浅析俄罗斯天然气产销战略与对欧合作

俄罗斯拥有世界最大的天然气储量,这是普京政府新世纪能源外交战略的重要组成部分。欧盟作为俄罗斯天然气最大的传统市场,在一定程度上受到俄政策的牵制,今年初俄乌的“断气事件”令欧盟一度紧张就是典型事例。本文试从俄天然气产销战略及其产生背景,欧盟能源外交对俄的挑战,以及俄欧天然气合作前景等方面作一探讨。     

“页岩气革命”、“乌克兰危机”与俄欧能源关系——对天然气市场结构与权力结构的动态分析

全球能源体系变革及地缘政治危机对地区性天然气市场及权力结构的演变具有重要意义。本文基于天然气商品与地缘政治双重属性的俄欧能源关系分析框架,将"页岩气革命"和"乌克兰危机"作为市场层面和地缘政治层面的影响变量纳入对欧洲天然气市场与权力结构演变的动态分析。就市场层面而言,以页岩气为代表的非常规天然气的发展正在影响欧洲天然气供给格局的演变,而"乌克兰危机"后欧盟降低对俄能源依赖的政治意愿成为促使欧洲天然气需求格局转变的强烈动机。就地缘政治层面而言,"页岩气革命"和"乌克兰危机"对俄罗斯在欧洲天然气市场上的传统能源权力产生了冲击效应,进而使俄欧能源博弈能力出现此消彼长的态势。由此,欧洲传统市场结构下生产国、消费国与过境国之间的三元博弈被转变成新市场结构下传统区内生产国、潜在区外生产国、消费国与过境国之间的多元博弈。"页岩气革命"和"乌克兰危机"双重冲击下的俄罗斯能源战略重心东移将对中国能源安全及未来亚洲能源格局产生深远影响。     

菲律宾与俄罗斯双边关系的发展及中国的应对

2016年以来,菲律宾与俄罗斯的关系迅速拉近,双方释放的合作意愿不只限于军事、能源等领域,还涉及共同构建新的世界"一极"。虽然基于历史基础、地缘政治、经济结构等因素判断,菲俄合作水平在中短期内不会提升太快,构建新的国际联盟或力量"一极"也为时尚早,但是由于亚太秩序正处于变化与调整中,菲律宾与俄罗斯的相互接近具有一定的外溢效应,为考察与评估亚太安全格局的未来走向提供了一个新视角。菲俄拉近双边关系对中国的影响具有两面性,一方面菲俄合作具有平衡中国的潜在意图,另一方面,在短期内,中俄菲三方具有更广泛的利益共识。因此,中国应发挥自身地缘优势,利用新的合作机制与地区倡议,加强中俄、中菲的双边合作与中俄菲在地区多边对话中的协调,这是本文研究的政策含义所在。     

俄欧天然气定价权博弈探析

作为世界最大的天然气贸易伙伴,俄罗斯与欧洲的天然气定价权博弈及能源权力转移对当前全球天然气地缘政治演变具有关键性影响。页岩气的迅猛发展以及全球液化气贸易的大幅增加,使美国在俄欧传统能源关系中成功打入楔子。通过供给来源多元化下的市场竞争预期,欧洲正在将对俄进口依赖的脆弱状态变为一种天然气需求权力。俄欧天然气贸易争端主要体现为延续油气挂钩,还是采用竞争性枢纽模式的天然气定价机制。这也正是俄欧围绕天然气定价权博弈的集中表现。欧洲如何利用世界能源从卖方市场向买方市场的转型契机、实现能源需求权力的最大化是本文关注的核心问题。考察俄欧天然气定价权博弈及能源权力转移对中国利用天然气进口来源竞争提高谈判议价能力、探求合理可行的天然气定价模式具有重要启示。     

俄罗斯天然气外交浅析

自2001年包括石油和天然气在内的国际能源价格大幅上涨以来,在俄罗斯学术界和政界关于建立能源帝国,开展能源外交的声音就不绝于耳。2006年之初的俄乌天然气之争更使得俄罗斯的能源外交成为各方关注的焦点。     

