警务辅助人员管理制度建设研究

警务辅助人员是社会化警务工作的具体实践者,我国先后在不同层面发布多个文件,对警务辅助人员参与社会治理的广度、深度作出规定,为警务辅助队伍职业化提供遵循。制度环境是警辅队伍职业化的核心要素。警务辅助人员管理制度体系是以警务辅助人才制度为核心的,包括职业制度、岗位制度、教育训练制度、保障制度、考核制度等。     

我国公安机关辅警管理策略研究

新形势下公安警务工作压力巨大,公安机关的管理者精力有限,对警务辅助人员管理重心更多是在纪律方面,而不太注重心理需求的管理。基于此,结合心理契约理论,针对目前公安机关警务辅助队伍管理中存在的问题,提出基于心理契约的公安机关管理警务辅助人员的方法,给公安机关全面管理警务辅助队伍提供一个较为完善的理论模板,以提升警务辅助人员自身的工作满意度和归属感,达到加强警民联系沟通,提高公安机关管理绩效的目的。     

关于构建适应上海特大型城市特点的涉外警务运作机制的思考

上海市涉外警务的范围不断扩大,任务明显加重,构建涉外警务运作机制迫在眉睫:建设以专业力量为主导的涉外案(事)件查处网络机制;建设以属地公安机关为主的境外人员管理机制;建设高度集中统一、垂直管理的办证机制。     

警辅改革三议

全面深化公安改革的框架意见提出“规范警务辅助人员管理”，意在将警务辅助人员作为警务辅助力量纳入警务资源配置优化，纳入创新社会治理与全面深化公安改革的总体部署，推进国家公安制度与公安工作的现代化。警辅是警务辅助人员的简称，是“辅”而非“警”。公安改革需要探讨的是公安机关直接管理使用的警务辅助人员，包括文职人员、协勤人员。围绕警辅改革，存在三个问题：警辅改革的逻辑起点，即为什么改；警辅改革的总体思路，即要怎么改；警辅改革的目标模式，即改成什么样。     

关于构建适应上海特大型城市特点的涉外警务运作机制的思考

上海市涉外警务的范围不断扩大，任务明显加重，构建涉外警务运作机制迫在眉睫：建设以专业力量为主导的涉外案(事)件查处网络机制；建设以属地公安机关为主的境外人员管理机制；建设高度集中统一、垂直管理的办证机制。     

现代国家构建与我国公安机关制度能力建设

新时期我国公安机关制度能力建设包括:强化公共安全管理和公共安全服务;严厉打击各种违法犯罪活动;完善公共安全决策机制;注重管理方式和警务运行机制创新;全面推进依法行政;健全监督体系,坚持从严治警;强化应急管理机制建设;推进全球性警务合作机制建设等。     

现代化进程中基层警务管理机制初探

经济社会的发展与变迁,对警务管理的改革与发展提出了新的要求。加快现代化进程中警务管理机制的建设,着力解决制约和束缚警务工作发展的各种体制性、机制性、保障性难题,是公安机关顺应经济社会发展的现实需要。如何建立和完善警务管理机制成为当前公安工作的重要命题。基层公安机关应深入分析现行基层警务管理现状,转变基层警务管理理念,从规范化、信息化、合成化三个方面加强基层警务管理机制建设,从理念到实践实现警务管理机制的全面转型。     

对警务辅助人员在接处警活动中有关法律问题的廓清和辨析——兼论街面调解员工作机制理论与实践

警务辅助人员是辅助人民警察维护社会治安的一支重要力量,发挥着不可替代的作用。面对社会治安形势日益严峻复杂,警情量急剧上升的治安形势,如何充分发挥警务辅助人员在接处警中的作用,对于缓解警力紧张矛盾,提高群众安全感和满意度,具有十分重要的理论和现实意义。     

交通管理现代警务模式选择

警务模式是关系到警务工作效率的关键,信息时代交通管理警务模式应实行社区警务和信息主导警务双轨制,以信息主导警务模式为主的现代警务机制.在实践中需要树立信息化理念,提高信息应用水平;突破技术难题,加快警务信息的大融和;创新警务管理机制,规范警务行动.     

关于改革辅警管理制度的思考

随着社会经济的快速发展,社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下,向社会公开招录警务辅助人员成了我国不少地方的选择。近年来,我国多数地方招录了大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理当中,据不完全统计,目前我国已有各类警务辅助人员400多万人,在一些发达地区,民警与警务辅助人员的比例达1∶3以上。司法实践中,这些辅警力量辅助公安机关从事社会治安防范工作,缓解了警力不足,节约了行政成本,同时也增加了一定的社会就业率,促进了社会稳定。但是,长期以来辅警队伍管理模式仍游离于规范化之外,极易导致人员素质良莠不齐,影响公安机关的执法公信力。因此,加强辅警队伍建设、规范辅警管理,是当前深化公安体制改革的一项重要课题。     

建立和完善警务管理机制的实践与思考

警务管理是实践性较强的管理活动,建立完善的警务管理机制是加快警务规范化建设的迫切需要,是统筹基础工作、群众工作与公安专业工作协调发展的客观要求,也是提高公安队伍战斗力和执行力的重要保障。公安机关应进一步完善警务管理机制,在加强警务管理规范化、精细化、科学化上狠下功夫,不断提升海淀公安分局警务管理水平。     

