构建南京江北新区法治生态圈的主要力量研究

国家级新区是由国务院批准设立的承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。2015年批复设立的国家级新区——南京江北新区,承担着推进国家治理体系与治理能力现代化、法治化的历史重任,新区必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持法治先行、生态先行。从江北新区立法、执法、司法三个角度,分析决策中智库力量建设、执行中行政力量建设、守法中监督力量建设的现状并提出优化建议,发挥新区主要力量,打造新区法治生态圈。     

国家级新区的时空分布、战略定位与政策特征--基于新区总体方案的政策文本分析

国家级新区承载着服务国家战略、协调区域发展和政策先行先试的重要功能,其发展历程在某种程度上可以说是中国改革开放进程的缩影。对已有国家级新区总体方案文本进行解读、比较、分析和归纳,有利于全面理解国家级新区的战略定位与政策体系,审视其历程,预见其发展。国家级新区设立时间分布的层次性体现了改革从“摸着石头过河”走向全面深化,区域分布的战略性体现了国家区域发展从非均衡发展走向协调发展。国家级新区战略定位的核心要素总体概括为国家战略中心城市、开放型区域经济引擎、改革发展创新试点、高端产业基地、生态示范园区,但是部分新区核心功能定位缺失。国家级新区政策支持体系在很大程度上体现了与新区战略定位、区域分布、发展状况的匹配,但是仍然存在着政策支持与新区实际状况脱节的现象。应当从明晰新区战略定位与核心功能、增强新区政策支持与战略定位的匹配度、促进政策体系与经济社会发展以及国家改革进程动态适应、推动政策试验与学习机制调整转型等方面促进新区的健康、创新发展。     

借力雄安新区建设 进一步加快天津经济发展

<正>一、如何认识河北雄安新区的战略地位何为国家级新区?国家级新区最早是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。一般是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创     

从生态治理角度浅析江北新区发展

国家级新区的设立承载着历史发展重任,江北新区是我国第十三个、江苏省首个国家级新区。作为华东面向内陆腹地的战略支点,新区在区位条件、产业基础、自然资源等方面具有天然优势。在当前生态文明建设的大背景下,江北新区必须秉承“绿色”发展理念,以生态文明建设为指导,开展新区建设工作,走可持续、绿色、协调发展道路。本文从生态治理角度对新区的现状进行综合性描述,并提出以下建议:坚持江北新区绿色生态发展道路;推动江北新区产业转型与现代化;健全江北新区行政管理体制;建立新区生态治理交流圈。     

西部国家级新区“小马拉大车”

西部地区国家级新区既是我国实施西部大开发战略的重要支点,也承担着国家发展和改革的重耍任务。《瞭望》新闻周刊记者走访西部国家级新区调研发现,这些新区在带动区域经济发展、引领体制机制创新、实施国家区域协调发展战略中发挥了重要作用。同时,也存在投资依赖性强,创新驱动能力不足;新兴产业聚集规模小,带动能力弱,传统产业转型升级压力大;先行先试政策未有效发挥等发展难点和堵点,与自身定位还有很大差距。     

发展滨海新区的辐射带动作用

天津滨海新区作为国家级新区,在发挥辐射带动作用上，特别要突出增强服务功能,促进区域发展，把滨海新区建成环渤海和全国的滨海新区。如果说体制机制的改革创新是形成内部合力标志的话，那么辐射带动作用的发挥、服务水平的提高就是对外形象的展示，也是国家将滨海新区纳入国家发展战略的重要理由。因此，必须跳出新区看新区，强调在辐射带动环渤海区域乃至中国北方经济发展中来规划新区的产业，提升新区的服务，实现新区的发展。     

把福州新区建设成为产城融合范本

<正>【提案背景】国家级新区发展存在的种种矛盾和问题,其根源在于"产城分割"。福州新区要强化"国家级新区"理念,按照产业高端化、城市高品位、环境高品质、服务高效率的要求,推进产城融合。【具体建议】1.强化国家级新区理念,做好新区规划设计。站在国家级的高度设计谋划福州新区;注重区域文化与创新氛围的塑造。2.产业先行,加大新区重大项目招商力度。进一步加大为重大项目招商服务力度,     

关于北京金融功能区建设的初步探索

本文对金融功能区这一概念进行了界定,在对西城区金融街和朝阳区CBD这两个金融功能区进行实证分析的基础上,指出了存在着资源整合利用不够、规划指导不到位,主导产业不突出、政策支持不到位,产业配套设施不完善、金融发展环境有待优化等问题,提出了统筹规划、合理布局,整合首都优势资源、发展总部经济,加强配套设施建设、优化发展环境等建议。     

国家级新区发展的当下问题及其经济政策建构研究

国家级新区是我国区域经济发展的重要经济功能形态,旨在承担现阶段区域经济发展过程中的国家重大战略发展任务,实现空间经济结构转型升级。自1992年设立浦东新区以来,截至2016年2月,国务院已批复设立17个国家级新区。经济发展实践表明,国家级新区已经成为区域经济发展、对外开放、产城融合发展、创新机制体制等方面的桥头堡和试验区,进而带动周边地区形成辐射效应。从发展现状看,相对于其他经济功能组织,虽然国家级新区有诸多"新"的优势,但仍面临诸多发展瓶颈。新的经济发展时期,为把发展国家级新区这篇时代大文章做细、做实、做好,还需加速国家级新区的产业转型升级,强化新型服务产业、高新技术产业、排污治污产业的培育与发展;需要进一步优化新区金融环境,强化新区金融保障;需要积极融入国家战略,寻找新区发展新增长极。能否做强国家级新区这一经济功能组织,也是对新区建设者勇气和智慧的考验。     