商业理念还是地缘政治?——欧美在欧洲对俄天然气进口依赖上的分歧根源及其影响

俄欧天然气关系是跨大西洋伙伴关系中极具争议的议题。欧洲对俄天然气的商业理念之核心,是通过制度设计约束俄罗斯行为的不确定性,同时通过器物层面的天然气基础设施建设和进口多元化,降低俄罗斯中断天然气供给的潜在威胁,最终使俄罗斯成为安全可靠的天然气供给来源。在有关俄欧天然气关系的地缘政治思维上,美国已不仅仅着眼于俄天然气是否会对欧洲能源安全构成威胁,而是更多地将俄天然气视为助长其对外行为能力的重要工具加以限制。随着欧洲对俄天然气进口依赖增强与美国经济制裁力度加大,美欧俄面临经济制裁与国家治理的困境。这一困境可能导致跨大西洋伙伴关系的裂痕加深。欧盟能否通过地缘政治转向应对不断加剧的天然气地缘竞争,取决于其将经济力量变为政治意图的现实可能与效果。     

论俄罗斯的政权安全

当前俄罗斯内政外交的核心事件是俄乌冲突。俄乌冲突将在相当长的时间内对俄罗斯发展前景及国际格局产生深刻影响。对乌克兰采取的特别军事行动，是普京时代乃至俄罗斯历史上一个事关国家发展全局的战略性选择。因俄乌冲突的持续，俄罗斯面临极大的外部压力，但也不会轻易放弃自己的目标。无论是政治、经济、外交还是安全，俄罗斯都在经历苏联解体以来最大的一次危机和挑战。俄罗斯与美国等西方国家的地缘政治对抗的尖锐化和俄乌冲突的长期化，为俄罗斯寻求政局稳定带来了一系列新的考验。政权安全问题成为俄罗斯内政的重中之重，是俄罗斯一切工作的出发点和落脚点。俄罗斯为确保自身的政权安全构建了三大体系：以总统权力为核心的公共权力体系；以文化主权为核心的意识形态体系；以防范非政府组织（NGO）为核心的社会管控体系。这样的政权安全建设基本维护了俄罗斯的政治稳定。     

俄罗斯发展与伊朗关系的动机及影响

目前发展同伊朗的关系已成为俄罗斯对外政策的一个重要环节,俄加强同伊朗关系的战略考虑:保障俄罗斯南部地缘战略空间的安全;争夺对里海石油资源及其输送管道的控制权;利用伊朗在伊斯兰世界和中亚地区的影响解决地区和国内问题;占领伊朗的广阔市场。俄伊发展双边关系使中亚战略格局的重组形势更加复杂,从短期看,俄伊关系将会进一步发展。     

中俄能源领域合作前景:消除壁垒加强联系

鉴于中俄未来数十年的油气需求和俄罗斯作为世界能源出口大国的事实,中俄两国将在能源领域开展更深入、更广泛的合作与外来是显而易见的趋势.表面看,中俄能源合作似乎发展很顺利,但跨国能源投资机制等始终制约着中俄关系在能源领域的进展.俄应将哈萨克斯坦作为前苏联国家与中国油气公司成功合作的典范而加以关注.为了达到更好的效果,中俄必须汲取以往教训,采取行动清除令中俄能源关系发展天然潜力难以实现的障碍.     

俄罗斯与美欧关系变化及对中国的影响

2014年初乌克兰危机爆发后,俄罗斯与美欧关系降到冷战结束后的最低点。但是,具有战略忍耐力的俄罗斯调整对外政策,先是在叙利亚战场打开局面,接着在2019年与美欧的关系也出现缓和。俄美领导人举行会晤,两国外长互访,两国开始就是否延长《新削减战略武器条约》进行谈判。同时,俄美在军备竞赛、地区冲突、人文限制等领域的争斗依旧激烈。随着2020年美国总统大选临近,"通俄门"阴影是否可能再度影响俄美关系,存在较大的不确定性。俄与欧盟关系相对来说比较稳定,双方都有改善关系、加强合作的愿望。乌克兰问题是影响俄欧关系的重要因素之一,2019年乌克兰总统选举后乌俄关系出现某些松动与对话端倪,这将使俄欧关系在2020年继续朝着缓和与合作的方向发展。美国对俄政策调整对俄中关系也许会产生某种影响,但是对整个俄中关系不会发生大的作用。俄乌关系打破僵局、俄欧加强合作则符合中国的立场和利益,中国乐观其成。     

