后提出了未来我国推进电子化政府采购的对策建议:统一电子化采购网络建设标准,促进信息资源共享,完善评标规则,加强信息安全体系建设,促进规范管理等。     

进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

网上采购推动中央国家机关政府采购又好又快发展

中央国家机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）根据政府集中采购工作的需要，克服资金、人力等困难，加快推进电子化政府采购执行平台建设，积极探索电子化手段采购方式，在短短2-3年内初步建设完成电子化政府采购执行平台——中央政府采购网（网址：www．zycg．gov．cn），实现了网上采购、信息发布和在线服务等功能，其中网上采购项目包括：信息类产品、空调、汽车、会议服务、维修等近11万种商品。     

网络经济与电子政务初探

网络经济与政府管理问题 ,已成为学术界与政府关注的热点。网络化为政府职能转变提供了良好的契机。电子政务是运用网络等信息与通讯技术 ,创新政府治理和整合概念。电子政务实现的基础在于网络技术保证、政务公开、网络信息、政府采购电子化与公务员的教育和培训等     

卷首语:电子政务能带来什么?

电子政务是近几年才在我国开始的政府服务方式,并正快速普及到各级政府职能部门.电子政务指各级政府机构的政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等.     

治理视角:电子政务的另一种解读

电子政务和治理理论都是20世纪后半期兴起的新兴事物,由于处于同一历史背景下,受相同的社会因素催生,两者之间存在密切的联系。电子政务蕴含着治理理论的思想精髓,是治理理论的重要组成部分,主要体现在公民网络参与、政府结构扁平化、政府网上办公等方面。电子政务的发展大致要经历四个阶段,电子化治理是未来电子政务发展的科学模式。明晰电子政务的治理意蕴有助于明确我国电子政务发展取向,指导电子政务建设的实践工作。     

电子政务能带来什么?

电子政务是近几年才在我国开始的政府服务方式,并正快速普及到各级政府职能部门。电子政务指各级政府机构的政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。电子政务的实施可转变政府部门的工作模式,提高办公效率,加强监督功能,反腐倡廉,它在实现各级政府间的信息传递,改变政府在公众心目中的形象等方面有着不可估量的作用。针对政府所辖的不同行业机构,电子政务系统也各有特色,有社会保险电子政务系统、电子医务系统、电子税务系统、电子邮务系统等等。专家认为,电子政务的根本意…     

我国政府电子采购方案总体规划和目标

方案总体规划·基于互联网(Internet)构建政府电子化采购平台.实现政府采购的电子化。·以政府采购的实际流程为蓝本,以政府采购的政策法规以及《合同法》、《招投标法》等法律法规为依据.吸收国际货币基金中国采购以及国际流行的采购方式的成功经验.进行方案的流程设计.满足系统的实用性、     

治理视角:电子政务的另一种解读

电子政务和治理理论都是20世纪后半期兴起的新兴事物,由于处于同一历史背景下,受相同的社会因素催生,两者之间存在密切的联系.电子政务蕴含着治理理论的思想精髓,是治理理论的重要组成部分,主要体现在公民网络参与、政府结构扁平化、政府网上办公等方面.电子政务的发展大致要经历四个阶段,电子化治理是未来电子政务发展的科学模式.明晰电子政务的治理意蕴有助于明确我国电子政务发展取向,指导电子政务建设的实践工作.……     

治理视角:电子政务的另一种解读

电子政务和治理理论都是20世纪后半期兴起的新兴事物,由于处于同一历史背景下,受相同的社会因素催生,两者之间存在密切的联系.电子政务蕴含着治理理论的思想精髓,是治理理论的重要组成部分,主要体现在公民网络参与、政府结构扁平化、政府网上办公等方面.电子政务的发展大致要经历四个阶段,电子化治理是未来电子政务发展的科学模式.明晰电子政务的治理意蕴有助于明确我国电子政务发展取向,指导电子政务建设的实践工作.     

