从明晰公共利益到实现公共利益——中国基本公共服务体系建设的回顾与展望

中国利益群体的形成是不争的事实,如何在平衡各利益集团的关系中形成新的利益平衡并实现公共利益最大化,这是推进基本公共服务体系建设的关键。在"十一五"和"十二五"期间,党和政府对基本公共服务主体责任的认识越来越明晰,各地在实践中不断积极探索政府主导的基本公共服务体系建设。"十三五"时期基本公共服务供给体系建设面临新形势、新挑战,建设可持续、人民满意的基本公共服务体系应汲取国际经验,进一步改革和完善法律体系,建立和完善竞争机制,不断提高政府的监管能力,从性质类型、供给方式与需求特点细化公共服务,培育适应社会创新需要的智库和复合型人才。     

以思路创新提升人才公共服务整体水平

做好人才公共服务工作．是各级政府所属人才服务机构的首要任务。我圉经济建设和各项事业发展对人才公共服务工作提出了新的要求．如何不断提升人才公共服务能力和水平．探索人才公共服务的新方式、新途径．完善人才公共服务体系．是当前政府所属人才服务机构面临的一项现实而紧迫的任务。近年来，中国北方人才市场在实施人才公共服务的实践中．     

贯彻落实科学发展观建设公共服务型政府

我国正处于改革发展的关键时期,行政管理体制改革是改革发展的一个重要领域.要全面实现党的十七大提出的各项目标和任务,努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持以科学发展观为指导,进一步深化行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,完善公共服务体系,努力建设服务型政府.这是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.……     

加快构建公共服务型政府

胡锦涛同志在十八大报告中提出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证.必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设. 随着经济体制改革的稳步推进和社会主义市场经济的快速发展,社会管理和公共服务的需求越来越强烈,给政府扩大社会管理和公共服务职能提出了严峻而迫切的重大课题.2003年SARS危机之后,我国政府在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能,开始了"公共服务型"政府的实践,并取得了巨大的成就.     

实现农村基本公共服务的有效供给——南平机制对转变政府职能的启示

构建服务型政府是一项综合的系统工程,必须实现政府职能的转变,即从"政治统治"和"经济建设"转变为"公共服务".当前,实现农村基本公共服务的有效供给,提高农村公共服务水平,是我国建立服务型政府的重点和难点所在.福建省南平市委、市政府直面农民迫切需求,以下派干部为载体,将科技、金融、流通、管理等公共服务延伸到"村"这个层次,对农民进行零距离服务的做法与经验,为有效扭转长期以来农村公共服务的单一向度、供给与需求的严重错位,构建中国特色的农村公共服务体系,具有十分重要的启示意义.     

公共服务均等化与国家治理转型的“三维”匹配

政治经济社会的现实挑战是推动中国国家治理转型的动力。政治共享发展、经济新常态与社会公平建设对发展型、政府主导型、效率偏向型国家治理模式带来了挑战。公共服务均等化能构筑制度认同实现共享发展;也能有效推动投资驱动向消费驱动、创新驱动转变,引领经济新常态;还能有效推动社会公平建设。从而能有效应对国家治理模式转型挑战,成为匹配国家治理转型的重要路径。匹配中国国家治理转型的路径在于构建一个以法治化保障、包容性增长和民生型社会政策体系支撑的基本公共服务均等化战略。     

建设中国特色的服务型政府

党的十七大报告首次把建设服务型政府列为政府建设和政府创新的基本目标,具有重大意义.建设服务型政府是行政管理体制的深刻变革,是需要认真研究、探讨和不断实践的课题.在中国这样一个国情复杂的大国里建设现代化的服务型政府,当前最要紧的是:根除根深蒂固的官本位思想,牢固确立为人民服务的思想;加快调整和转变各级政府的职能,使之"更加注重履行社会管理和公共服务职能";以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置;创新公共服务体制,改进公共服务方式;完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府的公信力;坚持不懈地治理腐败,建设高效廉洁的服务型政府.     

服务型政府建设需着眼公共服务均等化

党的十八届三中全会拉开了"全面深化改革"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"、实现"改革发展成果由人民共享"的序幕。建设服务型政府,推进公共服务均等化,是实现"发展成果人民共享"的有益路径。近年来,无锡市关于公共服务均等化与服务型政府的服务体系方面的典型实践,对于研究中国建设服务型政府的服务体系问题,有着重要的"范本"意义。一、无锡建设服务型政府的服务体系与公共服务均等化的经验     

建设服务型政府实现政府管理模式转型

山东省经济发展已进入加速成长的新阶段,社会发展则开始从生存型向发展型社会转变.与变化了的经济社会环境相适应,政府由"经济建设型"向"公共服务型"的转变既是应对改革发展面临的新形势、新任务的必然选择,也是加快经济文化强省建设的根本保证.     