俄乌冲突与国际局势：回顾与展望（之二）

俄乌冲突持续，给欧亚地区和整个世界秩序带来了巨大的不确定性和深远的影响。俄乌双方在冲突爆发后进行了六轮谈判，在技术性问题上有所收获，但没有取得实质性突破。国际上越来越多的国家劝和促谈，但美国希望通过这场冲突纾解内部矛盾，强化同盟体系，这是这场冲突发生与持续的重要原因。国际秩序进入动荡变革期，俄罗斯认为主权至关重要，自身在这一时期扮演重要角色，并且尝试在这一时期塑造新的国际格局分野，以形成有独特自我意识的文明与“俄罗斯世界”。俄罗斯的这些国际秩序观在一定程度上塑造着俄乌冲突之下的国际秩序。这场冲突还引发了大国能源博弈，对能源安全、粮食安全、全球经济复苏、国际金融体系稳定构成巨大冲击，也对能源转型、绿色议程产生消极影响。作为全球能源出口大国的俄罗斯在评估全球能源变局的现实与潜在影响的基础上，主动采取了一系列内外应对举措：在欧洲方向，继续维持对欧能源供应；在中东方向，重点拓展与能源大国的多样化合作；在亚洲方向，巩固能源出口的亚太传统市场，大力开辟新市场；在欧亚方面，布局构建统一的欧亚能源空间，重点强化欧亚大陆东端、北部方向的能源合作与开发。     

土库曼斯坦天然气多元化出口战略(1991-2015):一项实证主义分析

土库曼斯坦油气资源丰富,是重要的能源生产国和出口国,经济产业结构单一,天然气是国民经济发展的重要支柱,是获取外汇收入、财政收入的主要来源之一。土独立后确定了"能源富国战略",但由于历史因素和地缘政治的影响,长期以来其天然气出口受制于俄罗斯。俄对土拥有一种"能源权力",土在天然气出口的数量和价格上没有话语权,难以实现利益最大化。为摆脱这种权力结构,发展本国经济,从保障能源安全、增加国内投资、改善民生的角度出发,土开始积极推行天然气出口多元化战略。经过近20多年努力,迄今已成功建成通往中国、伊朗的天然气通道,多元化出口格局初步形成。为进一步扩大天然气出口,避免"一家独大",土希望开辟新的出口通道,如建设面向南亚的TAPI管道(土库曼—阿富汗—巴基斯坦—印度)和面向欧洲市场的跨里海天然气管道。这两条管道取得了进展,但也面临障碍。中国和俄罗斯将是土扩大天然气出口的现实可行方向。     

重建而非仅仅重启:对美关系中的俄罗斯利益

本文分析了近年来俄美关系迅速恶化并深陷危机的基本原因是:美国忽视俄罗斯重要的地缘战略利益;俄希望西方承认俄罗斯及其建立的安全体系;俄美对各自在世界体系中的作用有截然不同的看法.文章强调,奥巴马"重启"战略几乎没有涉及对俄罗斯具有头等意义的重要战略利益.俄美最主要的利益不在双边关系领域,而是在与第三国的关系方面.本文认为,俄美如不开展建设性合作,就无法落实各自的利益.因此,俄应建议美不是"重启",而是重新调整美俄关系,在两国根本利益和优先方面的基础上与俄做一笔"大交易".     

慕尼黑:新的开端?

本文分析了普京在慕尼黑安全政策会议上对美国提出严厉批评的国内国际背景,联系俄美关系近期出现的一些新的动向,提出了俄美关系将进入一个以矛盾和斗争为主的新阶段,主要体现在俄罗斯争取大国地位的目标与美国维护单极世界地位理念的矛盾、俄美在俄罗斯近邻周边的挤压与反挤压的斗争将趋于激烈、俄罗斯国内政治表现出的权威主义趋向已逐渐成为俄美关系最为严重的问题领域。     

俄罗斯新亚洲战略及其对中俄关系的影响

乌克兰危机引发了俄罗斯是否会"走向东方"的争论。针对中俄两国不少学者认为俄罗斯会转向亚洲的观点,文章通过讨论俄罗斯新亚洲战略,阐述了俄战略重心依然在西方。受实力因素、中国因素、地缘因素和传统因素的制约,俄罗斯战略东移更将难以实现。从目前形势来看,俄罗斯的新亚洲战略给中俄关系带来的机遇大干挑战。一方面,中国要抓住机遇,扩大和深化对俄关系,争取更多的利益;另一方面,也要积极应对挑战,不能盲目乐观,更不能因此损害与世界其他大国的关系。     

