参政党推进国家治理体系和治理能力现代化路径的双重维度

国家治理能力现代化是中国共产党治国理政理念的升华。参政党是社会治理的重要主体之一,在社会治理的实现过程中发挥着不可替代的作用。从参政党与国家治理的关联性来看,参政党参与国家治理体系和治理能力现代化应具备实践性思维、创新性思维、世界性思维。新形势下,参政党推进国家治理体系和治理能力现代化应从参政党自身建设发展的主观维度和参政党参与社会管理的客观维度着手,强化参政党成员的思想意识,加强参政党自身制度建设,重视和发挥参政党基层组织在社会管理中的作用,加强执政党和群众对参政党参与社会管理的认知度,建立和完善制度,保证参政党有序参与社会管理。     

国家治理现代化背景下民主党派能力提升的有效途径

中共十八届三中全会指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"在政党政治时代,显然国家治理能力现代化主要依赖于政党能力现代化,而在政党能力中,不仅是指执政党能力,也包括参政党能力,因此,作为我国参政党的各民主党派能力提升问题,在实现国家治理能力现代化目标中显得尤为重要。本文试从提升民主党派的政治认知能力,培养民主党派的自我提高能力,加强民主党派创新能力建设三方面探讨国家治理现代化背景下民主党派能力提升的有效途径,以抛砖引玉,指导实践。     

参政党在推进国家治理能力现代化中的作用研究

历史经验表明,国家治理体系和治理能力对于国家现代化的实现有着基础性的支撑作用。推进国家治理能力现代化是个系统工程,参政党在这一过程中通过丰富治理主体、把脉治理客体、完善治理过程、创新治理方式,发挥着重要作用,对于提升国家治理的民主化、科学化、协同化、高效化等,有着重要意义。     

新时代参政党意识、功能及能力探析

进入新时代以来,随着我国多党合作事业的理论创新、制度完善和实践发展,参政党日益成为参与国家治理现代化的一支重要政治力量。突出表现在:中国特色社会主义参政党的性质定位,增强了参政党的政党意识和致力于中国特色社会主义事业的使命感和主动性;参政党围绕"四个全面"战略布局和"五位一体"总体布局积极履行职能,彰显了参政党在国家治理现代化中的功能价值;参政党以执政党为师加强自身建设,政党能力建设得到加强。另一方面,因应推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势和新任务,参政党的政党功能和政党能力还存在着明显的短板和弱项,尚需作出适应性调整和创新性建构。     

对参政党推进国家治理现代化的几点认识——以典型案例为分析视角

参政党参政议政的现实案例,从价值诉求、制度体系、能力内涵等方面,展现出参政党推进国家治理体系和治理能力现代化的内在必然性,亦从思维观念、人文情怀、政治眼光、科学素养等方面,对参政党如何推进国家治理体系和治理能力现代化引发深入思考。     

参政党参政能力建设:国家治理能力现代化的新视角

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理能力现代化,不仅包括执政党的执政能力,也包括参政党的参政能力。当前,参政党在自身的政党意识、民主监督以及政治协商方面还有着许多不足。提高参政党的参政能力,应从政治参与、党际监督、协商民主等方面加强建设,进而推动实现国家治理能力的现代化。     

关于国家治理现代化与中国参政党建设的思考

党的十八届三中全会《决定》提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"是制度层面的现代化,实现这一现代化的核心问题是完善和发展中国特色社会主义制度,包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此,应深刻把握中国政党制度中"中国特色社会主义参政党"的内涵和新意。其内涵和新意即:民主党派作为参政党是与执政党相对应的新型政党,具有中国特色社会主义性质,在国家治理现代化中应真正发挥好参政党作用,应支持民主党派加强协商能力建设。     

国家治理能力现代化视域下的参政党能力建设

中共中央十八届三中全会提出了"国家治理能力现代化"的全新概念,这对执政党和参政党的发展提出了新的要求,为参政党的能力建设提供了新的思路和方法。参政党应审视自身在国家治理中的位置,深入理解国家治理能力现代化的思想内涵和精神实质,以国家治理能力现代化要求为指导,促进自身的政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、合作共事能力、组织协调能力的发展,使自身参政能力提升到一个新的层次。     

现代国家治理体系中的参政党:角色定位与发展态势

推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。参政党自新中国成立一开始就参加国家政权,参与国家管理。在国家治理模式由管理向治理转型的过程中,参政党是现代国家治理的重要主体,是现代国家治理的参与者、智囊团、监督者和服务者。在未来理应加强自身建设、提升治理能力,以肩负起参与全面深化改革、建立现代国家治理体系的重要历史使命。     

准确理解“参政党是国家治理能力现代化的重要主体”

