政府角色模式转型：和谐社会构建的现实动力

各级政府在和谐社会的建设中起着主导性作用,政府角色模式转型已经成为和谐社会构建的现实动力.因而,构建和谐社会必须以重构社会发展的价值准则、建立现代公共财政体系、健全社会利益表达机制和利益调节机制为切入点,大力推进政府角色模式由"经济建设型"向"公共服务型"转变.     

政府角色模式转型:和谐社会构建的现实动力

各级政府在和谐社会的建设中起着主导性作用,政府角色模式转型已经成为和谐社会构建的现实动力.因而,构建和谐社会必须以重构社会发展的价值准则、建立现代公共财政体系、健全社会利益表达机制和利益调节机制为切入点,大力推进政府角色模式由“经济建设型“向“公共服务型“转变.     

和谐社会与社会阶层——兼论和谐社会中的政府作为

"和谐社会"理论的提出,在当今中国有着特殊的意义.它标志着发展观的转变,体现了从"阶级斗争"向"阶层和谐"的哲学转型,与科学发展观构成了新时期发展的基石.它所揭示的内容、涉及的主体和主题、所协调的利益关系、规范的行为、要形成的结构、要规范的道德心理等,都是围绕社会阶层这个轴心展开的.政府在构建和谐社会中要实现由统治型向社会管理型、由管制型向公共服务型、由集中管理型向市场调控型转变.整合社会阶级、阶层关系,处理人民内部的利益矛盾,关心困难群众的生产生活,保障所有社会成员分享改革发展的成果,解决收入分配差距过大的问题应该是政府重要的职责.     

建设服务型政府：落实科学发展观的一个现实课题

我国在改革开放后，由于政府长期担当经济发展的主体，使经济建设型政府在推动经济发展的同时出现了社会发展严重失衡等一系列问题。因此，通过确立服务型政府的理念、加快由投资型政府向公共服务型政府转变、加快服务型政府建设等路径选择，实现从“经济建设型政府”转向“服务型政府”，是落实科学发展观的一个现实课题。     

农村社区建设:政府角色与行为研究

农村社区建设是国家对乡村治理的制度性转变,政府在其中发挥着至关重要的作用.实现地方政府从传统压力型体制下的"管治"向农村社区中的"服务"行为转变,对于重构乡村治理结构和促进社区发展具有重大意义.     

网络治理视野下的公共服务型政府建设——以上海浦东市民中心为例

构建公共服务型政府是政府治理模式从传统向现代的重要转变,网络治理是现代治理模式的全新发展,也是公共服务型政府建设的重要途径.上海浦东市民中心作为浦东新区转变政府职能、建设公共服务型政府的一项举措,体现了网络治理的理念,"一站式"便捷服务、积极培育社会组织、促进公民参政议政、增进社会互动平台、强化社会监督等都是其探索创新.网络治理理论及市民中心的实践对于中国建设公共服务型政府有着重要的启示意义.     

“十二五”时期的政府角色新定位

“十二五”时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理将会面临新的时代挑战。所以,政府在公共治理中需要对自己的角色重新定位：由“财富创造者”向“环境提供者”转变,由“经济建设型政府”向“公共治理型政府”转型,由“官本位”向“民本位”回归。实现政府角色新定位,就是要建设服务型政府,要通过“一元化”向“多元化”转变的行政改革明确政府职能定位,通过大部制推进机构整合改革政府机构,通过完善行政管理制度调整政府行为。     

关于创建企业型政府的思考与建议

创建"企业型的政府",标志着当代政府治理理念的根本变革,体现了从传统的行政模式向新的行政模式的转化.建立企业型政府要求政府职能向服务型、善治型、有限型、透明型、法治型转变,并实现政府职能的市场化、社会化和企业化.     

地方政府在经济社会发展中的作用和制度创新——以“新苏南模式”为例

随着社会主义市场经济深入发展,以苏南地方政府主导的"强政府-弱市场"模式暴露诸多弊端.通过着力打造"服务型政府"、"责任型政府"、"法治型政府",苏南地区成功实现了强势政府作用和较为发达的市场作用的有机结合,政府发挥作用的领域由招商引资向招商选资转变,由侧重经济发展向经济、政治、社会、文化全面发展转变."新苏南模式"的发展反映了中国改革发展的新特点和新趋势.     

