辩证地把握“摸着石头过河”与“顶层设计”的关系——相关理论观点述略

全面深化改革既是一场深刻的制度变迁,也是一场方法论革命。近年来专家学者在＂摸着石头过河＂与＂顶层设计＂两者关系方面,主要有三种观点：制度＂自然生成＂论和改革＂摸着石头过河＂论,制度＂人为设计＂论和改革＂顶层设计＂论,两者辩证统一论。各方观点皆言之成理,可从不同角度和层面给人以启迪。要确保改革深化和成功,应科学地把握摸着...     

学习习近平党建思想的创新点

习近平党建思想内涵丰富、论述精辟,覆盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面,可以用＂严＂、＂实＂、＂新＂三个字来概括。     

90年党的建设伟大工程在探索中创新发展

中国共产党成立90年来，党的建设伟大工程的总体布局经历了一个不断发展完善的过程。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体创立了党的思想建设、组织建设、作风建设“三位一体”的基本布局：以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体更加注重党的制度建设，使党的建设发展为“四位一体”的基本布局：以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，...     

牢记于心 践之于行 自觉把学习培训成果运用到实际工作中去

中央组织部、中央统战部共同举办的党外干部专题培训班是贯彻党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记2011年＂七一＂重要讲话,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强党外干部培养选拔的一项重要举措。     

党的自身建设的伟大成就初探

中国共产党成立90年来，特别是执政60多年来，高度重视加强党的自身建设。着力解决党在思想、组织、作风、制度和党风廉政等方面存在的突出问题，思想理论建设取得丰硕成果、组织建设取得显著成效、作风建设取得明显进步、制度建设取得重大突破、反腐倡廉建设取得新进展。同时，党的建设的基本经验也日趋丰富。这些经验，特别是在改革发展中取...     

全面从严治党视域下党的制度建设研究

党的十八大以来,制度建设贯穿政治立党、思想建党、组织管党、作风兴党、纪律治党和反腐败斗争全过程,党的制度建设成效卓著。其中,坚决做到"两个维护"是制度建设的纲和魂;推进作风建设是制度建设的开篇之作和重要内容;严肃党内政治生活是制度建设的重要抓手;完善责任体系、强化党内监督是制度建设的重要保障;加强纪律建设是制度建设的根本途径。党的制度建设的生动实践形成了前瞻性和规划性、针对性和时代性、系统性和配套性、时效性和可操作性、实践性和理论性等十个鲜明特点;彰显了"七个统一"的重要原则,即:坚持政治统领和人民中心相统一、坚持高标准和守底线相统一、坚持明确责任和狠抓落实相统一、坚持问题导向和深化改革相统一、坚持日常监督和长期监督相统一、坚持党内监督和法律监督相统一、坚持惩治昏懒庸贪和鼓励担当作为相统一。这对新时代推进制度治党,推进全面从严治党向纵深发展,提升党的治国理政效能具有深刻启示。     

制度治党中的党内法规保留原则

党的二十大报告提出,坚持制度治党、依规治党,完善党内法规制度体系。党内法规属于党的制度体系中的高级形态。将法律保留原则引入党内法规制度建设之中形成的党内法规保留原则,对于加强党的制度体系建设、推进制度治党和依规治党具有重要意义。2019年修订的《中国共产党党内法规制定条例》第四条首次规定了党内法规保留原则,并明确区分了党内法规的一般规范事项和保留事项。在党内法规的一般规范事项之中,只有党内法规能够对保留事项作出规定,对其余事项,党内法规和党的规范性文件均可作出规定,但应当以党内法规为主,党的规范性文件作出的规定要遵循党内法规优先原则。第四条第一款的规定无法准确表达其所欲表达之意,需要进行修改完善;第二款所规定的保留事项也需要进一步修改完善。     

开局之年，全国两会看点

<正>深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。国务院机构改革方案重新组建科学技术部组建国家金融监督管理总局深化地方金融监管体制改革中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构统筹推进中国人民银行分支机构改革完善国有金融资本管理体制加强金融管理部门工作人员统一规范管理     

对中韩政府公共决策模式的制度分析

中韩两国政府公共决策模式的最大区别,源自于各自对制度理论学派当中＂人为设计制度观＂与＂自发生成制度观＂的偏执。作为选择政府主导型发展模式的后发展国家,中韩两国如要提高政府公共决策的公共性与实效性相互结合的程度和密度,需要摒弃对制度观的偏执,并在彼此借鉴的基础上,在博弈均衡制度观的统领下,进一步在制度安排的层面上完善对政府公共决策主体的监督机制。     

