代议制度之宪政品质

代议制度是指“一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重大事务的制度。”[1]代议制度作为一种政治体制,是间接民主的一种实现形式,其中以选举制度为其基本制度;以多数决原则为其议事规则;以代议机关为其存在载体。代议制度的宪政品质所要回答的是代议制度对实现宪政的意义和积极作用问题。获得统治的合法性的依据与对国家权力限制的方式在现代各国,当民主成为政治国家公民普遍的价值追求时,依赖于多数决的民主原则…     

网络民主发展与代议制民主创新

代议制的普遍缺陷表现为：“精英民主”下的人民主权异化、公民政治冷漠、政府的合法性危机.我国代议制民主发展到一定阶段,其自身也出现了畸变.代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神,以网络为媒介的新的民主形式的兴起,有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式.     

全过程人民民主：超越西式民主的民主政治新形态

全过程人民民主作为中国特色社会主义政治实践探索出的民主新路,以其全链条、全方位、全覆盖的民主政治实践形式突破了西式民主话语体系垄断的民主理论,以坚持中国共产党领导、人民本位理念、人民代表大会制度、人民群众全过程参与政治实践、党的领导与发扬社会主义民主双向协调以及民主集中制实现了对西式民主政党制度、个人本位理念、资本主义代议制民主、资本主义精英民主、资本主义“高效无民主和民主无效率”的民主悖论、西式民主分权制衡原则的超越,为世界上陷入西式民主困境、渴望寻求民主新路的国家提供了中国智慧和中国方案,向世界传达了中国话语、传递了中国声音。     

基层协商民主制度的现实困境和突破方向

<正>回顾人民民主发展历史是一条清晰的发展轨迹,是从人民主权到协商民主的发展历程。工业社会,契约论者认为民主意味着人民拥有主权,通过某种制度实现人民主权自治,于是代议制很快登上历史舞台;随着社会组织化程度不断提升,当政党、利益集团等官僚体制不断渗透到代议制中,精英治理逐步成为民主的代言词,人民民主逐渐失去其核心内涵;从工业化向后工业化转变过程中,以"协商民主"为核心的新型民主形式不断向精英治理发     

完善人大代表代表性的探讨

在奉行民主制度的国度里,采用代议制民主来代替直接民主本属无奈之举。所谓民主,就是人民当家作主,其言下之意,当然是由人民的全体来管理国家事务,直接民主事属当然。然而,人们发现,直接民主只能在人数较少的人群中实行,对于规模远远超过小城邦的国家来讲,其人口数量之多、管理事务之繁杂都非直接民主所能胜任。因此,只能通过在人民中选举出代表,通过会议制度,代表人民管理国家事务。这样,从人民的直接管理到人民通过代表的管理,直接民主就转变为间接民主,代议制民主就应运而生,成为民主国家普遍采行的基本政治制度。按照上述代议制产生的原…     

选举民主与协商民主：技术路线的沿革及协同——“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会综述

2007年7月20—21日,由复旦大学中国政府与政治研究中心、选举与人大制度研究中心和“中国共产党执政体系”国家重大攻关课题组联合举办的“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会在复旦大学举行。与会专家学者结合选举制度、代议制度、政党制度和政治发展的一般原理,主要就选举民主与协商民主的制度建构、实现选举民主与协商民主的技术路线以及两者之间的内在逻辑关系进行了比较充分的探讨。     

略论西方政党的宪政价值

西方代议制构成了西方政党国家的制度基础，西方政党因而具有民主和权力制约的宪政价值。西方政党的民主价值体现在：政党事实上成为直接民主的代用品和政党促成民主政治和责任政治的实现。西方政党的权力制约价值体现在：政党间的分权、反对党对执政党的监督与制约，事实上成为宪政体系中权力制约的重要机制。现代国家通过立宪，形成政党宪法条款，确认政党的宪政价值。     

隐秘的生命：阿甘本对西方民主政治的解构

当代欧陆左翼思想中一个重要的理论面向就是聚焦对西方民主政治的批判,其中阿甘本的生命政治理论直接针对西方民主政治传统。阿甘本通过神圣人、赤裸生命、例外状态等核心概念构建起生命政治理论的逻辑架构,在此逻辑下,阿甘本重新梳理了西方从古希腊、近代契约论到极权主义的政治哲学史,将其定义为生命的逐步赤裸史,并把整个西方伦理政治现实纳入生命政治的运动之中,阐释出一幅生命政治“末世论”图景。在这个图景之下,极权主义和近代西方代议制民主展现出同质性,西方人权学说成为生命的贩卖学说,西方民主中的“人民”概念在大写的人民和小写的人民之区分下成为悖论。     

探讨 燕继荣

民主在古希腊时期被理解为“人民统治”，公民大会协商议事被看成是民主的重要标志。随着民族国家建立，人口、疆域的扩大，直接民主形式变得不再可行，于是代议制民主兴起，选举成了民主的基本标志。选举被看成是民主政治的核心，     

两种民主模式的有机结合——基于我国政治实践视野

在历史上民主有两种模式：直接民主和代议制民主。直接民主以古希腊的雅典城邦民主最为典型，古典的直接民主模式存在内在缺陷及其在实践中的困境，伴随着近代民族国家的兴起和社会政治生活的专业化和复杂化，已经不能适应现代复杂社会的需要。代议制民主既满足人们对民主生活的追求，又使得民主在现代条件下具有可行性。然而，代议制民主也不是完关的，也存在自身的危险及弊端。在我国的的政治生活中，把两种民主模式有机的结合起来，取长补短以发挥各自优势。本文通过对两种民主模式的析评，探讨两种民主模式的在具体实践中的有机结合。     

