行政补偿:中国制度建设的一块洼地

与发达国家相比,我国行政补偿制度在理论研究和制度建设方面都是洼地。在当今民主法治理念发展的牵引下,政府日益重视对公民权利的保护,尽快完善行政补偿制度刻不容缓。应从增强宪法意识、构建行政补偿制度的基本框架、确定行政补偿程序、明确规定行政补偿方式、建立和完善行政补偿救济制度等方面加快行政补偿制度改革。     

我国行政征用补偿制度有待完善

我国的行政补偿制度在整个法律制度体系中占据着重要的地位,它是我国行政具体行政行为的重要组成部分。笔者通过对行政征用补偿制度的研究,并且和国外一些法律的比较,发现我国的行政补偿制度还有很大的发展空间,即我国的行政征用补偿制度的合理性和合法性有待于更一步地发展和完善。     

行政补偿概念刍议

学术界对行政补偿的概念有不同的认识。关于行政补偿的范围,从行政主体方面有抽象行政行为引起的行政补偿、具体行政行为引起的行政补偿和行政事实行为引起的行政补偿三种;从行政相对人方面有协助公务受损的行政补偿和为公共利益而受损的行政补偿两种。行政补偿是指行政主体基于公共利益合法行使职权给相对人造成人身伤亡或财产损失,或者公民、法人或者其他组织的公益行为引起人身伤亡或者财产损失,由行政主体依法予以合理补偿的制度。     

对行政补偿制度完善路径的思考

我国行政补偿制度建立较早,但并未得到充分培育与发展。在转型时期,只有推进利益诉求的表达机制不断完善,才能实现社会权利与国家权力的制衡与连接,行政补偿制度更是如此。唯有在程序规范、补偿范围、补偿标准等制度要素的诸多方面充分搭建公民与国家间合作与对话机制,方能达至一个良善的行政补偿制度。     

我国刑事被害人国家补偿制度探析

国外已形成了被告人赔偿和国家补偿相结合的对刑事被害人救济的制度体系,且在不断发展和完善。我国已在一些地区开展了对刑事被害人的行政救济、社会捐助和司法救助。我国刑事被害人国家补偿制度应从严格补偿对象,明确补偿范围,设立国家补偿基金,规范补偿程序等方面建构。     

日本行政损失补偿制度借鉴

行政补偿制度是由财产权的保障和平等原则导出的一种法理。在日本,行政补偿制度既是行政救济法体系,亦是国家补偿法体系的重要组成部分。主要包括损害赔偿的制度;损失补偿的制度;行政不服审查和行政案件诉讼在内的行政争讼制度;行政救济法的主要制度或者核心制度之外的＂苦情处理＂制度以及行政上调整利害的各种制度。     

日本行政损失补偿制度借鉴

行政补偿制度是由财产权的保障和平等原则导出的一种法理。在日本,行政补偿制度既是行政救济法体系,亦是国家补偿法体系的重要组成部分。主要包括损害赔偿的制度;损失补偿的制度;行政不服审查和行政案件诉讼在内的行政争讼制度;行政救济法的主要制度或者核心制度之外的"苦情处理"制度以及行政上调整利害的各种制度。     

对行政补偿制度完善路径的思考

我国行政补偿制度建立较早,但并未得到充分培育与发展。在转型时期,只有推进利益诉求的表达机制不断完善,才能实现社会权利与国家权力的制衡与连接,行政补偿制度更是如此。唯有在程序规范、补偿范围、补偿标准等制度要素的诸多方面充分搭建公民与国家间合作与对话机制,方能达至一个良善的行政补偿制度。     

行政补偿主体制度研究

补偿主体的确定是行政补偿的首要环节。我国现行与行政补偿有关的法律没有确定补偿主体的指导原则,补偿主体往往就是征收主体,这种政府既做“运动员”又做“裁判员”的模式极易引发“政群对立”。在比较分析的基础上指出行政补偿应以“受益者补偿”作为其主体确定基准,同时探讨了我国行政补偿主体的现存类型及存在问题,提出健全我国行政补偿主体制度的构想。     