社会管理中的政府角色定位

面临治理环境的重大变化,政府在社会管理中的角色需要重新定位：由经济建设者向公共治理者转型,由行政管制者向公共服务者回归,由理性逐利者向公正协调者转变。在社会管理中要转变政府角色需要做好以下几点：切实转变政府职能,形成多元共治的社会管理格局,完善社会管理方法,建立有效的绩效考核指标体系。     

地方政府经济职能转变问题研究——基于辽宁的实践

地方政府在履行经济职能过程中存在着其经济职能无法适应新形势的要求、市场干预方式落后以及地方政府出现角色错位等问题,因此本文提出要及时转变地方政府的经济职能。地方政府应根据时代的要求,制定地区产业发展规划,构建区域统一开放的市场,营造一个有比较优势的投资环境,加强对生态环境的保护,建设服务型政府,日益向"政府——市场均衡模式"转变。     

构建服务型政府的实质：政府权力向社会回归

随着社会主义市场经济的深入发展，管制型政府必然向服务型政府转变。在社会契约论的视野中，政府实质上就是服务型政府。构建服务型政府的实质，就是政府的权力向社会回归。服务型政府的构建的过程就是政府职能转变的过程，是机关作风转变过程与公务员工作态度改善的过程。     

企业家型政府的困境与出路

转型期中国地方政府是企业家型政府,即由政治企业家经营整个公共行政过程,追求利润最大化的政府。企业家型政府在对我国20多年来经济的高速增长起到了重大推动作用,具有一定的历史合理性。但面对当前可持续发展的巨大压力,它的积极效应在减少、负面效应却越来越突出。从企业型政府向公共服务型政府转变已成为必然要求。     

加快转变政府管理经济的方式

中国加入WTO后,对我国政府管理经济的方式提出了挑战,为了适应入世后的新形势,要求我们必须改变原有的固定的行为方式,及时与国际经济公认的做法接轨。因此,政府管理经济的方式要实现三个转变:即政府管理职能,由"全能"型向服务型转变;政府运作方式,由权力行政向依法行政转变;政府调节手段,由直接干预向宏观调控转变。     

从管制型政府向服务型政府的转变

从管制型政府向服务型政府的转变是一个艰巨、曲折的过程。首先,这一转变过程与改革开放后政府的外部环境和内部状况的巨大变化有关;其次,这一转变还需要一系列的社会和政治的前提。论文分析了改革开放以后,政府所处的外部环境和内部状况所发生的重大变化,以及这种变化对于政府向服务型政府转变时产生的影响。进而分析了为了推动政府实现这一转变,应该创造哪些重要的前提。最后探讨了服务型政府如何服务的问题。     

政府转型期视角下公务员绩效考核的优化研究

政府实现由＂经济建设型＂向＂公共服务型＂的转变是我国政府行政体制改革的目标,公务员群体是政府转型中最重要的人力资源。服务型政府所带来的社会管理新理念和新模式对公务员绩效考核提出了新要求,已有的绩效考核体系已不适宜这一转型进程,因此必须从考核的理念、指标内容、考核方法和结果的反馈等方面进行改革,建立起科学合理、完备实用的绩效考核评价体系。     

落实科学发展观转变政府职能

改革开放以来,政府职能转换取得了重大的进展.但政府行为仍然存在着与构筑对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区发展战略不相适应的"越位"、"缺位"和"错位"等问题.必须全面落实科学发展观,加快政府职能转变步伐,实现"计划政府向市场政府"、"全能政府向有限政府"、"管制政府向服务政府"和"经济建设型政府向公共服务型政府"的转变.     

地方政府需选准实施创新驱动发展战略的着力点

创新驱动发展战略是新时代促进我国经济实现高质量发展的根本途径.实施创新驱动发展战略就是要从过去以扩大规模为主要方式的外延型经济增长转变为以技术创新为主要方式的内涵型经济增长;将过去依赖于"三驾马车"从需求侧拉动增长为主,转变为从供给侧结构性改革促进供给能力提升为主的供给侧促动型经济增长,从资源环境消耗型向生产节约型和要...     

构建权责统一法治政府——质疑"权力政府"向"责任政府"转变论

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现,政府权力法定,政府权力与责任相辅相成.本文从法理、管理、哲理等方面与我国近年行政学界流行的"权力政府"向"责任政府"转变论进行商榷,认为应加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府的政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心.     

中国行政体制改革30年：思考与展望

经过30年的改革开放,中国的行政体制改革的发展趋势将是政府由管制型向服务型、经济建设型向公共治理型、简单的手工作业型向借助信息网络型转变.政府管理面临的诸多问题可能会激化经济增长与利益分配的冲突;政府不廉洁行为与老百姓公平意识的冲突;社会发育水平提升与政府控制社会能力的冲突.只有通过深化行政体制改革,促进政府管理创新,才能实现服务型政府、法制型政府、责任政府、廉洁政府的改革目标.