关于司法改革的十三项建议

改革开放以来 ,影响人民法院的权威和法律的权威的严重社会问题是“裁判不公”及“执行难”。造成“裁判不公”及“执行难”的原因 ,在于“地方保护主义”、“行政干预”和“司法腐败”。“地方保护主义”、“行政干预”和“司法腐败”的根源在于现行司法体制。现行司法体制是符合单一公有制和计划经济体制要求的 ,却不能适应社会主义市场经济体制的要求。单靠法院系统内部的小改小革 ,不可能真正解决“裁判不公”和“执行难”问题。必须按照社会主义市场经济体制的要求 ,对现行司法体制作重大改革。应此之弊 ,特提出树立法院和法律的权威的…     

略论民事执行检察监督机制的建构

当前，民事执行过程中的“执行难”、“执行乱”问题，已成为社会关注的热点。“群众、人大、社会要求检察机关加强执行监督的呼声强烈。”笔者认为，顺应现实需求，加强民事执行的检察监督，将是一条有效解决执行难问题的基本途径。     

建立被执行人债务登记制度之构想

近年来,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在积极探索和实践执行工作改革.逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、裁执分离、委托执行、执行听证、执行异议审查、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革难以根本改变“执行难”(包括财产调查难,措施实施难,债权实现难)的局面。由此。本文旨在探索通过立法的完善来设置一套有助于实现生效债权和实体公正的执行程序,健全社会协助调查、协助执行的机制,健全社会信用体系,以促进“执行难”问题的根本解决,从而维护法律正义和司法权威。     

拜城县人民法院解决执行难情况调研报告

“执行难”是一个历史的话题．也是人民法院工作的重要部分,是历届法院领导都高度蘑视的工作。执行难问题不仅成为法院工作的痼疾,而且也成为一个严重的社会问题。生效的法律文书有相当一部分得不到执行,不仅妨碍了当事人合法权益的实现,而且使司法的公正性受到了损害。     

关于“执行难”的一种解读——原因与对策探讨

相当长的一个时期以来,生效民事法律文书--包括人民法院作出的民事裁判执行困难,甚至执行不了,使其实质上成了一纸空文,形成了“执行难”现象.这已经严重损害了法律的严肃性、司法的权威性,进而损害了民众对司法机关、对政府的基本信赖,破坏了社会稳定的基础.因而,解决“执行难”问题,已是一个非常重要而又迫在眉睫的问题.有关部门几经努力,虽有所收效,但离民众期望之距离尚远,更无彻底改观之迹象.本文试对“执行难”的原因与解决对策略陈管见,希冀有助于改观“执行难”现象.……     

论“执行难”的解决对策——以社会力量的参与为角度

"执行难"已经成为阻碍我国司法进程发展的障碍。我国采取了很多措施试图从根本上解决"执行难",但是效果并不理想。裁判文书确定的权利得不到落实,不仅不利于对当事人合法权益的保护,也破坏了司法的公正和权威。笔者从自身实践工作经验出发,以社会力量参与执行为角度,论述了社会力量参与执行的可行性,并在此基础上提出了社会力量参与执行的具体形式,希望有助于我国"执行难"问题的解决。     

再议“执行难”

党的十六大将推进司法体制改革列为政治体制改革的重要任务，并明确提出切实解决“执行难”问题。这给全国法院干警以极大鼓舞，尤其使全国法院执行干部无不为之振奋。笔者曾以“高执办”名义于２００１年第５期《人民司法》上发表了《“执行难”新议》一文，余意未尽，又逢十六大东风，感想万千，欣然提笔，再议“执行难”。一“执行难”作为跨世纪的一道司法难题，早已引起党中央的高度重视。１９９９年，党中央批转了最高法院《关于解决“执行难”问题的报告》，以中央文件下发全党，成为“尚方宝剑”，为抵制地方和部门保护主义对执行工…     

关于经济、民事（债务）审判执行难问题的分析

近年来，广大群众对法院“执行难”、“难执行”的问题反映日益强烈，严重的影响了法律的公正和尊严，干扰了经济秩序和社会稳定，特别是在经济民事(债务）案件审判中的“执行难”、“难执行”更为突出。它不仅成为困扰法院的突出问题，也成为广大群众普遍关注的焦点和对人民对法院工作不满意的热点问题之一。这些案件审判中的执行难问题，究其原因，其中既有法律方面的，也有政策和社会以及法院管理体制等多方面的，是社会各种矛盾，各种利益在执行工作中的     

强化对执行当事人的法律约束

“执行难”是当前司法实践中的一个老大难问题,本期发表三篇文章,就“执行难”产生的原因以及如何解决“执行难”等问题作了探讨。欢迎大家继续来稿,以期讨论的深入发展。     

试谈执行工作警务化

2006年3月最高人民法院新闻发言人在回应四大焦点话题中毫不掩饰地提到执行难的话题．被老百姓称为“法律白条”执行工作是民事行政诉讼最后一道程序．是司法救治最后一道防线，也是被老百姓视为法律是否可信．是否被亵渎的一道防线，因“执行难”使司法权威大打折扣．因“执行难”使国民对司法机关乃至政府失去信心，这充分反映了“执行难”是人民群众迫切解决的问题，在人民法院内部亦是亟待解决的首要问题。     

试论“执行难”的成因及破解

当前在我国出现的“执行难”正逐步演化成为整个社会的热点问题和法院工作的难点问题。“执行难”表现在被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、执行财产难处理、执行权力受拘束、执行结果不到位等等。如何切实有效地解决好“执行难”问题，是摆在法院面前的一项艰巨任务。     

浅析民事执行难的解决对策

民事“执行难”一直是我司法实践中一个棘手的问题,长期以来影响着我国法治化的进程,它不仅是对司法资源的极大浪费,也是对社会公平、公正理念的阻碍.然而,造成民事执行难的原因错综复杂,本文就执行难中出现的主要原因提出了相应的对策,如进一步改进联动机制、建立全国居民资产申报联网系统、社区介入调解、知情人员举报等.     