中国特色社会主义制度建设的伟大工程

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是一个关系党和国家长治久安的中国特色社会主义制度建设伟大工程,在党的历史上具有独特性和唯一性,具有里程碑意义。它构筑了党和国家长治久安制度建设的基本框架。党的领导制度体系建设是中国特色社会主义制度体系中最根本的制度建设。中国特色社会主义制度的"众星捧月"格局是相互衔接、相互联系的制度体系。目前的关键是加强干部队伍建设,不断提高领导干部的执政能力和治理水平。     

在制度的轨道上推进人大工作提质增效

党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,可以说是中国特色社会主义制度的集大成者,是中国特色社会主义的制度论。“制度”成为全会决定的高频词,每一处“制度”论述背后,都蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明晰要求。贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治,就要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。作为地方国家权力机关的工作人员,肩负发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度完善发展的历史使命和政治责任,必须进一步增强制度意识,强化制度性思维,依法履职行权,在制度的轨道上推进人大工作提质增效。     

制度面前没有特权，制度约束没有例外

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中十分强调制度建设，非常看重制度在党和国家政治生活中的作用。他指出：“九十年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党．制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,     

农业部 财政部关于选择部分国家现代农业示范区开展农业改革与建设试点的通知

农财发[2012]198号各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团农业厅(局、委)、财政(财务)厅(局)、农业综合开发办公室(局),黑龙江省、广东省农垦总局:为贯彻落实党的十八大精神,深化农业改革,加快现代农业建设,农业部、财政部决定选择部分国家现代农业示范区开展农业改革与建设试点。现将有关事项通知如下:一...     

党内规范性文件的对外公开制度研究

构建党内规范性文件的公开制度,有利于增强党内规范性文件的严肃性和权威性,有助于贯彻民主和监督思想推动经济社会科学发展,体现了完善党内法规制度体系推动全面从严治党、制度治党向纵深发展的制度价值,彰显了依法执政下推进党的治理体系和治理能力现代化从而提升党的执政能力和全面领导水平的战略价值。党内规范性文件的公开应坚持以公开为...     

军改,独一无二的超越

中共中央总书记、中央军委主席习近平指出：＂深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革……全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢改革这场攻坚战,努力交出让党和人民满意的答卷。＂     

法国学位制度的嬗变对我国学位制度改革的启示

学位制度是高等教育制度的重要组成部分，学位制度的完善是高等教育改革的重要内容。本文简述了法国学位制度的发展历程，分析了法国学位制度多样性、灵活性、开放性的鲜明特色，并探讨了法国学位制度对我国学位制度的改革与发展在学位层次多样化、学制设置弹性化、教育理念国际化、学位制度立法化等方面的启示和借鉴。     

新中国成立七十年来党的建设的基本经验与启示

作为中国革命的三大法宝之一,党的建设始终是中国共产党关注和思考的重大问题。新中国成立70年,中国共产党党的建设基本经验包括坚持党的领导地位不动摇;坚持中国特色社会主义道路不动摇;始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;坚持马克思主义的思想路线,实现党的指导思想的与时俱进;不断深化干部人事制度改革,形成了一整套比较规范、...     

习近平总书记关于党内政治生活的新论断

中国共产党历来重视加强和完善党内政治生活。党的十八大以来,习近平总书记就严肃党内政治生活、净化党内政治生态提出了许多新论断,并指出严肃党内政治生活的目标是＂实现干部清正、政府清廉、政治清明,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心＂。一、开展党内政治生活的必要性党的十八大以来,习近平总书记多次在重要场合论...     

敬畏人民代表大会制度

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中,必须充分发挥人民代表大会制度的作用,通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族的前途命运掌握在人民手中。     

日本社会保障制度的特点与政策

社会保障是作为国家的责任,由政府制定、管理和经营的,其目的是为了保障人民的基本安定从而实现社会的稳定。社会保障是一个重要的社会和经济问题,正如我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要所指出的:“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局”。我国社会保障制度的改革和发展任重而道远,我们既要充分肯定社会保障制度改革取得的成绩,也要充分看到社会保障制度改革尚面临许多问题需要进一步探索和解决。在探索中首先要立足国情,深刻总结二十多年改革的实践经验,同时还要认真借鉴国外的经验。日本社会保障制度从其建立到不断扩充、完善,可以说是迄今为止世界上市场经济国家中比较完备,保障水平较高的国家之一。笔者认为日本社会保障制度的一些特点是值得我国借鉴的。主要有以下几方面: