科学推进“代建”工作

随着我国政府投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“投、建、管、用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。代建制应运而生。所谓代建制。就是指政府通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和实施工程建设管理，项目建成后交付使用单位的制度。它以契约而不是行政命令的方式形成了投资、建设、     

从援川建设看湖南“代建制”的推行

代建制是现行政府投资项目领域中推行的一种新的项目管理模式,是提高政府投资效益和防止、杜绝建设领域腐败行为的新举措。随着《湖南省政府投资项目代建制管理办法》的正式施行,湖南省"代建制"即将进入全面推行阶段。援川建设项目作为湖南省推行代建制规模最大、最集中的一批项目,其代建制的运行既积累了许多成功经验,又从中暴露出了一些需要改进的问题。总结这些经验并探寻解决问题的途径,将有助于湖南"代建制"的全面推行和稳健发展。     

时政WOS

"热词"- 投资体制改革 为进一步深化投资体制改革,7 月25日,国务院出台《关于投资体制 改革的决定》.该决定有六大亮点: 不使用政府资金建设的项目一律不 再实行审批;颁布《政府核准的投资 项目目录》;放宽社会资本的投资领 域;加快推行"代建制";改进投资 宏观调控方式;建立政府投资责任 追究制度。     

上海SICC“代建制”工程项目管理探索研究

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行"代建制"在我国是一种项目管理体制上的改革和探索,在工程管理界引起了广泛的关注和参与。2004年7月16日国务院颁布的《关于投资体制改革的决策》指出:"加强政府投资项目管理,改进建设实施方式……对非经营性政府投资项目加快推行代建制,既通     

我国政府公共投资项目管理模式选择

政府公共投资是国民经济持续快速健康稳定发展的有力支撑和保障。长期以来，我国政府公共投资效益不显著，甚至出现了许多与政府公共投资相关的经济犯罪行为，究其根源，是我国公共投资项目管理制度不合理。本文在综述国内主要的项目管理模式的基础上，分析了我国项目管理模式的变革历程，并进一步分析了目前我国公共投资过程中的项目管理现状和存在的问题，提出了代建制是我国公共投资项目管理发展趋势的观点。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区本级政府投资非经营性项目代建制管理办法（试行）的通知

各盟行政公暑、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建制管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

河南省人民政府关于印发河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法的通知

豫政〔2006〕90号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十二月七日河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,提高政府投资项目的建设效率和投资效益,严格控制投资概算,保证工程质量和工期,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)及有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称省级政府投资项目,是指使用省财政基建资金所进行的非经营性固定资产投资建设…     

攻坚克难 抓好项目

正持之以恒扩大有效投资今年,杭州市将自加压力、奋力拼搏,力争全社会固定资产投资突破5000亿元大关,其中重点项目完成投资1300亿元,引进外资60亿美元、内资1000亿元。开展"三个年"行动,进一步创新发展举措。一是扎实开展"改革创新年"活动。制定政府权力清单和企业审批负面清单,做好"减、放、提、管"文章,简政放权,大幅度提高办事效率,降低投资准入门槛,更好地调动各方面投资积极性。二是扎实开展"项目推进年"活动。坚持政府工作项目化,全     

直接委托代建的政策依据与解读

代建制是我国工程项目管理领域中的一个创新,与以往的项目管理方式不同,代建制解决了许多在政府投资建设项目管理中的弊病,国务院也于2004年下发专文要求在全国范围内推行代建制。根据代建制的不同实施方法,可以将其分为直接委托代建与市场公开招标代建两种。由于不同地区对代建制的理解存在一定的差异,所以采取的代建方式不同。直接委托代建由于其自身存在的一些情况,使得其与多数原有的政府投资建设项目管理方式的差异不大,也就成了在代建制发展中的一个值得关注的领域。     

建设工程项目管理要处理好三个方面的关系

2004年国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，对非经营性政府投资项目推行“代建制”，即项目建设单位通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设管理，必须控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。同年，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，把工程项目管理单位定义为受工程项目业主方委托，     

灾区援建项目代建制及其实践探讨

代建制作为一种新的政府投资项目管理模式,可以最大限度地优化资源配置。此次四川震区大量援建项目实施代建制,充分满足了灾后重建的客观需要。要进一步改进和完善灾区援建项目代建制,还需要在运行模式与制度安排等方面做出探索。     

上海SICC“代建制”项目管理探索研究工程

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行“代建制”在我国是一种项目管理体制上的改革和探索，在工程管理界引起了广泛的关注和参与。     