论我国行政补偿制度的健全与完善

随着社会主义市场经济的发展以及利益主体的日趋多元,由行政补偿案件引发的矛盾和纠纷大量出现,这暴露出我国现有行政补偿制度存在诸多缺陷和不足。我们应当以其是否具有平衡公私利益、遏制极端私利及化解潜在利益冲突的权威与能力作为判断标准,采取有力措施,尽快构建适应时代发展新要求的行政补偿制度。     

我国行政补偿制度与完善

行政补偿是指行政主体的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损失,依法由行政主体对相对人所授的损失予以补救的制度。它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。本文以宪法修正案为背景,借鉴国外经验,结合我国国情,试对行政补偿制度加以分析和探索。     

论我国行政补偿的立法模式

行政补偿是行政机关合法行为对相对人产权侵害的一种责任，在宪政国家，行政补偿制度由宪法予以规定。尽管我国宪法确立了行政补偿原则，但作为一项制度，仍有许多缺陷。在行政补偿立法时应该确定以权利保障为目的，采用集中立法的模式，对整个行政补偿制度作出基本规定。     

对行政征用补偿制度的分析

行政征用是理论界有纷争的问题,文中着重分析了行政征用补偿的特征及其法律制度的不足,并有针对性的提出了完善我国行政征用补偿制度的若干建议。     

行政补偿管窥

行政补偿制度是一国行政法律体系中不可或缺的组成部分,是调整公共利益与个人利益之间关系的重要行政法律制度。行政补偿的理论基础应该是公民合法财产不可侵犯原则和社会负担平等分担理论。我国行政补偿的基本原则应该包括:公平合理原则;实际损失原则;直接损失原则;物质损失原则。     

森林生态效益补偿制度之法理探析

森林生态效益补偿制度具有深刻的法理内涵与法理依据。作为一项法律制度，现代国家责任制度是它产生的前提条件；公民的宪法财产权是它产生的宪法依据；公共负担平等原则则是它产生的直接理论渊源。森林生态效益补偿制度是行政补偿制度的一种具体形式，具有公共利益要件、主体要件、客体要件、损害利益要件等四大要件。     

论行政补偿基本原则的重构

当前,我国还未确定统一的行政补偿的原则和标准,行政机关自行制定补偿标准,严重侵犯相对人的利益。如何确立一个行政补偿的基本原则充分监控政府征收权的行使,是行政补偿制度研究的重要任务之一,行政补偿基本原则应包括实体原则和程序原则两个方面。     

政府法治建设战略选择

我国政府法治建设取得了令人瞩目的成就,但也存在一些问题。政府法治建设进一步发展必须处理好行政体制改革与政府法治的关系、行政强制立法的本土化与国际经验借鉴的关系、加强政府法治与依法化解社会矛盾的关系等。要加强制度建设,推进行政体制改革;在各级政府设立行政执行机构;建立和完善我国行政补偿制度。     

论行政补偿基本原则的重构

当前,我国还未确定统一的行政补偿的原则和标准,行政机关自行制定补偿标准,严重侵犯相对人的利益.如何确立一个行政补偿的基本原则充分监控政府征收权的行使,是行政补偿制度研究的重要任务之一,行政补偿基本原则应包括实体原则和程序原则两个方面.     

论刑事被害人国家补偿制度的本土化构造

刑事侵害补偿体现了社会主义大家庭的温暖,也是社会主义法制健全、完备的表现。现阶段我国刑事被害人的权益保障状况仍不容乐观。我们应立足国情,从确定补偿机构、补偿原则、补偿对象、补偿程序和补偿资金来源入手,构建中国的刑事被害人国家补偿制度。     

域外海洋生态补偿法律制度对我国的启示

我国现阶段的海洋生态补偿制度构建与实践都存在着不足,通过对域外典型国家的海洋生态补偿制度的特点进行比较分析,吸收借鉴域外的成功经验,为我国海洋生态补偿制度的完善提供参考实例。根据我国海洋生态补偿制度在国家和地方两层面的立法实践,分析立法中的现状和不足,并对存在的问题进行简要的介绍与分析,指出海洋生态补偿制度在主体、标准、方式等方面需要改进的问题。总结我国现有海洋生态补偿制度的不足,以此为基础借鉴域外补偿制度的成功经验,在明确补偿主体、落实补偿标准、健全补偿方式等方面提出符合我国国情的对策。