主体多元化是治理的重要特征,参政党是我国国家治理能力现代化的重要主体,在促进国家治理主体的丰富、治理理念的更新、治理方式的改进、治理目标的实现等方面发挥着重要作用。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

国家治理体系现代化中的工会参与

国家治理体系是国家治理能力的组织载体,没有国家治理体系的现代化就谈不上国家治理能力的现代化。工会是我国重要的群团组织,在党政主导、多元构成的社会治理体系中具有重要地位。工会参与社会治理对于完善国家治理体系、推进国家治理能力现代化具有重要意义。工会要着力从四个方面参与社会治理:组织动员职工,促进经济发展;有序利益表达,维持政治稳定;维护职工权益,构建和谐劳动关系;参与公共治理,推动政府善治。     

发挥中国特色社会主义参政党在国家治理中的作用

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商方面有着丰富的经验和大量的人才,其自身的性质定位、组织优势和主要职能等决定了中国特色社会主义参政党是国家治理能力现代化的参与者,是国家治理能力现代化的重要主体,在国家社会治理中发挥着重要作用。     

提高政协协商民主实效性 大力促进社会共同治理

作为社会主义协商民主最重要的载体,人民政协在协商民主新格局中具有无可比拟的优势,在社会治理中具有不可替代的重要作用。2016年是建设"十三五"规划的开局之年,应按照党的十八届三中全会《决定》精神,从加强顶层设计、健全人民政协制度体系、完善人民政协工作机制、创新人民政协协商形式与载体、加强履职能力建设几个方面努力,不断增强人民政协履职的实效性,为促进社会共同治理、实现国家治理体系与治理能力现代化发挥更大的作用。     

国家治理能力现代化进程中的参政党建设

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中国特色社会主义参政党的地位和性质,决定其不仅在现代国家治理中占有一席之地,还将通过政治协商、民主监督、参政议政等多种途径发挥积极作用。因此,参政党必须站在推进国家治理能力现代化的角度,一以贯之地重视、加强履职能力与自身建设,在国家治理能力现代化进程中体现出应有的责任担当。     

参政党与国家治理体系和治理能力现代化研究

党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化建设是历史发展的必然,也是国家整体水平跨越式发展和综合实力进一步提升的重要举措。参与国家治理体系和治理能力现代化建设,不仅是执政党的重要责任,也是参政党的应尽义务,两者都是参与主体。现代理论基点和现实基础都为参政党参与国家治理体系和治理能力现代化建设提供了重要保障和参与模式,以此为基础,也为全面参与国家治理体系和治理能力现代化创造了新的路径。     

参政党基层组织参与协商治理的路径研究

积极探索协商民主视阈下参政党参与协商治理,合理把握参政党基层组织在协商治理中的职责权限,对于参政党更好地履行职能、推进国家治理体系与治理能力现代化、发展和完善社会主义协商民主有着非常重要的现实意义。因此,对参政党基层组织实践协商民主、参与协商治理的独特优势和存在问题进行分析,并从参政党基层组织成员担任基层国家机关公职人员、借助人民政协舞台、发挥参政党民主监督作用、投身社会服务等路径,把参政议政、民主监督、政治协商和社会服务每个环节融合到协商治理中,不断提高协商治理制度化、规范化、科学化水平。     

论国家治理视域下统战智库的创新发展

党的十八届三中全会明确提出了"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,并在报告中首次提出了"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"的重要论断。统一战线立足于服务党和国家工作大局的战略高度,在推进国家治理现代化方面发挥着积极作用。统战智库是具有统一战线性质和功能的特殊智库,是伴随着统一战线新形势新要求应运而生的产物,是中国特色新型智库的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着独特的优势和作用。     

统战智库在推进国家治理现代化中的价值与路径选择

党的十八届三中全会明确提出了"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,并在报告中首次提出了"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"的重要论断。统一战线立足于服务党和国家工作大局的战略高度,在推进国家治理现代化方面发挥着积极作用。统战智库是具有统一战线性质和功能的特殊智库,是伴随着统一战线新形势新要求应运而生的产物,是中国特色新型智库的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着独特的优势和作用。     

统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用

统一战线作为党的事业取得胜利的重要法宝,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,具有独特优势和重要作用。统一战线是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。要以统一战线巩固党的执政基础,提升党的领导和执政能力;以统一战线完善社会多元共治体系;以统一战线推进立法的民主与科学。统一战线是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托,对于维护国家的政治稳定、保证执政有力、促进参与有序、实现社会和谐等方面都发挥着重要作用。要充分发挥统一战线在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,应当充分调动各种积极因素,充分发掘统一战线的协商建言功能、利益整合功能和民主监督功能。