市政府关于政府投资建设项目审计监督全覆盖的实施意见

二○一五年二月十七日宁政发[2015]45号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步加大政府投资审计力度,实现政府投资建设项目审计监督全覆盖,保障政府投资资金安全高效使用,根据审计署《政府投资项目审计规定》、南京市《政府投资建设项目审计监督条例》及《推进城乡建设管理创新改革实施方案》的要求,结合我市实际,提出如下意见:一、总体要求1.明确审计全覆盖范围。凡全部使用和以占控股地位或者主导地位的方式使     

重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见

指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,对投资主体和资金来源实行分类管理,进一步简化程序、改进服务、加强监管,促进经济提质增效升级。坚持"谁投资、谁决策,谁收益、谁承担风险"的原则,健全企业投资由业主自主决策的管理机制,政府部门依法加强事中事后监管,科学引导民间投资。坚持合理界定政府投资职能、规范政府投资行为的要求,健全决策科学民主、审批透明合规、实施监督问效的政府投资机制,提高政府投资的质量和效益。主要措施。强化企业主体地位,最大限度地缩小企业投资的核准范围,事前告知企业禁止投资的行业或区域,分类简化核准审查内容,完善企业投资备案管理,外商投资项目和境外投资项目按国家规定实行核准和备案管理,探索项目核准和前置要件审批分离的服务措施。鼓励市场化投资创新,鼓励和引导民间投资,创新市场化投入机制,大力推进城市公用事业特许经营。发挥规划对投资的引导作用,完善国民经济和社会发展规划体系,实行规划衔接和审查制度。改善政府类投资的管理,科学界定政府投资领域,严格管理政府类投资项目,规范政府类投资项目管理,加大项目审批权限下放力度。推进政府部门联动监管,简化城乡规划许可程序,规范建设用地管理,加强环保节能管理,创新招标投标监管方式,防范和化解社会稳定风险,规范建设过程管理。创新管理服务机制,规范投资项目各环节行政审批和收费管理,建立投资项目牵头部门会审和信息互通制度,加强投资统计导向服务。加强投资问效和责任追究,加强重点项目审计,加强政府投资项目稽察和后评价,加强社会舆论监督,建立投资活动参与主体诚信和惩戒制度,加强对行政管理部门及人员违法违纪责任的追究。     

国家从七个方面深化经济社会领域体制改革

2008年我国将在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等七个方面进一步深化改革。2008年发展改革系统在推进深化改革方面,一是抓紧制定经济体制改革年度意见,做好综合配套改革试点工作,健全统筹协调推进改革的工作机制。二是修订并实施新的《政府核准的投资项目目录》,规范实施备案制。建立投资项目后评价制度。出台代建制管理     

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知

<正>国发[2014]53号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核     

转发市发展改革委关于加强我市政府投资项目评估工作意见的通知

<正>津政办发[2012]6号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市发展改革委《关于加强我市政府投资项目评估工作的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,自2012年3月1日起施行。二○一二年一月六日关于加强我市政府投资项目评估工作的意见为进一步提高我市政府投资决策的科学化、民主化水平,规范政府投资行为,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)精神,结合我市实际情况,现就加强我市政府投资项目评估工作提出如下意见:     

中国政府投资对民间投资影响的统计分析

通过对北京和上海这两个比较有代表性的城市做地方数据分析和比较.传统理论中所述及的政府投资"挤出"民间投资或政府投资带动民间投资的现象在中国无法成立.政府投资与民间投资相关性较弱.故我国政府对民间投资采取政策手段调控会比采取政府直接投资手段更为有效.     

自治区人民政府关于废止《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》的决定

正宁夏回族自治区人民政府令第81号《自治区人民政府关于废止〈宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法〉的决定》,已经2015年12月13日自治区人民政府第56次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。自治区主席刘慧2015年12月17日自治区人民政府决定废止《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》(2009年2月24日自治区人民政府令第13号公布)。本决定自公布之日起施行。     

今年反腐倡廉重点抓好7个方面

3月23日,国务院在北京召开第三次廉政工作会议。会议部署了2010年政府系统反腐倡廉7个方面工作:一、强化政府投资项目和公共资金监管。继续加强公共工程项目监管;加强民生和社会事业领域公共资金监管;推进公共资源配置领域的制度建设;深入开展工程建设领域专项治理。二、完善财政预算制度,推进预算公开透明。把政府所有收支全部纳入预算管