论中共党内巡视制度

党内巡视制度的建立根植于我国古代巡视制度的成功实践和党成立以来对巡视制度的理论探索。从价值上看,党内巡视制度是加强党内监督、促进党风廉政建设、密切党群关系、纯洁干部队伍的重要保障机制。因此,必须在实践中不断健全和完善这一制度,使这一制度的内在功效得到最大程度的释放。     

新时代深化党内巡视工作的逻辑探赜、主要内容及重大意义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作在全面从严治党、推进党的自我革命中的重要作用，围绕深化党内巡视工作提出了一系列新思想、新论断。新时代深化党内巡视工作是对马克思主义经典作家关于党内监督思想的继承与发展，也是对中国传统巡视制度的创造性转化和创新性发展，更是对中国共产党党内巡视制度发展历程的经验总结和对新时代健全与完善全面从严治党制度体系的科学回答。新时代深化党内巡视工作彰显了以辩证法思维引领党内巡视制度建设、确保理论落地生根的独特优势；推进党内巡视制度建设成为防范化解政治风险、维护政治安全的重要制度保障；有利于增强反腐败斗争效能，不断在全面从严治党的伟大实践中开辟自我革命新境界；有利于维护党中央权威和集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。     

新形势下党内巡视制度的科学化建设——关于进一步提高省级巡视工作科学化水平的对策思考

本文采用综合分析的方法，从影响巡视工作科学化水平的要素分析入手，探讨了新形势下党内巡视制度的科学化建设问题。通过对省级巡视工作存在问题的分析，认为要从加强组织体系建设、完善机制、健全制度法规、变革陈旧的工作方式与方法、强化巡视成果的运用与转化、与省情紧密结合、重视理论研究着手，全面推进，切实提高省级巡视工作的科学化水平。     

十八大以来党对巡视制度的创新发展及其启示

十八大以来,党对巡视制度的探索和发展是全方位的、多层次的,取得了显著成就。巡视制度的理论创新取得重大进展;实践中,党中央通过不断扩大巡视监督的范围、不断深化巡视监督的内容、创新巡视工作的方式方法等,建立健全了党内巡视制度的各项法规。这启示我们:必须紧紧围绕党内监督这个主题,明确巡视工作方向;必须坚持以改革为动力,不断推进巡视工作实践创新和制度创新;必须使巡视监督和其他监督方式相配合形成合力。     

中国古代巡视制度的历史价值以及对现行巡视制度的启示

中国古代巡视制度在弹劾不法、考核官吏、惩治腐败、平反冤狱和考绩政务等方面发挥着积极和正面的作用。因此,我们应当吸收和借鉴中国古代巡视制度的宝贵经验和可行做法,注重发掘中国古代巡视制度对现行巡视制度的启示和影响,创新和完善党内现行巡视监察制度,以高度的政治责任感和历史使命感,切实提高巡视监察工作的实效和水平,为实现全面建成小康社会宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的强国之梦奠定坚实的政治基础。     

党内民主建设的重大任务:实现党员主体地位

研究和探索实现党员主体地位的有效途径,是推进党内民主建设的重大任务。当前实现党员主体地位还存在着思想认识、制度机制、环境氛围等方面的制约因素。因此实现党员主体地位,必须把培养党员主体意识作为首要任务;必须把创新和完善制度机制作为基础性工程;必须把完善和健全保障机制作为根本要求;必须把创新和完善基层党组织设置和活动方式作为载体和平台;必须把营造党内民主讨论、民主监督环境作为有机环节。     

健全中国共产党巡视制度的战略思考

中国共产党巡视制度是党内监督制度的有机组成部分。经过多年的积极探索和创新实践，巡视制度建设稳步推进，对于规范公共权力运行，保持领导干部廉洁形象，实现党的执政使命发挥了积极作用。继续深化对重点领域和关键环节巡视，高度重视巡视成果综合运用，加强和改进巡视队伍建设，注重创新巡视工作体制机制，是提高巡视制度建设质量和水平的路径选择。     

巡视制度与中国国家建设

近现代中国国家建设的曲折历程证明,中国的国家建设离不开强有力的政党组织。由中国国家建设与政党建设的密切关联所决定,党内巡视制度的推行必然对当前的国家建设起到巨大的推动作用。巡视制度是中国共产党对传统国家建设经验的借鉴、政治沟通机制的重塑、国家监督体系的健全与整合、公务员队伍的纯洁与净化。从国家建设高度加强巡视制度建设,需要理顺巡视体制、优化巡视队伍结构、健全巡视内部运行机制、加强巡视监督与其他监督制度的机制对接。     

中国共产党党内条例研究热点的四维解读

新时代,健全党内条例逐渐成为党内法规制度体系建设的重点,对党内法规制度体系的规范化、科学化发挥了重要作用。当前,学界围绕党内条例的文本与内容、结构与体系、历程与功能、运行与执行四个维度,对党内条例研究热点进行了解读。但在党内条例研究中,存在着重解读轻理论、重内容轻体系、重现实轻历史的特点。因此,需要重点围绕党内条例的基础理论深化、党内条例体系的构建及学术视野的拓展加强研究,有利于不断丰富党内法规理论、完善党内法规体系,推动从严治党的纵向深入。     