构建警务参谋体系的设想

警务参谋工作是当前警察工作至关重要的组成部分。随着警察工作环境的日益复杂和各方面对警察执法行为关注的日益密切,警务参谋工作的作用日益凸现;作为参谋工作客观载体的警务参谋机构也日益引起关注。笔者界定警务参谋机构是公安机关内部由参谋人员组成的行使信息解析、行动策划、辅助决策和辅助指导职能的组织。其职能包括:首长参谋机关职能;首长指挥机关职能;警务工作领导职能等。警务参谋机构组织结构为二维构建模式。     

情报主导警务模式下的警务辅助人员队伍建设——以阿坝州A县公安局为例

近年来,由于藏区维稳工作需要,警务辅助人员队伍建设亟待加强。按照情报主导警务工作模式要求,藏区警务辅助人员队伍还存在不少问题。从阿坝州某县的调查来看,辅警的情报素质主要存在对情报信息概念认识模糊,对情报信息收集的意识不强,情报信息收集渠道不畅,情报信息的内容单调,以及情报信息队伍稳定性差等问题。建议从以下方面加强辅警队伍建设,实施特殊辅警招录政策;强化教育培训,提高职业能力;加强职业保障。     

公安改革背景下我国警务辅助人员考核培训与激励

警务辅助人员制度是在群防群治基础上产生的一种社会治安防控制度。作为警力的辅助力量,协辅警在我国发展已有多年。他们为社会稳定维护、治安防控体系建设及交通秩序维护等诸多方面做出很大贡献,成为了基层公安不可或缺的组成部分和维护社会稳定的关键力量。当前正处于我国公安改革政策颁行时期,关于警务辅助人员的改革措施正在制定与完善阶段。关于协辅警的考核与培训,是人员管理中的重点内容,合理的激励措施更能调动工作积极性,也利于科学划分工作与警队文化建设。     

“规范警务辅助人员管理”要从战略全局高度进行宏观思考

《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称《框架意见》）明确提出要“规范警务辅助人员管理”。《框架意见》是一次触及根本的改革，是从维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展的战略全局高度进行的一次宏观思考、顶层设计，规范警务辅助人员（以下简称“辅警”）管理也要从顶层设计这个战略全局高度进行宏观思考。     

公安辅警队伍建设问题浅析——以贵州省纳雍县为样本

辅警是指由政府出资,公安机关统一招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥监督下从事警务辅助工作的人员。然而,随着辅警队伍的建设和发展,这种警务辅助力量在管理中出现了很多问题。辅警管理存在辅警人员基本素质与服务质量的矛盾、辅警人员待遇保障与工作强度的矛盾以及辅警人员现有激励机制和职业发展的矛盾。在对相关矛盾的分析基础上,建议通过落实专项经费保障、严把用人关,加强职业培训以及设立相应职业发展机制来逐渐使公安辅警队伍管理得更好。     

辅警队伍的社会化发展问题探讨

辅警（Auxiliary Police）全称为辅助警察，通常指协助正规警察提供额外警力的警务辅助人员。改革开放以来，我国辅警协助公安机关从事治安巡防、人口管理、安全保卫、交通管理、安全技术防范、行政事务处理等警务辅助管理工作，在协助公安机关预防和打击违法犯罪、维护和保障社会治安秩序等方面发挥了重要作用。但随着社会治安形势日益复杂化，基于管理体制机制等多种因素的制约，我国辅警队伍建设和管理中尚存在诸多问题，辅警超越职权范围违法乱纪行为屡有发生，甚至于非法拘禁、非法搜查、故意伤害等违法犯罪行为也频繁见于报端。明确辅警的职业定位、职业标准、范围限定、职责权限界定、职务行为保障等，规范警务辅助人员的建设和管理，成为亟待解决的重要问题。     

美国校园警务管理机制及其启示

美国校园警务管理机制在为校园师生提供优质服务、确保校园的安全稳定等方面做出了贡献,已经成为美国校园安全保障体系的重要组成部分。在我国,日益复杂的校园安全问题正成为目前影响社会稳定、引发社会动荡不安的一大隐患。应分析美国校园警务管理机制的特点和优势并加以借鉴,在当前应对我国校园安全事件的有效措施之一,就是要制定《校园安全法》,明确校园警察的法律地位,以促进校园警务机制的尽快构建和良性发展,为校园安全管理提供坚实的保障。     

柳南分局禁毒工作对策探讨

在人员复杂、工作难度大的涉毒工作中,柳州市公安局从工作实际出发,健全完善了各项机制,依托社区警务战略,摸底调查掌握毒情,提升对重点人员监控,推进信息化系统建设,提升了动态管控水平。     

警务用枪行为评价问题探讨

警务用枪行为评价涉及评价主体、方式、程序、内容、标准、过程、结果等问题。目前,有关法律体系不健全,涉及警务用枪的法律用语模糊,涉及调查处理环节的法律规定不科学。应健全和完善警务用枪行为相关法律体系,加大警务用枪权利的司法救济力度,增强警务用枪评价可操作性,拓展警务用枪情形,确保警务用枪行为审查的独立性与专业性。