云南边疆民族地区精准扶贫与解决区域性贫困问题研究

当前,我国贫困呈现总人口大幅降低,向中西部地区、民族地区、革命老区、边境地区集中的态势,按照习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略要求,脱贫攻坚要做到"五个一批""六个精准"。边疆民族地区边境线长,民族众多,文化、宗教信仰多样,经济社会发展相对滞后,呈现集中连片特殊贫困特征,是我国脱贫攻坚最后一个"堡垒"。本研究从边疆民族地区区域性整体贫困问题的由来入手,梳理了精准扶贫的提出,阐释精准扶贫的科学内涵,选取2个民族自治地区个案,分析当前以精准扶贫精准脱贫为内容的脱贫攻坚的现状及问题,探讨边疆民族地区精准扶贫与解决区域性整体贫困问题的路径。     

打赢扶贫攻坚战需要重点把握的几个维度

目前我国正处在全面建成小康社会的关键阶段,要如期实现这一战略目标就必须保证全体贫困地区的贫困人民如期实现脱贫。同时扶贫攻坚工作在新的时期面临着不容忽视的新形势,存在着新问题。为此,要想打赢扶贫攻坚战就必须重点把握以下几个维度:扶贫攻坚应坚持精准扶贫为总体方式;扶贫攻坚应以绿色发展理念为主要原则;扶贫攻坚应以人民群众为主要动力;扶贫攻坚应以共享协调为根本目标。     

习近平精准扶贫精准脱贫思想的 形成及实践路径

习近平精准扶贫精准脱贫思想的形成,既有摆脱贫困的思想渊源,又有多年扶贫实践探索的深刻思考和经验总结。习近平总书记立足于我国脱贫攻坚实践,以"精准"为核心,明确脱贫攻坚的目标、阶段和重点,实施精准扶贫精准脱贫基本方略,凝聚各方力量构建大扶贫格局,不断探索精准扶贫精准脱贫的实践路径,指引我国脱贫攻坚取得决定性进展。习近平精准扶贫精准脱贫思想对于新时代打赢脱贫攻坚战、开启全面建设现代化强国新征程和全球减贫事业具有重要的指导意义。     

精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的内生变革与治理突破——以潍坊市为例

精准扶贫理念是新常态下解决我国贫困问题的指导性思想。习近平总书记对"精准扶贫"理念进行了阐释,有着严谨的内在逻辑,明确了"扶持谁"、"谁扶持"、"怎么扶"的问题,在精准扶贫理念指导下,潍坊市"包村联户"扶贫模式实现了内生变革。要继续推进精准扶贫,构建良好的机制,并形成多元参与的格局。     

产业扶贫是解决深度贫困问题的重要支撑

<正>党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。2017年6月23日,习近平总书记在太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出:"脱贫攻坚工作进入目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题。"这是在打赢脱贫攻坚战关键时期,习近平总书记扶贫开发重要战略思想的最新成果,标志着精准扶     

"12345"方法步骤推进永德脱贫攻坚

云南省永德县坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述与永德具体实际相结合,在"党的光辉照边疆,边疆人民心向党"主题实践中创新思路,以"12345"脱贫步骤推进永德脱贫攻坚。"1个统揽"。2014年以来,全县识别出贫困乡4个,贫困村99个(深度贫困村27个),建档立卡贫困人口14055户55396人。脱贫攻坚战役打响以来,全县坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展全局,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕"两不愁三保障"目标,按照"五个一批""六个精准"要求,把脱贫攻坚放在经济社会发展全局中来思考、谋划、统筹。     

对重点生态功能区“十三五”精准脱贫的思考——以陕西省安康市为例

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,而贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线目标和最艰巨的任务。中央的脱贫攻坚战略要落到实处、取得实效,最关键的还是各级地方党委政府要立足本地实际情况、精准分析贫困人口结构、精准分析致贫原因、精准帮扶分类施策,找到一条适合本地实际情况、扶贫成效明显、脱贫效果持续稳定,具有地方特色的精准脱贫之路。作为国家重点生态功能区的陕西省安康市的贫困现状及贫困成因均有其特珠性,安康的脱贫攻坚措施必须建立在对这种特珠性的全面认识和精准分析的基础之上,安康"十三五"脱贫攻坚必须坚持"五个结合",只有如此国家精准扶贫的战略部署才会落到实处,脱贫攻坚的最后一役才会取得全胜。     

论脱贫攻坚现状和应对之策

党的十八大以来,脱贫攻坚工作始终呈现整体向好态势。截至2020年2月底,全国约9300万贫困人口实现脱贫,601个贫困县摘掉贫困帽,贫困发生率降至0.6%。对此,应充分利用现有优势"两手抓",认清形势,明确靶向,找准突出问题、精准施策,坚持"两不愁三保障"脱贫标准,实施"五个一批"工程,稳固脱贫成果。此外,新冠肺炎疫情的暴发给脱贫工作带来新挑战,脱贫工作推进难度加大,协同推进疫情防控和脱贫攻坚"双线"作战,积极防范因疫返贫、因疫致贫等情况出现,切实保证脱贫攻坚工作如期完成。     

在实现脱贫攻坚目标的同时巩固脱贫成果

2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议对2019年脱贫攻坚的成绩做出了令人鼓舞的评价,认为是"精准脱贫成效显著",同时对2020年做出了明确要求:"要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。"     