论十六大以来党内监督制度的新发展

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党内监督制度建设,大力推进党内民主制度建设、突出对领导干部的监督、建立了党内巡视制度、制定了一系列法规制度,党内监督制度建设取得了新发展。新阶段,面对复杂多变的世情、国情、党情,必须继续修订和规范现有党内监督制度、改革党内监督机构的领导体制、建立党内监督与党外监督的联系制度。     

巡视制度运行绩效可持续性的制度困境与应对

制度执行力是新时期党内巡视制度运行与发展的核心。新时期党内巡视制度运行绩效可持续性所面临的制度困境是反腐政治决心的可持续性问题与巡视工作人员权责背离的可能。推动巡视制度具有持续执行力与优化巡视制度的运行绩效要树立可持续的反腐政治决心、推进巡视监督机构独立化运行、对接国家法律以及建构制度运行绩效评估机制。     

党内民主与中国共产党理论创新的有效实现

党内民主是不仅是促进党的理论创新及其有效实现的根本前提,也内在地奠定了中国共产党理论创新的实现机制。在新的历史条件下要进一步发挥党内民主对党的理论创新的积极作用,就必须坚持以先进的理论指导党内民主建设,以完善的制度保障党内民主建设,以科学的方法推进党内民主建设。     

国家治理能力现代化进程中参政党参政能力建设

参政党作为参政议政的主体,是国家治理主体的有机组成部分,其参政议政能力建设成效与国家治理能力现代化水平存在着紧密的联系。国家治理能力现代化水平的提升需要加强参政党参政能力的建设,参政党参政能力建设是推进国家治理能力现代化的必然选择。当前参政党参政能力建设还存在政治把握能力亟待加强、民主监督乏力、参政议政水平有待提升、组织领导能力不足和合作共事能力有待提高等问题。因此,需要增强参政党的政党意识,提升参政党的政党理论水平,强化政治把握能力;完善民主监督制度建设,强化民主监督能力;拓宽利益诉求表达渠道,培养吸收专业化高素质人才,提高参政议政能力;完善基层组织结构,重视构建学习型参政党,强化组织领导能力;推进党际党内和谐,促进民主协商,提高合作共事能力。     

党内民主与中国共产党理论创新的有效实现

党内民主是不仅是促进党的理论创新及其有效实现的根本前提,也内在地奠定了中国共产党理论创新的实现机制.在新的历史条件下要进一步发挥党内民主对党的理论创新的积极作用,就必须坚持以先进的理论指导党内民主建设,以完善的制度保障党内民主建设,以科学的方法推进党内民主建设.     

近五年来国内学术界关于党内法规的研究综述

党内法规是党内制度建设的重要组成部分,是党内各项规章制度的总称,对于规范党内事务和党员纪律具有重要意义。近五年来,国内学术界围绕党内法规的概念和特征、党内法规的主要功能、党内法规建设的难点问题以及党内法规的建设路径等方面开展了理论研究。这些理论研究取得了丰硕的成果,但在相关概念的辨析、党内法规制度体系的创新等方面还有待学术界继续深入研究。     

十八大后党规建设中的党员权利发展概况

中国共产党党员权利建设是党内民主发展的重要组成部分,是党员主体地位的重要体现。十八届四中全会后,党内法规纳入中国特色社会主义法治体系建设,通过依规治党实现党内民主和从严治党成为新时期党建的重要内容。以《党章》为主的一系列党内法规的修订完善和新制度的建立对保障党员各项民主权利给予了更加明确的规定。但目前主要内容还是集中于原则精神等宏观规定,仍然缺乏具体制度的完善补充。十八大以来在党员民主权利保障中,最重要的影响因素是全面从严治党的政治氛围更利于党员权利的较好落实。     

对加强党内民主建设的思考

结合党内民主建设实际，提出了加强党内民主建设首先应该尊重党员主体地位、完善制度、正确处理五个关系。     

马克思主义民主理论视域下的党内民主建设

党内民主选举制度是党内民主建设的核心内容，发展党内民主最重要的是实现党内选举的科学化、民主化。完善党内选举制度需要健全和完善候选人提名方式，逐步扩大直接选举和差额选举，调整各级党代会代表所占比重，建立与选举制度相配套的监督机制。其核心是把公平竞争引入党内选举，促进党内民主与人民民主的共同发展。     

对十六大以来党内民主建设创新的思考

"党内民主是党的生命",这是对党内民主重要性的高度概括,十六大以来,党内民主建设在很多方面取得重大进展,尤其在理论创新、实践创新和制度创新等方面取得重大进步,并给我们很多有益的思考:理论创新、制度创新是促进党内民主建设的前提和保证;在党内民主建设进程中要把对党员主体地位的尊重与保障作为中心任务和目标。     

党内法规实施评估:内涵、现状、问题与完善理路——基于地方实践的观察与分析

党内法规实施评估是与党内法规制度建设、依规治党的理论和实践相关联的重要问题,应该具有规范性、科学性、实效性、可适用性等基本特征。从地方实践观察和分析,目前党内法规实施评估中存在缺乏规划和计划、评估主体的确定不规范、评估对象的选择较为随意、评估责任制度缺失、评估程序机制不完善等问题。贯彻落实习近平法治思想,深入推进依规治党,应当立足党内法规实施评估自身特点,尊重党内法规实施客观规律,坚持评估目的导向,对党内法规实施评估加以规范。借鉴相对成熟的立法评估理论,应当加强理论研究,探索制定党内法规实施评估办法,明确评估的启动、组织、责任、程序以及评估报告效力等基本问题,推动党内法规实施评估科学化规范化制度化。