欧洲一体化发展的建构主义转向

欧洲一体化是当今世界最高程度的地区一体化,其理论发展经历了功能主义、新功能主义、政府间主义、多层治理理论到今天的建构主义的解释。欧洲一体化已经从经济领域发展到了政治领域,要想进一步的发展必须依靠建立一种欧洲认同,而欧洲认同的建立传统理论很难做出解释,在这样的情况下建构主义应运而生,为解释欧洲一体化的进一步发展提供了理论工具。     

欧盟制度运作的理性选择制度主义分析

当今的欧盟具有多层面、多中心的制度体系,为区域一体化提供了富于启示的制度建设样板。在欧洲制度研究中,作为新制度主义三大主要流派之一的理性选择制度主义是运用最为广泛的一个研究路径。理性选择制度主义将制度界定为一种正式的规则,以偏向于经济理性主义的方法分析欧盟制度的设计和运作,其独特的理论内涵和解释优势进一步丰富了欧洲一体化理论,也引发了学术界的广泛关注和探讨。     

欧盟政治格局碎片化分析

政治碎片化正成为当下欧盟政治格局的主要特征。在欧盟层面、成员国国内政治层面与国内社会层面,行为主体的多元化、政治权力的分散化与政治秩序的弱化都日益成为一种趋势。政治碎片化的产生既是欧洲一体化进程中各种负面问题累积的结果,也与西方民主政治的发展趋势以及信息化的时代背景密切相关。考虑到欧洲一体化的现状与前景,政治碎片化依然是欧盟未来政治发展进程中的常态化现象,也将对欧盟的多速欧洲战略产生重要的影响。     

英国对欧政策新取向探析

英国首相卡梅伦提出的英国就是否退出欧盟进行全民公决的主张,体现了英国对欧政策中新的疑欧主义倾向和趋势。其自由保守主义与英国根深蒂固的疑欧主义存在着密切的内在联系。针对目前欧盟存在的主要问题,卡梅伦提出了英国主张的治理路径和方略。而他重提对欧事务的全民公决,有其国内外的背景和原因。这种对欧政策新取向的出现,实际上反映出英国与欧洲大陆国家在治理和发展路径方面的巨大分歧,体现了卡梅伦的一种政治策略,而英国及其未来的命运离不开欧洲大陆。     

欧盟宪法治理初论

欧洲联盟作为国家联合体,它既不是一个典型的国际组织,也与主权国家有着明显的区别。它目前采取的治理模式包含国际主义、超国家主义和亚国家主义三种因素。欧盟治理的指导性原则,制度架构和采取的措施等方面都有其独特之处。《欧盟宪法条约》的签署为欧盟治理提供了法律保障。     

英国“疑欧主义”根源探析

英国是欧盟内典型的"疑欧"国家,从一开始就对参与欧洲一体化若即若离,具有"欧盟棘手的合作者"、"特洛伊木马"等标签。因此,从历史、政治和经济三方面着手,对英国产生"疑欧主义"的根源进行探析,有利于更深刻系统地理解英国与欧洲之间错综复杂的关系。     

欧盟共同外交和安全政策的由来、机制及问题

美苏冷战结构是战后西欧开启政治一体化进程的重要动因 ,而 90年代初 ,欧盟共同外交和安全政策的确立则是这一进程逐渐发展的结果。欧盟共同外交和安全政策支柱无论在机制上还是在效率上与 70年代初建立的欧洲政治合作机制比较起来都有了很大的突破和进展 ,但政府间主义仍然是其基本性质。目前的欧盟共同外交和安全政策支柱存在着许多问题 ,其中两个重要问题是国家主权与超国家权力之间的矛盾和其运作机制本身的制度缺陷。     