俄罗斯的货币转型与人民币在俄罗斯经济中的使用

俄乌冲突爆发后,人民币在俄罗斯经济中迅速扩大了使用,推动俄罗斯货币领域发生了结构转型,甚至有人用“元化”来概括这种新现象。文章在梳理俄方相关叙事的基础上,主要根据俄罗斯官方数据定量刻画了人民币在俄罗斯的使用情况,并对其推动因素和影响进行了分析。人民币的扩大使用主要体现在强制性高的主权领域以及俄罗斯贸易商的支付货币转型,而在居民和一般企业的存款和资产配置中的地位仍微不足道。俄乌冲突背景下人民币扩大使用的根本原因,是中国经济实力提供的竞争优势。包括“卢布化”在内其他选项的不可行也决定了俄罗斯不得不进行有利于人民币的“货币转型”。人民币不仅是一种去美元化的工具,还对俄罗斯经济在高压制裁下保持基本稳定发挥了积极作用。中国近期尚无意放开资本账户让人民币自由进出国境,这决定了人民币在俄罗斯作为资产保值增值和投资工具的可能性有限。另一方面,随着俄罗斯离岸市场人民币资金池扩大,其反向作用于我国内汇率形成乃至金融稳定的风险也将增加。制裁本身也为中俄金融和经济合作设置了诸多限制。所以,俄罗斯的“去美元化”不可能是完全的“元化”,人民币在俄罗斯的扩大使用也不会威胁美元在国际货币领域的主导地位。     

俄美太空合作：进程、动因与展望

俄美太空合作既是苏美太空合作的延续，也是双方太空发展需求的产物。冷战结束后，俄美关系缓和为双边太空合作开创了新局面，两国在火箭发动机、国际空间站等领域加强合作。2011年航天飞机退役后，美国不得不依赖俄罗斯前往国际空间站，这提升了俄罗斯在双边太空合作关系中的地位。2014年克里米亚危机发生后，俄美地缘关系不断恶化，太空制裁与反制裁频发，太空合作项目接连中断。同时，两国的太空自主力量建设，尤其是美国太空商业公司技术进步，销蚀了太空合作的基础。太空政策理念冲突也阻碍了俄美太空合作的持续。2022年爆发的俄乌冲突波及俄美太空合作，太空关系安全化态势逐渐显现。俄美太空军事力量建设加剧了太空军备竞赛，恶化了太空安全环境，为太空治理增加了难度。     

土库曼天然气出口多元化政策与决策机制分析

土库曼斯坦是欧俄能源战略争夺的焦点.土一直在寻求出口天然气管道的多元化,按照世界价格出售天然气,冲破俄罗斯对土天然气运输的垄断.俄罗斯、中国、欧盟和伊朗因素的综合作用将影响未来土库曼出口决策的走向.     

民族主义与俄罗斯东亚能源外交战略论析

俄罗斯东亚能源外交战略不是为了遏制中日韩等东亚国家的发展,而是为了利用能源优势实现经济利益的最大化,提升国际地位,服务于俄国家总体发展战略.具体来说,俄罗斯东亚能源外交的战略考虑建立在四大权衡和三大选择的基础上,即俄与中国和日本的关系、政治利益与经济利益、欧洲市场与亚洲市场、大陆方向与海洋方向的权衡,俄能源输出是战略主旨还是策略考量,东亚国家对俄而言是伙伴还是对手,俄追求单赢还是共赢等选择.俄在与东亚国家能源合作问题上的表现变数较大,具有不确定性.俄罗斯油气民族主义的特点表现为实用主义.     

俄罗斯亚太战略及对中俄合作的意义

近年来,俄罗斯在对外政策上坚定地向亚太地区倾斜。俄罗斯加强与亚太地区的经济联系,主要借助于其东部地区。这一地区是世界上自然资源最丰富的地区之一,在国家经济中占有重要地位。俄罗斯亚太战略的核心思想是顺应世界经济一体化的趋势,利用西伯利亚与远东地区的地缘、资源、科技和交通运输等优势,积极同中国、日本等亚太国家发展多领域的合作,促进俄罗斯东部地区乃至全俄罗斯经济的发展。