努力推进城乡社会救助均衡发展

<正>党的十八届五中全会提出"十三五"时期要推动基本公共服务均等和城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制,推动城镇公共服务向农村延伸。实现城乡公共服务均等化,归根结底是在城乡居民间合理配置公共资源,以提高社会总体的福利水平,达到公平与效率的权衡。可见,今后五年,社会救助作为公共服务的一个重要领域,在统筹推进城乡救助体系建设,实现城乡救助均衡发展,保障困难群体享受更为公平的社会救助制度方面仍大有可为、大有作为。一、统筹制度建设强化政策衔接要建立城乡一体的社会救助体系,逐步缩小城     

打造公共服务型政府 提高城市建设水平

市场经济的不断发展,要求政府强化其公共服务的职能,把主要精力放到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面,使社会发展与经济发展同步进行。因此,从"经济建设型政府"转向"公共服务型政府",既是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求而提出的一个新的执政理念,也是树立和落实科学发展观的重要体现。一、打造公共服务型政府,是优化发展环境,提高城市核心竞争力的必然选择     

当代中国公共服务实践的若干反思

近年来,各级政府以建设服务型政府目标为指导,积极探索公共服务新形式,但由于改革的复杂性和理论准备的不足,各级政府在原有公共服务实践的基础上,大力推行的公共服务"创举",有的不仅未解决反而更加暴露出公共服务缺位、错位、越位问题,有的甚至因改革的曲折性,借"反思改革"的名义"穿新鞋走旧路",公共服务领域出现了一系列值得反思的现象:公共服务等于"无限"服务;公共服务等于"免费"服务;公共服务等于"豪华"服务;公共服务等于"拔尖"服务;公共服务等于"政府"服务;公共服务等于"顾客"服务;公共服务等于服务"政府";公共服务等于"下放"服务等等.本文从理论分析的角度揭示这些现象背后的认识误区,以期引起学术界和实务界对当代中国公共服务改革方向、策略、行动的进一步思考.     

让百姓受益——北京市社会服务工作巡礼

<正>党的十七大以来,市委市政府高度重视以改善民生为重点的社会建设工作,按照建设"人文北京、科技北京、绿色北京"和做好"四个服务"的要求,努力推进政府职能转变,强化社会管理和公共服务职能,不断完善公共服务体系,各方面工作取得显著成效。社会保障水平稳步提高2008年,本市建立实施了全国第     

加快公共服务建设——实现跨越式发展的奠基工程

2011年是"十二五"的开局之年。党的十七届五中全会指出,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。在党和国家对公共服务体系建设越来越重视的今天,我们必须以转变发展方式为契机,更好地推进公共服务体系建设。一、公共服务在经济社会发展中的重要性公共服务是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生等公共事业,是为社会     

“两型”社会进程中拓展区农民城市融入创新管理研究

两型社会建设进程中随着城市拓展区的不断扩大,部分农民将离开世代以来赖以生存的土地而进入新的城市生活。拓展区的农民如何尽快融入城市,实现由农民向市民的转化,是一个个体主观提升的过程。同时,给城市管理体制带来了新的严峻挑战。城市如何创新管理机制和健全公共服务体系,理顺农民市民化的转换路径,是两型社会建设中的一个重要问题。     

民生问题的研究视角与指向

文章以政治学、经济学、社会学的多重视角透析民生问题的实质和渊源,指出现阶段城镇居民收入、就生、社保、住房、医疗、教育诸问题不仅反映了公共服务体系的失衡与缺陷,而且显示了我国体制改革的不配套和现代化进程的非均衡.民生问题的解决必须立足于科学发展和以人为本,进一步推进经济体制改革,从理顺"政企关系"特别理顺"政民关系",建设惠及全民的公共服务体系,从而提升社会大众的整体福利水平.     

关于政府公共服务体系创新的思考

建设服务型政府重点应从五个方面加快政府公共服务体系创新:创建公共服务分工合理的政府职责体系;创建与强化公共服务相适应的财政体系;创建以职责科学配置为基础的政府组织体系;创建政府主导、社会参与的公共服务供给体系;创建以结果为导向的公共服务评估体系.     

农村公共服务供给现状及其改进策略

农村公共服务供给在社会主义新农村建设中占有十分重要的地位,对于保障农村经济的健康发展,解决三农问题具有重大的战略意义。但是,目前我国农村公共服务供给的现状并不容乐观。本文通过阐述我国农村公共服务供给的现状,提出了改进我国农村公共服务供给体系建设的策略。     

健全残疾人社会保障体系和服务体系

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出,要"健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障"。国务院批转的《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,对"十二五"时期残疾人工作作出了全面部署。基本公共服务体系、人口发展和老龄事业、妇女儿童事业等国家级专项规划也都对残疾人两个体系建设相关内容提出了明确要求。     

以十九大精神为指引 把鄂尔多斯打造成品质之城、生态之城、幸福之城

正党的十九大开启了建设中国特色社会主义的新征程,奏响了进入新时代的宏伟乐章。鄂尔多斯市广大党员干部群众要立足国情、区情、市情,扭住发展这个第一要务,写好"建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦"的鄂尔多斯篇章,努力建设品质鄂尔多斯、生态鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯。建设现代化经济体系,推动经济高质量发展,打造品质鄂尔多斯党的十九大报告提出,要建设现代化经济体系。鄂尔多斯牢固树立和践行新发展理念,推动经济实现高质