基于KANO-SPD矩阵的政府电子化公共服务公众需求分析模型

政府电子化公共服务是电子政务的重要组成部分,是电子政务应用与发展水平的主要标志.公众需求是政府电子化公共服务存在的逻辑前提,政府电子化公共服务的核心价值在于对公众需求给予充分的回应.围绕政府电子化公共服务的公众需求分析问题,构建了基于KANO-SPD矩阵的分析模型,并通过实例验证了该模型的有效性.实践证明,按照该模型思想对公众需求特征进行的分类,比传统方法更具有实践指导意义.同时,该模型具有传统方法所不具备的按照需求特征识别公众群体的功能,因而可以作为公众需求分析的有效工具.     

基于电子政务建设的政府管理创新研究

实施电子政务是各国政府为了顺应信息化社会的发展趋势和公共价值取向变化的客观要求,从而在技术和手段、机制和过程、体制和制度、理念和文化四个层面上持续推进政府改革和管理创新的重要举措。正确处理电子政务建设与行政管理体制改革的关系是中国电子政务建设所面临的最深层、最核心的问题,这不仅关系到中国电子政务的发展方向,也直接影响着中国政府改革与管理创新的质量和水平。通过对国外电子政务建设的规律性特征和近十年来中国电子政务发展状况的分析,结合《国家电子政务＂十二五＂规划》的总体思路,我们认为,＂十二五＂期间,中国电子政务的建设重点应该从＂电子化管理＂转向＂电子化服务＂,并以此作为深入推动政府改革和管理创新的重要途径之一。     

中国电子政务发展状况探析——以欧美各国现状为参照

政府的主要职能在于经济调节、市场管理、社会管理和公共服务。而电子政务就是将这四大职能电子化、网络化,利用现代信息技术对政府进行现代化信息技术改造,以提高政府部门依法行政的水平。目前我国的电子政务建设还处于起步阶段,我们应当在深入分析研究的基础上,借鉴西方的经验和教训结合我国的实情推进我国的电子政务的法制发展。     

美国政府采购高度集中——2005年中央国家机关政府采购培训团赴美考察报告（二）

美国政府采购对我们的启示美国政府采购在政策运用、执行管理、采购方式以及队伍建设等方面都有一些值得借鉴的经验。概括起来,主要有以下几点启示:(一)美国从联邦政府到地方各级政府,政府采购都是高度集中的。这种高度集中的管理体制是政府采购的客观要求,对于强化预算支出管理、降低政府运行成本、规范采购行为和资金的分配及使用,以及更好地发挥政府采购对社会经济运行的调节作用是十分必要的。相比之下,我国政府采购的集中程度过低,目前占整个政府采购的比重还不到十分之一。这是我国政府采购难以发挥应有的政策功能、资金节约率较低的…     

我国电子政务的发展取向及建设举措

我国电子政务的发展过程基本上是与全国的信息化发展历程同步,是沿着机关内部办公自动化、管理部门电子化、全面政府上网工程这条线展开的.至2012年底,中央和省级政府网站普及率已达100％,地市级达到99.1％,区县级超过85％,全国县级以上的行政服务大厅全部实现了信息化支撑. 一、我国电子政务的作用和特征 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化最重要的领域之一.电子政务不仅是"政务的电子化"、"政务的网络化",而是需要按照电子政务的规范要求,对现行的行政职能、行政组织、行政流程进行必要的调整和改革,更是对传统的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的极大创新.     

政府采购人员应具备的五个意识

20 0 3年是《政府采购法》实施的第一年 ,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中 ,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员 ,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中央纪委第二次全会精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,严格执行《政府采购法》 ,克己奉公 ,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员要做好本职工作 ,应具备以下五个意识。一是责任意识。要深刻认识推行政府采购制度的重要意义以及集中采购机构在推行政府采购制度中的地位和作用。政府采购是多学科交叉的一…     

我国电子政务发展初探

随着信息技术的普及和Internet的迅猛发展,电子政务从办公自动化、政府上网、政府信息化中一步步从容走来。从世界范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化和全面信息共享已是大势所趋,更是信息化社会发展的必然。我国政府也十分重视电子政务的建设与应用,党的十六大报告提出了“推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本”的具体要求,为我国电子政务的建设和发展指明了方向。　　一、我国电子政务的发展历程我国电子政务的发展历程,经历了初步发展和快速发展两个时期。第一、初步发展时期。这个时期可分为两个小阶段。第一个小阶…