论民事执行监督

法院在执行其民事判决和裁定的过程中不断出现的难、乱问题,已经成为社会大众所广泛关注的一个司法焦点问题,民事判决和裁定的执行难﹑执行乱让公民、法人和其他组织的合法权益得不到应有的保护从而在很大程度上损害了司法的公正性和权威性。学界和实践界对如何解决该问题都进行了深入的探讨,各家观点迥异。在此,本文就如何在民事执行过程中发挥检察机关的法律监督作用进行简要的探讨。     

罚金刑执行监督的若干问题探讨

一、当前罚金刑执行的现状刑事裁判是审判机关根据事实和法律,对涉嫌犯罪的刑事被告人作出的具有拘束力的评价性决定,裁判发生法律效力,即应交付执行。因此,公正的生效判决必须执行,这是由司法活动的性质所决定的,也是司法活动权威性的体现。如果公正的生效判决不能得到有效执行就成为“法律白条”,司法公正就成为一句空话,也无司法权威可言,更会大大削弱社会成员对司法活动以及司法机关的崇尚、信赖和遵从。如果任凭这类情况长期存在,无法着力解决,就会影响司法的公信度和满意度,损害司法权威和司法公正。执行难问题是近年来我国民众以及司…     

破解“执行难”之立法探析

司法权威的树立有赖于司法公信力的提升,法院判决得不到有效执行严重损害了社会信用体系建设,阻碍了我国社会主义法治建设进程.“执行难”是各级法院特别是广大基层法院面临的共同难题,破解“执行难”顽疾需要“内外兼修”、在加强执行队伍建设的同时,建立健全执行程序相关法规将改变执行由法院单打独斗的格局,使被执行人由被动履行义务转为...     

行政非诉执行监督的“裁执分离”制度

行政非诉执行的“裁执分离”是人民法院为解决行政案件“执行难”问题而采用的一项创新性制度，从司法实践看，该项制度对解决非诉行政案件中的“执行难”问题,特别是涉及不动产类案件的“执行难”问题方面发挥了独特作用，并取得了一定效果。但由于此项制度创设过程中法律依据和理论储备不足，以及相关配套制度不健全等原因，司法实践也引发了不少困难与问题。需要从立法、司法解释、执法以及法律监督层面进行监督和规范。     

“执行难”的原因与对策

市场经济体制与司法体制的不完善 ,加上人们对执行工作的认识偏见是造成执行难的主要原因。克服“执行难” ,需要各级党委、人大加强领导和监督 ,社会多方面共同参与 ,运用政治、经济、法律、行政、教育等手段 ,综合治理和改善执行环境。如此 ,才能使执行工作走出“执行难”的困区。     

“执行难”新议

“执行难”是从中国的历史沉积中演化出的一道跨世纪的难题，一直困扰着人民法院。党中央关于解决“执行难”的重要指示，作为“尚方宝剑”发挥了威力无比的“排难”作用，但现在人们却在“执行难”反弹的诸多现象面前得出了一个无奈的结论：“执行难”是一道无解的难题。按照马克思主义唯物辩证法观点，显然这并不是最后的结论，因为总有一天，“执行难”问题也会无例外地成为过去。　　一　　“执行难”是个历史范畴中的概念，其本身即是一个执行过程或曰司法过程，也有狭义和广义之分。狭义的“执行难”是指执行员在执行个案中，因某种来…     

拒不执行判决、裁定罪实证研究

“执行难”长期困扰着法院，已成为推进依法治国进程的一个重要障碍。“切实解决执行难，维护法律尊严”是当前社会各界普遍关注的热点问题。拒不执行判决、裁定罪正是我国为解决执行难而设置的刑罚措施，是所有执行措施中最严厉、适用效果最显著的措施。然而，在司法实践中，它却极少被使用。是什么原因阻碍了拒不执行判决、裁定罪的适用？又该如何克服这些障碍，使拒执行为无处遁形、罚当其罪，从而有效地捍卫司法的权威性和有力地保护债权人的合法权益？本文以对拒执罪司法适用实证调查为基础，展开对上述问题的研究。     

山东法院执行工作的历史发展及整体分析(1995-2004)

衡量司法是否公正,很大程度上表现为生效的法律文书能否得以执行。自1991年《民事诉讼法》明确规定了执行程序后,全国各地法院先后增设了执行部门。从“执行年”活动到执行收费程序改革,执行工作倍受社会关注。近年来,人民群众对人民法院的不满和意见,大部分来自于执行工作,尤以“执行难”问题为突出。解决执行工作问题,已成为目前人民法院面临的严峻问题和急需解决的头等大事。