欧盟移民政策的由来与未来

西欧是区域一体化最成功的地区,也是移民最集中的地区之一。欧盟国家通过缔结法律条约,在自由贸易区和关税同盟的基础上消除商品、资本、人员、服务等跨国流动的障碍,制定和实行了利益认同、政治认同、内部完全开放、跨越民族属性的欧盟移民政策。这是欧洲一体化在政治领域不断深化的重要标志。然而,欧盟的移民政策始终游走于理念上的“人民的欧洲”和现实中的主权国家联盟之间。跨国主义因此对移民政策提出了新挑战。     

从“县政改革”到“县域治理”:县域政治研究述评

近15年来,关于县域政治的讨论主要有三大研究视角:一是从政治能动者的视角沿着整体主义、个体主义、战略性群体视角三条研究进路讨论县域地方官员与制度的互动关系;二是从结构的视角出发,讨论当前县政改革的价值取向、县级政权的结构性困境以及改革的具体方案;三是从过程的视角出发,一是沿着现代国家构建的进路,以小见大,把县作为国家的微型版,进而揭示中国现代国家构建的内在逻辑,二是沿着县域治理过程的进路讨论县级政府与市场、社会互动的统合治理模式。建构具有中国特色的县域治理理论是中国国家治理理论体系的一个最具原创性的理论生发点,为此要规范术语表达,重视基础性理论研究;加强田野调查,立足中国经验;最后推动县域政治在全球、全国范围的比较性研究。     

德国的政治领导与欧债危机的治理

由希腊债务问题引发的欧洲债务危机是二战后欧洲一体化历史进程中的重大事件,给欧盟的危机治理能力带来了严峻考验。德国作为欧洲经济最重要的"火车头",在欧债危机治理中的角色经历了袖手旁观、转向介入和发挥领导三个阶段的变化。德国在最后阶段领导欧盟成员国贯彻以紧缩财政、结构性改革为核心的德国式经济理念,强化了欧元区的财政联盟,并建立了欧洲稳定机制这一新的永久性的区域金融制度安排,大体上平息了危机。德国的政治领导在宏观战略层面体现为展示公信力、塑造向心力和行使强制力,而在具体操作层面则体现为设置议程、构建共识和寻求盟友。在欧债危机的治理过程中,德国的政治领导不仅进一步推动了欧洲区域制度建设的深入,而且强化了德国在欧洲的区域制度霸权。本文围绕德国如何在欧债危机治理中发挥政治领导能力,以创建符合德国偏好的制度安排这一核心问题,对德国在欧债危机中的行为表现进行深入的过程追踪,并且通过对德国如何领导区域制度建设的详细阐述和分析,进一步检验和丰富了现实制度主义的理论体系。     

Shifting scales of governance and civil society participation in Canada and the European Union

This article compares how the role and place of civil society groups in multilevel governance have evolved in Canada and the European Union (EU). It argues that, while the scope for engagement of organizations in the EU has broadened, it has been increasingly narrowed in Canada, to the extent that the policy process may be undermined. The article concludes with some insights from the EU experience in order to revive policy coordination in Canada as a governance technique.     

欧盟认同与欧盟制度建设:一个互构进程

超国家制度的建设在欧洲一体化进程中是最引人注目的方面。然而随着一体化的深入拓展,欧洲认同的建构问题也变得重要起来。两者逐渐形成了一种相辅相成、相互促进的关系。欧盟的制度结构对欧盟成员的认同具有建构作用,但是这并非一种单向的关系,由于自身的国内政治条件成员国及其民众对此产生的回应同样影响了欧盟的制度建设过程。     

Comparing accountability relationships between governments and non‐state actors in Canadian and European international development policy

This article examines the alignment of different governance arrangements and alternative accountability mechanisms in international development policy making in Canada and the European Union (EU), with a particular focus on relationships between governments and non‐governmental organizations. The Canadian case illustrates an entrepreneurial mode of governance that aligns with fiscal auditing and performance management mechanisms, while the networked governance model of the EU relies more heavily on accountability instruments of public reporting and deliberation. The article concludes that the European accountability regime likely provides policy makers with more opportunities for social policy learning but would be difficult to implement in Canada given the underlying action logic of the federal government.     

