以战“疫”为鉴 强化五个坚持 提升基层社会治理能力水平

正社会治理是国家治理的重要方面,事关人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安,而基层是社会治理的着力点、落脚点和重要支撑。党的十九届四中全会提出,要构建基层社会治理新格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。近年来,我国创新推出了一系列社会治理举措,在推进基层网格化管理和维护社会稳定方面卓有成效,为新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效提供了良好的社会     

基层党组织领导社区网格化协同治理的行动逻辑及路径选择

正社区是社会治理的基础单元。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设,提出构建基层社会治理新格局。将社会治理重心下移,将更多资源向基层下沉,推动社区网格化治理,成为当前我国基层社会治理创新的趋势。社区网格化治理打破传统基层社会管理组织结构,形成了"党委—政府—社会"三维权力架构,处于核心领导地位的基层党组织,如何应对治理主体多元、权力与资源分散、组织结构再造等各种挑战,如何发挥在社区网格化治理中的核心领导作用,成为不容忽视的现实课题。     

社区多元协同治理——新时代基层社会矛盾源头治理的有效机制

党的十九届四中全会提出":构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。……健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。"虽然近年来我国经济社会建设取得了重大进展,人民生活水平也有了很大提高,但是与民生相关的一些矛盾纠纷仍然大量存在,而基层社区往往是社会矛盾纠纷的首发、多发场域。因此,构建以社区为中心、多元主体协同治理的基层矛盾纠纷治理机制,有助于使矛盾纠纷处置关口前移、重心前置,实现源头治理,从而有效化解基层社会矛盾纠纷。     

关于疫情形势下加强社区网格化管理的对策建议

本次疫情对基层社区治理提出了新的挑战。党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"为了使社区网格化管理能够在疫情防控形势下发挥更为积极有效的作用,本文从优化社区网格化管理的服务功能、壮大服务队伍、提升信息化水平以及完善相关机制等方面提出相应对策。     

创新全要素网格化社会治理机制

正党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。南京市江宁区紧紧抓住江苏省赋予创新全要素网格化社会治理机制的契机,扎实推进基层社会治理方式变革,走出了一条精细化管理、信息化支撑、精准化服务的新路子,形成了治理单元、运行机制、服务阵地、保障措施"四位一     

从网格化管理到网络化治理——城市社区网格化管理的实践、发展与走向

在近些年来的社区治理发展中,城市社区网格化管理出现了"创新扩散"的现象,呈现出"无网格、不治理"的发展趋势。本文以网格化管理优化转型为出发点,以治理水平和治理能力提升为视角,重新审视网格化管理的生成逻辑及其典型特征,并通过对北京、山西和山东三地的社区网格化管理实践的比较分析,探讨区域性社区网格化管理的建构机理以及这一模式建构的特征差异与基本共识。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台",未来城市社区网格化管理必须要朝着网络化治理的方向前行才能增强内在活力,而在从管理到治理的转型中,最为关键的环节在于社区网格化管理与社区自治的有机衔接和良性互动。当前,网格化管理的功能转型与服务优化,网络化治理与居民自治的有机衔接以及政府、社会、居民治理网络的搭建和整合等诸多问题还值得进一步探索。     

从网格化管理到网络化治理--城市社区网格化管理的实践、发展与走向北大核心CSSCI

在近些年来的社区治理发展中,城市社区网格化管理出现了"创新扩散"的现象,呈现出"无网格、不治理"的发展趋势。本文以网格化管理优化转型为出发点,以治理水平和治理能力提升为视角,重新审视网格化管理的生成逻辑及其典型特征,并通过对北京、山西和山东三地的社区网格化管理实践的比较分析,探讨区域性社区网格化管理的建构机理以及这一模式建构的特征差异与基本共识。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台",未来城市社区网格化管理必须要朝着网络化治理的方向前行才能增强内在活力,而在从管理到治理的转型中,最为关键的环节在于社区网格化管理与社区自治的有机衔接和良性互动。当前,网格化管理的功能转型与服务优化,网络化治理与居民自治的有机衔接以及政府、社会、居民治理网络的搭建和整合等诸多问题还值得进一步探索。     

新时代社区治理的示范样本 全国10个优秀社区工作法经验分享

社区工作法来自于基层探索实践,完善于基层改革创新,是推进社区治理现代化的重要手段和必备工具,是具有鲜明特色的新时代群众工作方法,是新时代党的群众路线的生动实践。在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会提出,要"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。"社会治理是一个"大概念",而社区治理是微观层面的基层社会治理。党的十九大提出,要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"     

社会管理网格化与社会服务网络化的思考

<正>十八届三中全会指出,要"以网格化管理、社会化服务为方向"创新社会治理。推动社会管理网格化,解放和增强社会活力,实施网络化的社会服务是改进社会治理方式的总体要求。在贯彻落实中,认真实践总结,积极开展理论研究和思考十分必要,尤其是过分强调通过网格化的社会管理强化社会服务并推动社会治理的做法值得进一步探讨。一、社会管理和服务是社会治理的两个方面网格化的社会管理和网络化的社会服务是社会治理的两个不同的方面。     

