改革新政策

地方政府机构和人员精简幅度 与国务院机构改革基本相同 最近一期《瞭望》周刊报道,进行地方政府机构改革,势必要对其庞大的政府机构和臃肿的人员进行精简,据有关专家透露,按照地方政府机构改革转变职能的要求,省、市、县三级政府机构和人员精简幅度基本与国务院机构改革相同。 文章透露,在机构精简中,省、自治区政府工作部门将由现有的53个左右(含委、厅管理机构)精简为40个左右,经济不发达、人口较少的省(自治区)精简为30个左右;直辖市政府工作部门由61个左右(含委、厅管理机构)精简为45个左右。市一级大城市政府工作部门精简为40个左右,中等城市30个左右,小城市22个左右,经济不发达、人口较少的市将会更少。自治州政府工作部门由32个左右精简为25个左右。较大的县政府工作部门精简为22个左右,中等县18个左右,小县14个左右,贫困县或人口特别少的县,机构应更精干一些。改革后的省(自治区)政府组成部门一般称委、厅,直辖市称委、局,直属机构一般称局,省级以下政府不分为组成部门和直属机构,统称政府工作部门,地级市政府工作部门称委、局,县政府工作部门一律称局。     

国内要刊

党政群机关少了１１５万人“吃皇粮”经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万名。此外，市县乡在机构改革中还清退超编人员约４３万人。各级党政机关机构改革基本结束后，事业单位的机构改革也将启动。结合干部人事制度改革，全国普遍推行了干部竞争上岗和岗位轮换。据介绍，经过改革，国务院组成部门由４０个减少到２９个，部门内设司局机构减少２００多个。省级政府机构设置平均由５５个左右减到４０个左右，市（地）级政府机构由平均４５个左右减少到３５个左右，县级政府机构由平均２８个左右减少到１８个左右…     

江苏从五个方面提升地方政府治理能力

近年来,江苏省从加强协同治理、依法治理、创新治理、高效治理和危机治理等五个方面入手,提升地方政府治理能力,取得了阶段性成效。一、向市场、社会和基层放权,推进协同治理。一是逐步厘清部门权责边界。在2009年机构改革中,省政府减少厅级机构4个,省辖市政府撤销副局级以上实体机构117个,县级政府撤销副科级以上实体机构901个。2014年省政府组成部门和部门管理机构又各减少1个。     

“苗条政府”经验弥足珍贵

国务院大部制改革背景下,湖北随州开创了全国机构改革先河。精简整合后,随州市政府组成部门和直属事业机构共55个,比其他地级市少设机构达10个以上。随州市因而被称为内地最"苗条"的政府。虽然改革的继续推进遇到了阻力,但随州探索的脚步并没有停止。如今恰逢地方大部制改革的契机,随州经验再度成为人们关注和争论的焦点。言论争鸣:     

建设人民满意的服务型政府

正让人民满意,这是服务型政府的本质,是机构改革的最终目标。3月13日上午,十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明,方案对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整,减少了8个正部级机构和7个副部级机构,优化了机构设置和职能配置,理顺了职责关系。这一改革,适应新时代我国社会主要矛盾的变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,为的就是建设服务型政府,更好服务人民,让     

观察日本的行政改革

新世纪伊始,日本中央政府机构改革后的新体制已正式运行。这次机构改革被称为是日本面向21世纪的根本上的大改革。目标是将决定政策的大权,从以官僚为重心向以政治家为重心转移,其核心是强化作为内阁首长的总理大臣的领导权,排除部门行政的弊端;由1府22省厅(大臣担任长官的府、省、厅、委员会,相当于我国政府组成部门的部委办),大幅度削减为内阁府、     

文昌：航天建设游带热旅游人气

10月15日，海口新一轮政府机构改革工作起全面启动，市级政府机构改革和同步启动的区级政府机构改革要求在年底以前全面完成。海口此次机构改革所涉及的部门多数是关系经济社会发展的重要部门，改革后的市政府机构，设置31个工作部门中，有25个与省政府对口，约占机构总数的80％。新组建5个工作部门，更名6个工作部门。另外涉及调整、改变隶属关系的事业单位有30多家。海口此次改革的重点主要有三个：     

谈改革开放以来我国的六次政府机构改革

改革开放以来，为适应社会主义现代化建设的需要．我国先后进行了六次政府机构改革，经历了由单纯的精简机构到综合配套改革的发展过程。以政府机构改革推动政府职能转变．其实质是改变高度集权的政府管理模式．建立统一高效的服务型政府。政府机构改革已经取得了一定进展，但转变政府职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性。当前．新一轮的政府机构改革已全面展开．标志着我国政府管理体制向职能有机统一的大部门体制迈进。     

信息纵横

●全国精简已行政编制 115万名。经过四年半的机构改革 ,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。此外 ,市县乡在机构改革中还清退超编人员约 4 3万人。据中央编委委员、中央编办主任张志坚介绍 ,经过改革 ,国务院组成部门由 4 0个减少到 2 9个 ,部门内设司局机构减少 2 0 0多个。省级政府机构设置平均由 5 5个左右减到 4 0个左右 ,市(地 )级政府机构由平均 4 5个减少到 35个左右。●事业单位机构改革试点即将启动。各级党政机关机构改革基本结束后 ,事业单位的机构改革也将启动。经中央编委同意 ,今年下半年先选择几个中央部门和省市进…     