欧洲警察学院研究综述

欧洲警察学院是欧盟进行区域警务培训与科研的重要机构,对促进欧盟一体化、提高欧洲共同打击犯罪活动能力起着枢纽作用,但当前国内对欧洲警察学院的研究尚为空白,本文重点介绍欧洲警察学院在历史沿革、组织运作以及职能任务等方面的内容,以便为我国警务培训体制改革提供有益借鉴。     

Comparing employment policy governance regimes in Canada and the European Union

This article assesses the performance of Canada's employment policy governance regime post‐1996 by explicitly comparing Canadian approaches to those used in the European Union (EU) through the open method of coordination (OMC). It concludes that Canada has moved so far along the decentralization continuum — with 13 provincial systems as well as a federal‐only system in place — that coordination, coherence, mutual learning and information sharing on a pan‐Canadian basis have been lost. While EU OMC approaches hold promise, to be realized stakeholders would need to become more engaged in the policy domain and provinces, rather than the federal government, must take the initiative for enhanced coordination.     

欧盟建设的动因、成就及其面临的挑战

欧洲之根不仅在于共同市场,还包括共同的历史。如果要了解欧洲的今天,展望欧洲的未来,就必须了解欧洲的历史。抵御内战的威胁是推动现代欧洲一体化进程的主要动因,如今,对和平的渴望仍然是欧洲建设的主要动力之一。尽管欧盟在过去50多年来成绩斐然,但仍然有许多任务要完成,不仅需要推动欧盟一体化向深度和广度发展,还要应对其它挑战。这将是一个漫长但却令人激动的过程,需要直接或间接地由选民来决定。欧盟建设的关键问题是以何种形式、速度和雄心来发展新事物。     

国家治理现代化视野中的社会组织自治——以张家港市社会组织自治实践为例

随着行政体制改革的全面展开,国家治理模式从管控型向合作型转变,系统治理、依法治理、综合治理和源头治理成为国家治理的新要求。在此背景下,张家港市社会组织发展践行政社互动、服务行政治理理念,充分发挥协调、服务、领航及调解功能,为社会组织自治设计了一条极具创新价值的发展路径,促进了全方位、多层次社会管理格局的形成,为国家治理体系和治理能力现代化提供了有益的地方样本。     

互联网法院的演进逻辑与功能定位

互联网法院作为网络思维、网络技术与现代司法深度融合的产物，它是以“网上案件网上审”为审理思维，充分运用网络信息技术手段，将网络案件受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判、送达等诉讼环节在线化，构筑前置化调解、ODR、诉讼等多层级、多元化的解决网络纠纷的专门性审判机关。互联网法院作为我国网络治理模式的“试验田”，其演进历程与法院信息化建设息息相关，从1995年的萌芽至今，互联网法院演进逻辑可划分为四个阶段，初创期(1995年)、探索期(1996—2011年)、快速形成期(2012—2018年)、实践期(2019至今)。从语义与实证分析可窥见，互联网法院的功能定位为解决网络纠纷、便利民众以及探索网络治理新模式，旨在建立高效、便捷、专业、低成本的网络纠纷化解机构，从而推动网络纠纷的专业化治理和网络空间治理的法治化。     

欧盟共同外交政策建设评估

外交政策一体化是欧洲一体化应有之义。CFSP的启动 ,标志着欧盟共同外交政策建设的一个里程碑。近些年来 ,CFSP建设的力度加大 ,并取得了显著的进展。但它还远没有成为真正意义上的共同政策。展望未来 ,欧盟既具有实现共同外交政策的潜力 ,但依然存在着诸多障碍 ,其过程将不会一帆风顺     

欧盟警务一体化的现状与发展趋势

欧盟警务一体化主要由欧洲刑事警察组织、申根合作等构成。虽然存在种种制约因素,但欧盟警务一体化已经呈现一系列发展态势,即进一步规范警务合作,强化现有合作组织职能,并发展新的合作组织和合作形式。