依法保障选民民主权利的实现

开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。今年以来，县乡两级人大代表直接选举工作也在全国各地陆续展开。在本次县乡两级人大代表同步换届选举中，依法保障选民民主权利的实现，是检验“人民当家作主”宪法精神的“试金石”。     

国外公众是怎样参与立法的

近代以来，西方民主理论经历了“从共和主义到自由主义”的演变，逐渐分化为两大基本的流派。一种是自由主义取向的，即代议制民主理论，主张由经选举产生的“官员”在严格界定的界限内行使权力以代表公民的利益。熊彼特把民主看作是一种政治方法，即为达到政治决定而作出的某种形式的制度安排。而当代主流民主理论认为，只有少数“精英”的参与才是关键的，缺乏政治效能感的冷漠的、普通大众的不参与，则被看成是社会稳定的主要保障，也是避免多数暴政的保障。     

代议制的优势及其面临的挑战

相比直接民主制,代议制是一种理想政体.它不仅可欲,而且可行.代议制一方面提供了处理公共事务所需要的专业人才,另一方面保障了人民主权的基础.同时,代议制不受国家规模的限制,在小国和大国都一律适用.然而,代议制在实际运作过程中也面临种种质疑.有论者指出,人民选举出来的代表未必具有“代表性”;代议机构未必能有效地监督政府;人民未必能实现对政府的控制.反思代议制的理论和实践,对于我们坚持和完善人民代表大会制度具有重要的指导意义.     

人大制度发展的路径选择

“民主政治”是十七大报告的关键词，有统计表明，“民主”一词在该报告中出现六十多次，并对进一步发展各项民主政治制度做出了战略部署。舆论普遍认为，人民代表大会制度作为人民当家作主的量重要载体，应当成为推进民主政治发展的“先锋”。那么。在社会转型的时代语境下，如何不断推动人大制度发展并充分发挥其功能呢？本刊为此专访了全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿。     

人民利益代表的政治机制研究

利益的代表必然要求相应的政治整合机制的构建。民主是利益整合的根本机制 ,它本身即是追求利益平等的产物。社会主义的代议制是整合人民利益最主要的机制。人民代表大会制度每一项具体功能的发展和完善 ,都与人民利益的代表紧密相关 ,它的发展完善过程 ,必然是人民利益的代表和实现水平不断提高的过程。利益的代表离不开法治 ,人民的意愿必须提升为国家意志 ,转化为治国之“法” ,当这样的“法”被贯彻和落实 ,人民利益就得到了保护。政党的基本功能是利益的整合和维护 ,共产党对人民利益的整合水平和执政水平 ,直接地决定着人民利益的实现程度和党的领导地位。党的利益整合和执政方式的改进 ,归根结底是围绕着更好地代表最广大人民的利益而展开的。     

开好乡镇人民代表大会的现实困境与对策

党的十九大报告指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”作为这项制度的基层和基础部分,乡镇人大在健全人民当家作主制度体系,促进社会主义民主政治发展方面有着独特而重要的意义。新时代加强乡镇人大建设有助于进一步完善和发展社会主义民主政治。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

外国议会与人民代表大会（专题连载之八）

人民代表大会制度是现代民主政治——代议制的一种崭新形式。代议制是资产阶级在反封建斗争中创造的，尽管人民代表大会制是代议制的一种新．彤式，但由于它与外国议会毕竟都是代议制，所以它们有许多共同的特点。研究人民代表大会制度不能不了解国外议会的产生、历史发展和它的职权作用等等。只有通过中外议会的比较，才能在更高的角度和更广阔的视野中，理解我国人民代表大会制度的特点和优势，研究如何改革和完善我国人民代表大会制度。     

新时期统一战线中的“同”与“异”关系探析

在如何认识和处理“同”与“异”的关系问题上,我们必须从新时期统一战线的实践理性出发,阐释社会变革时代如何在发展社会主义民主政治背景下、在宪法和法律框架内、在制度和机制创新中、在参政议政过程中正确认识和处理“同”与“异”的关系,为丰富和发展“求同存异”原则、凝聚民主共识提供新的思考维度.     

充分发挥人大在监督中的作用

十七大报告鲜明地指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“要坚持中目特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会的监督是伴随着人大制度的产生而产生的，在我国的第一届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法，就赋予了人大的监督权，人大的监督是国家监督体系中处于核心地位的监督。人大的监督是指各级人大及其常委会为全面保证宪法和法律的实施和维护人民的根本利益，     

全过程人民民主:理念界定、价值阐释与现实进路——基于农村基层民主视角的考察

作为一种新型的民主理念,全过程人民民主隐喻着民主的规范要求.考察当前的农村基层民主实践,可以发现既有民主形式面临的挑战主要表现在观念冲突、政治复杂性和参与不平等等三个层面.全过程人民民主具有以人民民主本质形态为基础而形成协商链条、以社会主要矛盾转化为情境而建立公意机制、以党的领导下的主体间良性互动而构建合作关系等为主要...