论大兴安岭生态功能区的立法保护

大兴安岭地区已被中共黑龙江省委、省政府确定为生态功能区,并出台了《黑龙江省人民政府关于加快大小兴安岭生态功能区建设实施意见》,这无疑为大兴安岭地区今后的发展提供了重要的政策支持和政治保障,也为大兴安岭地区今后的全面振兴提供了生机。国家级区域性战略规划——《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》已经正式出台,标志着大兴安岭地区成为我国首个获正式批复的国家级低碳经济示范区。要加强大兴安岭林区生态建设、环境保护与可持续发展,有政策上和政治上的支持和保障是必要的,但更重要的还必须在法律制度上加以规范,加以制约。     

新中国成立以来党的妇女工作主题演变探析

新中国成立以来,党的妇女工作主题经历了从"妇女解放""男女平等"到"全面发展"这一具体化演变,这与以习近平同志为核心的党中央"贵在落实,崇尚实干"的执政理念高度吻合。新中国成立之后到改革开放之前",妇女运动与妇女解放"仍然是党的妇女工作主题;改革开放初,强调妇女积极投身于社会主义现代化建设中,而对妇女自身的发展较为忽视,1995年北京世妇会的召开",男女平等"基本国策的确立,标志主题的第一次变化;2015年习近平总书记"促进妇女全面发展"主题讲话标志着主题的第二次变化。     

对社区体制存续成因的解析——基于物、关系和观念的分析逻辑

社区结构是行为主体为满足居民需求而选择的获取和利用资源的方式及由此形成的相互关系。物质资源对行为主体的相互关系的决定性影响以及主体观念对相互关系的能动作用共同改变着社区的结构,透过物、关系和观念审视社区结构生成和演变所揭示出的内在的规律和发展的逻辑,为解释当前社区体制改革所面临的问题提供了理论依据。     

中国共产党党纪严格性的边界研究

“党规党纪严于国家法律”的实质是“党纪”严于国法,即“纪严于法”。党纪的严格性应有一定边界。其本质上是党员特殊身份与公民普遍身份何者为先的问题,是马克思主义政党建设理念与执政党在宪法法律范围内活动如何协调的问题,是党内法规“姓党”与“属法”如何同时体现的问题。依此,党纪之严,涉及党员基本权利时应与宪法法律相协调,对党员设置更高标准时应根据不同主体分别设计,约束党员内心活动时应配套执纪细则。同时,党纪应限缩绝对服从事项,保障党员权利,并根据党纪的不同类别具体决定党纪“行为模式”的抽象程度,确保其一定程度的明确性和可预期性。     

乡村振兴中基层领导干部短板问题分析

乡村振兴战略明确指出要坚持党管农村工作的原则,这对新时代基层领导干部队伍建设提出了更高要求。然而,当前我国基层领导干部存在着责任感(是否愿意干实事)和领导力(是否有能力干实事)两大方面的短板,解决这些短板刻不容缓。为此,在完善基层领导干部选拔任用方面,要选拔高素质人才,引进高水平人才。在健全基层领导干部管理方面,要加强学习培训,提升领导干部素养;完善激励机制,形成物质精神双重关怀机制;加强监督管理,形成全方位监督体系。     

党的三代领导集体对社会主义政治文明建设的探索

党的第一代领导集体在有着几千年封建传统的东方大国从根本上确立了社会主义政治制度,并且为社会主义政治文明的发展提供了宝贵的经验教训;第二代领导集体吸取了前人的经验教训,把改革引向政治领域,开辟了社会主义政治文明建设的新时代;第三代领导集体把社会主义政治文明建设推进到一个新的高度和境界,为新世纪新阶段全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,奠定了坚实基础。     

关于领导干部综合能力培育的对策思考

领导干部只有提高政治理论水平,提高学习能力、驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局的能力,才能培育其综合能力,才能肩负起领导责任,才能当好最广大人民群众根本利益的忠实代表。     

试论执政党的力量之源

作为执政党,必然有力量。究其实质,执政党的力量之源来自于自身力量,来自于人民力量,来自于国际力量。深入探讨执政党的力量之源对于进一步增强执政党的力量具有重要的理论意义和现实意义。     

从世界现状看中国发展模式的正确性

当今国际局势错综复杂,以美国为首的西方国家四处兜售其发展理念和价值观念,给世界带来的不是和平与稳定,而是动荡与不安。从当今世界发展现状和中国改革开放的成功实践出发,阐述了中国发展模式的正确性以及对世界的深远意义和影响。     

扩大党的群众基础是时代进步和实践发展的要求

在庆祝中国共产党建党８０周年的讲话中,江泽民同志从实践“三个代表”对党的建设提出的时代要求上,运用马克思主义的科学方法,深刻阐述了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的辩证统一性,既坚持了马克思主义党的建设理论的基本立场和观点,又鲜明地反映了时代进步和当代中国改革开放实践发展的要求,为推进新世纪党的建设新的伟大工程提供了科学指导。     

强化基层党组织的功能

加强党的基层组织建设 ,不仅要理性地认识基层党组织的功能 ,更重要的是要通过强化功能来保障基层党组织作用的发挥。基层党组织要适应新形势新任务的要求 ,适应党的历史方位的变化 ,从保障执行、凝聚群众、自我治理、协调整合、信息沟通等方面强化自身功能。