大别山区精准扶贫的做法、问题与对策——以舒城县开展精准扶贫为例

舒城县地处大别山区,是国家扶贫工作重点县,县委县政府高度重视脱贫攻坚工作,在"进门五看"、"两不愁、三保障"的基础上,摸索出"人人访、户户查"等创新举措、构建了"1+20+N"、"一个责任体系"和"三个办法"等脱贫攻坚体系。舒城县在2016年底省政府组织的第三方评估体系中达标率和满意率均为100%,在中央扶贫办督察组评比中获得全国第二的优异成绩。但是仍然存在贫困对象识别不够精准,帮扶措施效果不够明显,扶贫资金使用不精准,贫困户退出程序不严格以及边脱贫边返贫等问题。通过总结舒城县在推进精准扶贫工作中的成功经验及不足之处,希望对全国其他地区推进精准扶贫工作有所借鉴和启示。     

坚决打赢云南贫困地区脱贫攻坚战

2019年12月召开的中央经济工作会议明确提出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向"三区三州"等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。2020年是"十三五"规划的收关之年,也是云南省同步全面建成小康社会、消除绝对贫困的关键一年。全面建成小康社会,脱贫是短板,集中力量打赢脱贫攻坚战,实现云南高质量脱贫,是贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的重要举措。     

推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接

2020年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴两项重要战略部署衔接交汇的重要时期。这一年民建天津市委会按照会中央脱贫攻坚部署要求,对口帮扶河北省丰宁满族自治县10个深度贫困村,在助力实现贫困县摘帽等方面取得了可喜的成绩。但是在帮扶过程中,发现在扶贫产业、人才支撑、贫困群体、基层能力等方面还存在一些问题。面对这些问题,需要我们积极提出对策建议,在打造竞争优势、培养专业人才、完善治理机制、加强环境整治等方面下功夫,实现由产业扶贫到产业兴旺、干部匮乏到振兴队伍、村级合作社向现代化管理、村容整洁到生态宜居的转变,更好推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。     

脱贫攻坚视域下红旗渠精神的时代价值

红旗渠精神是中国精神的重要组成部分,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最具决定性意义的关键环节。面对扶贫脱贫工作中出现的新矛盾新问题,要以问题为导向,将确保打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会与大力弘扬和积极践行以"自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献"为核心的红旗渠精神紧密结合起来。在脱贫攻坚的伟大实践中,充分发挥红旗渠精神的引领作用,教育引导贫困群众树立主体意识实现精神脱贫,实施精准扶贫方略,动员协调各方,广泛凝聚力量打赢脱贫攻坚战,彰显红旗渠精神新的时代价值和实践价值。     

摆脱贫困县如何以5年过渡期实现发展转型

习近平总书记在2020年底召开的中央农村工作会议上指出:"脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。"2020年,我国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,脱贫成绩举世瞩目。     

后扶贫时代防止返贫体制机制研究

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点,2020年让贫困人口实现脱贫,贫困县全部"摘帽",消除区域性整体贫困.然而,整体性绝对贫困的消除并不意味着我国贫困问题得到了彻底解决.即便在发达国家和地区,依然会有贫困人口的存在,还是会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题.在精准扶贫战略实施完成后,后扶贫时代的贫困问题治理还将面临诸多现实问题,因此,分析后扶贫时代的防止返贫体制机制,对后扶贫时代的贫困问题治理提出治理措施具有十分重要的实践意义.     

广东省社会主义学院精准扶贫工作稳步推进

广东省社会主义学院深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和坚决落实中央决策部署,按照省委省政府有关工作部署,始终坚持以人民为中心的发展理念,全力以赴做好对口帮扶阳山县黎埠镇大塘村工作。2019年,学院党组及主要领导始终高度重视脱贫攻坚工作,党组多次召开会议专题研究部署精准扶贫精准脱贫工作,进一步拓宽思路,从人力、财力、物力上加大了对大塘村的帮扶力度。驻村工作队在学院扶贫领导小组的坚强领导下,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的目标要求,以五个振兴为抓手、以加强党建为引领、稳步有效地推进帮扶村大塘村脱贫攻坚和乡村振兴工作。     

实地坐 深处想 起底干

<正>破解深度贫困,是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的最新成果,充分体现了以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀,标志着精准扶贫、脱贫攻坚战进入了一个新的历史阶段。中央发出了向深度贫困"总攻"的"动员令",省委、市委吹响了打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场"硬仗中的硬仗"的"冲锋号",县乡组织了攻克深度贫困堡垒     

中国扶贫开发的历程、成就、问题及对策

贫困是一个世界性的问题。中国是世界上最大的发展中国家,扶贫开发、脱贫攻坚一直是党和国家工作的重点。新中国成立以来,我国扶贫开发经历了4个发展阶段,取得了辉煌的成就,但仍然面临着诸多问题与挑战,针对2020年全国"全面脱贫、全部摘帽"的任务,今后应采取科学规划、系统推进,夯实基础、防灾减灾,培养人才、强"志"增"智",发展产业、科技先行等措施实行精准扶贫、精准脱贫。     

精准扶贫是减贫治理方式的深刻变革

新中国发展史是一部与贫困抗争、追求共同富裕的改革史。在解决温饱、摆脱贫困、奔向小康的历史进程中,我国减贫治理体制、机制和方式不断发生变化。特别是精准扶贫精准脱贫基本方略实施,减贫治理方式发生根本性变革,推动脱贫攻坚取得决定性进展。坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康,要充分发挥党在减贫治理中的领导、组织和推动作用,充分激发贫困群众的积极性、主动性和创造性,不断挖掘贫困地区自身蕴藏的改革动力、活力和潜力,与时俱进深化扶贫领域改革创新,不断释放减贫治理改革红利。     

统一战线助推脱贫攻坚的方式途径

推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署,是"十三五"时期全党、全社会一项重中之重的工作。统一战线在助推脱贫攻坚中有着独特优势和特殊贡献:维护脱贫攻坚环境稳定,以民主监督确保脱贫攻坚工作落地生根,以建言献策保障脱贫攻坚决策科学有效。