地方政府机构改革探讨

目前地方政府党政两套班子。机构重复设置、多头管理的情况非常普遍。抓紧进行地方政府机构改革，加强基层政权建设非常必要。成都市、随州市率先实行大部门体制，取得了明显的成效，给机构改革提供了有益经验。     

大部制与地方政府机构改革

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的又一崭新课题。2007年国务院机构改革已开始探索大部制。地方政府是否实行大部制?地方政府实行大部制有其     

切实推进行政管理体制改革 新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化，又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求，根本目的是要改变政府权力与市场的关系，以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系。1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式，完成了政府机构改革的“脱…     

实现由全能政府向效能政府的转变

政府机构改革方案涉及计委、经贸委、财政部、外经贸部、中央企业工委和中央金融工委等多个原本掌控重要权力的大型部委,且均是大分大合的大手术。如计委拿走原属经贸委的技改投资职能;财政部失去原来的国有资产产权管理职能;中央企业工委、中央金融工委更是面临解散、归并的前景。鉴于“政府权力部门化、部门权力利益化”所造成的权力和利益的固化,改革过程中难免发生摩擦与阵痛。     

充分发挥职能作用 推进节约型政府建设

近年来，党中央、国务院提出了建设节约型社会的战略任务。各级机关事务管理部门积极发挥职能作用，组织和引导各地区、各部门开展节约能源资源工作，推动了节约型政府建设。从中央国家机关情况来看，国务院机关事务管理局按照党中央、国务院的部署和《国务院关于加强节约工作决定》的要求，组织和引导各部门、各单位深入开展节约能源资源工作，取得了初步成效。一是组织开展了宣传教育活动，开展了节能宣传周活动和节能知识讲座与培训，召开了节约能源资源经验交流现场会，会同发展改革委、北京市举办了“政府机构节能与节约型社会建设”高层论坛。二是指导各级政府机构开展了节能工作，研究起草了《政府机构节能工程实施方案（草案）》，会同发展改革委等部门印发了《关于加强政府机构节约资源工作的通知》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。三是组织开展了建筑节能工作，实施了中央国家机关建设项目节能评审制度，对17个部门办公楼新建和改造项目的初步设计进行了节能综合评审，对外交部等22个部门办公楼的空调、照明、采暖系统进行了节能诊断和改造试点。     

公共机构节能 政府机关先行

为进一步推进全国公共机构节能工作，7月份，由国管局牵头，组织中央国家机关18个部门有关人员，组成6个检查组，分别对各省、直辖市、自治区公共机构贯彻实施《公共机构节能条例》工作情况进行了专项检查。     

前四次政府机构改革情况

1982年1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会的需要,亟待改革。1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、人员年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质:在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减少为3万人。1988年1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革议案,启动了新一轮的机构改革。通过改革,国务院部委由原先的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构     

关于地方政府组成人员范围界定的几个问题

地方人大和政府组织法第十、十七、二十六、四十四条有“政府组成人员”这一概念 ,第五十六条有政府由什么职务的人组成的规定 ,按照法律条文和全国人大常委会法工委的释义理解 ,似乎对政府组成人员的范围界定并不难。然而 ,实际工作中 ,各级各地的做法不一、范围不同 ;正在进行的市州县政府机构改革的有关政策又改变了以往的做法 ,要求各级政府统一设工作部门若干个。这样 ,一些地方对哪些人员属于应由人大常委会任免的政府组成人员 ,感到困惑 ,难以界定。本文拟对政府组成人员范围界定的几个误区和困惑 ,产生难以界定的原因以及如何准确界…     

市场经济条件下政府机构改革分析

我国目前正处于国民经济市场化的历史进程中。如何从理论与实践相结合的角度上，根据社会经济发展的需要研讨政府的行为和职能的变化，分析和研究我国政府机构的改革，并使之与社会主义市场经济体制的建立和发展相适应，这具有十分重要的理论价值和现实意义。　　一、市场经济条件下政府机构改革的根源分析　　政府作为一种社会政治组织，是由许多不同的部分及其相互联系所组成的一个非常复杂的有机整体，是上层建筑重要的组成部分，马克思主义认为，政治关系是不能脱离经济而孤立存在的，它归根到底是由经济关系决定的，有什么样的经济关系…     

新一轮政府机构改革中机关后勤的地位和作用

目前，国务院各部门机构改革已基本完成，人员分流的工作正在进行，省市政府机构改革将全面展开。在新一轮政府机构改革中，机关后勤工作如何定位，后勤服务机构如何设置，机关后勤工作在政府机构改革中如何发挥作用等等，是机关后勤部门面临的现实问题，也是大家普遍关心...     

国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着国民经济和社会信息化的发展，尤其是电子政务的深入推进，我国政府网站建设和发展不断加快。2006年1月1日中央政府门户网站正式开通，标志着由中央政府门户网站、国务院部门网站、地方各级人民政府及其部门网站组成的政府网站体系基本形成。为进一步加强政府网站建设和管理工作，现提出以下意见：