全国街道服务管理创新范本之“柳南模式”

正2019年,柳州市柳南区承担国家民政部全国街道服务管理创新实验任务,一场基层治理创新的"化学实验"正在进行——党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。因此,搞好     

大联勤机制:推动网格化社会治理

<正>党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。网格化社会治理是推动源头治理创新和推进社会治理现代化的重要途径,是加强基层社会治理的重要方式。南京市浦口区星甸街道按照区委关于创新网格化社会治理的部署,以"大联勤"机制为抓手推动源头治理创新,努力把"网格"打造成采集信     

全面加强新时代全省公安派出所工作 推动甘肃公安事业高质量发展

进入新时代,党中央更加重视基层社会治理,习近平总书记在全国公安工作会议上强调,要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,推动基层社会治理创新,努力建设更高水平的平安中国。党的十九届四中全会强调,要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动社会治理和服务重心向基层下移,构建基层社会治理新格局。公安部大力实施《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)》。     

把“小网格”建成农村发展稳定大平台

党的十八届三中全会提出,以网格化管理、社会化服务为方向,改进社会治理方式。我省在城市网格化管理取得一定成效的基础上,将网格化建设向农村全面铺开,这项工作进展较快,也取得了初步效果,基本实现了全覆盖。党的十八届五中全会及十二届全国人大四次会议,又为网格化管理指明了进一步维护改进的方向。农村作为网格化体系的重要一环,应予以更大的重视,通过打造队伍、     

基层公共治理的现实困境及其优化路径

党的十九大明确要求:"打造共建共治共享的社会治理格局".这为我国新时期的治理体系、机制的完善指明了方向.党的十九届四中全会进一步明确,要构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的城乡基层治理体系,发挥多元主体作用,推进治理体系和治理能力现代化.在现代公共治理理论背景下,为实现党的十九届四中全会提出的目标,我国在治理主体的选择上日益呈现多元化趋势,政府与其他利益主体的良性互动在治理过程中受到重视.城乡基层公共治理的法治化、科学化、精细化水平和组织化程度可以在多元主体的良性互动下得到提升.本文通过界定基层公共治理的理论内核和运行环节,分析基层公共治理由于治理主体间关系不明、运行流程不畅所导致的现实困境,并提出应对基层公共治理困境的路径.     

县域社会治理的“吴江方案”

正县域治理是国家治理体系的支撑和基础。面对县域社会治理中的新情况,江苏省苏州市吴江区以党的十九大精神为指引,认真贯彻落实十九大提出的"打造共建共治共享的社会治理格局"要求,坚持系统化思维,注重规律性把握,加大改革创新力度,深化建设社会综合治理网格化联动机制。意图通过惠及吴江1176平方公里、150多万人口的探索与实践,更新基层治理理念,重构治理生     

建设“全要素”小网格 织造美丽江宁大幸福——积极构建全要素网格化社会治理“江宁实践”

正党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进"两聚一高"、建设"强富美高"新江宁,社会治理是重要领域。社会治理的重点在基层,难点也在基层。南京市江宁区紧紧抓住省、市赋予创新全要素网格化社会治理机制的契机,以健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制为主线,扎实推进基层社会治理变革,构     

畅通社会工作参与社会治理的路径

正党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,要"发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径"。作为当前参与社会治理的重要力量,社会工作在精准识别基层社会需求、统筹整合多方社会资源、有效完善基层服务体系、切实提升基层服务能力等方面具有独特优势,     

城乡一体化驱动乡村现代化

正乡村治理现代化并不是要构建一套区别于城市的特殊的治理体系,其前途与目标是城乡社会治理的一体化。社会治理是国家治理的重要方面,党的十九届四中全会强调要构建基层社会治理新格局。会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对此作出了具体部署,其要点包括:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,加快推进市域社会治理现代化,推动社会治理和服务重心向基层下移,等等。     

基层网格化管理的有限理性困境及优化路径 ——以A区网格化管理为例

网格化管理是基层社会治理的最末端,也是国家治理体系与治理能力现代化的重要环节.网格员是网格化管理的关键行动者,对网格公共事务管理具有相应的自由裁量权,影响网格公共事务的服务质量与服务标准.本文以网格员为分析对象,运用案例研究方法,探究基层网格化管理中存在的有限理性现象,并试图从网格职能、网格资源及能力建设等方面提出优化路径.     

市县政协参与基层社会治理的内在逻辑与实践路径

<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出了“构建基层社会治理新格局”,强调要“推动社会治理和服务重心向基层下移”。基层社会治理是国家治理的构成要素和重要支撑。市县政协作为人民政协的基层组织,是社会主义协商民主的重要渠道和国家治理体系的重要组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督等职能,与基层社会治理的发展需求、价值取向、主体要素等方面高度契合。充分发挥人民政协在基层社会治理中的功能优势并将其转化为治理效能,对丰富社会主义协商民主制度实践、推进基层治理现代化有着重要现实意义。